Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, гражданским законодательством и гражданско-процессуальным законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным. Для принятия решения об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую экспертизу, а рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием соответствующего гражданина, а также прокурора . Ходатайствовать об отмене дела может сам гражданин.
Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство в порядке, предусмотренном статьей 35 ГК РФ.
За попечителем следует признать право контролировать расходование подопечным средств, которые попечитель дает ему для удовлетворения повседневных нужд. Таким образом, объем ограниченной дееспособности гражданина, над которым установлено попечительство, уже объема дееспособности несовершеннолетних, достигших 14 лет, а в ряде случаев и малолетних. Все сделки, кроме бытовых, он может совершать лишь с согласия попечителя. Без согласия попечителя гражданин не может получать заработную плату или другие доходы, распоряжаться ими и другим своим имуществом (продавать, дарить, завещать и т.д.), осуществлять имущественные авторские права на результаты своей интеллектуальной деятельности. Сделки , совершенные без согласия попечителя гражданином, дееспособность которого ограничена, недействительны, кроме мелких бытовых сделок.
Имущественную ответственность по всем сделкам, в т.ч. по сделкам, совершенным с согласия попечителя, и за причиненный им вред гражданин несет сам.
Помимо ограничения дееспособности граждан в рамках гражданских правоотношений необходимо отметить и другие способы ограничения дееспособности, предусмотренные , в частности, Уголовным кодексом.
Основным способом ограничения дееспособности граждан, совершивших преступление, является применение к ним меры государственного принуждения в виде наказания. Наказание применяется к лицу , признанному виновным в совершении преступления , и заключается в предусмотренных в УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица ( ст.43 УК РФ). Содержанием наказания является лишение или ограничение прав и свобод. Любое потенциальное лишение или ограничение прав и свобод лица, отбывающего наказание, или лица, к которому применено наказание, должно иметь правовое обоснование и соответствовать закону. Незаконным является лишение осужденного предусмотренных законом средств поддержания его существования, приводящее к нанесению вреда здоровью, распространению эпидемий, равно как и лишение осужденного государственной защиты от посягательств или иных форм негативного воздействия со стороны третьих лиц.
По смыслу вышеназванной статьи в содержание наказания , исходя из его государственно-правовой природы и целей, входят различные действия, проводимые органами, исполняющими наказание, как для защиты тех прав и свобод, которых осужденный не лишался по приговору суда.
Виды наказаний перечислены в статье 44 УК :
Перечень видов наказания , содержащийся в данной статье, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Признание гражданина недееспособным
Согласно статьи 29 ГК, основанием для признания гражданина недееспособным является расстройство его психики и последствия, которые повлекло такое расстройство. Последствия могут выражаться в том, что гражданин либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими.
Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения и других лиц, указанных в ст.258 ГПК. Дела о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин , в отношении которого рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это позволяет состояние его здоровья. Для определения психического состояния гражданина судом назначается судебно-психиатрическая экспертиза. При явном уклонении гражданина от прохождения экспертизы суд при участии прокурора и психиатра может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу.
На основании решения суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека (ст.32 ГК РФ), а органами опеки и попечительства назначается опекун (ст.34 ГК РФ). Опекун от имени опекаемого совершает все сделки. Он же несет ответственность за вред, причиненный опекаемым. Права и обязанности опекуна по распоряжению имуществом опекаемого и ответственность за ненадлежащее исполнение им обязанностей определяются ст.ст.37 и 39 ГК.
К сделкам , совершенным гражданином до вынесения судом решения о признании его недееспособным, применяются правила, согласно которым сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной, если в момент ее совершения он не способен был понимать значения своих действий или руководить ими (ст.177 ГК РФ).
Когда основания, по которым гражданин был признан недееспособным отпали, он признается судом дееспособным. С заявлением о признании гражданина дееспособным могут обратиться те же лица, которые вправе ходатайствовать о признании гражданина недееспособным. Опекун в силу возложенных на него обязанностей обязан ходатайствовать о признании опекаемого дееспособным и о снятии с него опеки. Для решения вопроса о признании недееспособного гражданина дееспособным необходимо заключение судебно-медицинской экспертизы о психическом состоянии его здоровья. На основании решения суда о признании гражданина дееспособным отменяется установленная над ним опека.
2. Исковая давность
Исковая давность – установленный законом срок для защиты нарушенного права в суде, арбитраже третейском суде или в ином юрисдикционном органе по иску лица, право которого нарушено. По гражданскому праву сроки исковой давности делятся на:
· общие;
· специальные (сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком ст.197 ГК).
Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Сокращенные или более длительные сроки исковой давности применяются в случаях, прямо указанных в законе.
Так давность по искам о ненадлежащем качестве работы, выполненной по договору подряда составляет один год (ст.725 п.1 ГК ), требование же о безвозмездном устранении таких недостатков результата работы, выполненной по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни или здоровья самого заказчика и других лиц, может быть предъявлено заказчиком или его правопреемником в течение десяти лет с момента принятия результата работы, если в установленном законом порядке не предусмотрены более длительные сроки (ст.737 п.2 ГК).
Течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, т.е. с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст.200 ГК). В ряде случаев возникновения права на иск приурочивается к моменту наступления определенного предписанного законом обстоятельства: например, для исков, связанных с ненадлежащим качеством результата работ по договорам строительного подряда срок давности исчисляется со дня составления акта приемки сдачи результата работ (ст.724 п.5, ст.753 п.4, ст.756 ГК).
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Если срок исполнения обязательства не указан в договоре либо определен моментом востребования со стороны кредитора, срок исковой давности начинает течь с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.
Исковая давность применяется судом, арбитражем, третейским судом независимо от соглашения сторон (ст.198 ГК).
Течение срока исковой давности приостанавливается (ст.202 ГК):
· если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила;
Непреодолимая сила – стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, снежные заносы), общественные явления (беспорядки, гражданские войны, забастовки), которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов и иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска. Оно должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опираться на конкретные жизненные обстоятельства.
· Если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
Нахождение истца или ответчика в ВС, переведенных на военное положение, делает крайне затруднительным предъявление иска. Давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в ВС или на военные сборы.
· В силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
Мораторий отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. Компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств. Мораторий может относиться ко всем обязательствам (общий мораторий) или распространяться лишь на отдельные их виды (частный мораторий). Мораторий вызывается чрезвычайными обстоятельствами – военными действиями, экономическими реформами и т.п.