Динамика платности образования в государственных вузах РФ.
| Показатель | Год | |||||
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
| 1. Численность студентов в государственных вузах (тыс. чел.) | ||||||
| Всего | 2802,4 | 3046,5 | 3347,2 | 3728,1 | 4270,8 | 4797,4 |
| 1.1. За счет средств бюджетов | ||||||
| Федеральный бюджетБюджет субъектов РФМестный (муниципальный) бюджет | 2680,5 91,1 13,0 | 2910,4 105,6 8,6 | 2580,9 24,3 13,3 | 2662,8 37,8 6,2 | 2754,6 36,8 10,6 | 2783,0 49,9 9,9 |
| 1.2. С полным возмещением затрат | ||||||
| Всего(% к общей численности) | 326,1 11,6 | 474,4 15,6 | 728,7 21,8 | 1021,3 27,4 | 1468,8 34,4 | 1954,6 40,7 |
| 2. Прием студентов в государственные вузы (тыс. чел.) | ||||||
| Всего | 674,3 | 748,3 | 831,8 | 946,4 | 1140,3 | 1263,4 |
| 2.1. За счет средств бюджета | ||||||
| Федеральный бюджетБюджет субъектов РФМестный (муниципальный) бюджет | 642,9 21,3 3,7 | 711,8 26,7 2,3 | 533,7 63,5 4,2 | 554,3 8,1 1,9 | 572,2 11,5 3,1 | 569,5 15,8 2,5 |
| 2.2 С полным возмещением затрат | ||||||
| Всего(% к общей численности) | 123,8 18,4 | 183,0 24,5 | 287,5 34,6 | 382,1 40,4 | 553,5 48,5 | 675,6 53,5 |
| 3. Выпуск специалистов, обучавшихся в государственных вузах (тыс. чел.) | ||||||
| Всего | 415,1 | 436,2 | 470,6 | 514,6 | 578,9 | 647,8 |
| 3.1. За счет средств бюджетов | ||||||
| Федеральный бюджетБюджет субъектов РФМестный (муниципальный) бюджет | 396,5 14,5 2,1 | 416,7 15,7 1,5 | 403,2 4,1 1,3 | 420,9 4,2 1,0 | 445,1 5,3 1,4 | 465,4 7,0 1,4 |
| 3.2. С полным возмещением затрат | ||||||
| Всего(% к общей численности) | 32,6 7,9 | 36,9 8,5 | 61,9 13,2 | 88,5 17,2 | 127,1 22,0 | 174,0 26,9 |
Таким образом, система высшего профессионального образования РФ многое претерпела за последние годы, и характеризуется значительными изменениями.
Во-первых, развитие подготовки специалистов шло высокими темпами, а число лиц, желающих поступить в высшие учебные заведения, продолжает расти.
Во-вторых, контрольные цифры приема студентов на первый курс государственных вузов только за 5 лет возросли на 50%. Это единственная ступень образования, в которой число государственных образовательных учреждений выросло за 10 лет на 14%. Наблюдалось и открытие заметного числа негосударственных вузов.
В-третьих, дополнительные возможности для реализации права граждан на образование обеспечивается наличием свыше 1,5 тыс. филиалов вузов, из которых около 1 тыс. — государственных (в России вузов, вместе с филиалами, свыше 3200) [5]. Около половины этих филиалов находятся на территории Сибири и Дальнего Востока, что способствует преодолению исторически сложившейся диспропорции в размещении вузов на территории Российской Федерации
В-четвертых, на 10 тыс. населения приходится свыше 300, обучающихся в государственных и негосударственных вузах студентов (наивысший показатель за всю историю российской высшей школы), из них около 200 обучаются за счет бюджета. Самый большой контингент студентов обучается в университетах.
В пятых, распределение по специальностям выглядит так: на первом месте по количеству студентов технические специальности, на втором месте — педагогические, далее специальности естественных и гуманитарных наук.
В-шестых, реформирование внутренней структуры вузов характеризуется:
- появлением новых дипломов (по различным квалификациям);
- преподаванием новых дисциплин и создание новых факультетов;
- информатизацией, все более и более используемой для дистанционного обучения через Интернет;
- международным сотрудничеством.
- учреждения высшего образования получили широкие возможности привлечения внебюджетных средств за предоставление образовательных услуг;
- сложилась общественно-государственная система разработки и оценки содержания образовательных программ и учебной литературы.
Общая характеристика перспектив системы образования России.
Развитие системы образования Российской Федерации напрямую связано с проводимой социальной политикой в соответствии с «Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу», в которых первейшим направлением отмечается реформирование развитие сферы образования.
«Опора на образованность общества, на качество человеческого капитала позволит России сохранить свое место в ряду государств, способных оказывать влияние на мировые процессы. Образование должно помочь России ответить на вызовы, стоящие перед ней в социальной и экономической сферах, в обеспечении национальной безопасности и укреплении институтов государства. Именно "социальный заказ" общества и государства будет определять направления развития и изменения системы образования России в первом десятилетии 21 века» [6].
Конкретное же видение состояния и перспектив развития всей системы образования РФ и ее отдельных уровней отражено в документе «Федеральная программа развития образования», во введении которой подчеркивается: «Федеральная программа развития образования … в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" является организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования. Программа определяет стратегию приоритетного развития системы образования и меры ее реализации. Основные цели и задачи Программы развиваются соответствующими региональными программами, которые учитывают национально-культурные, социально-экономические, экологические, культурные, демографические и другие особенности конкретного региона и направлены на решение вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации в области образования к ведению субъектов Российской Федерации».
Основные меры и направления в системе образования РФ
В дошкольном образовании:
«- разработка и внедрение федерально-региональных стандартов и нормативов финансирования дошкольного образования;
- введение раздельного финансирования дошкольного обучения (за счет бюджетов соответствующих уровней в пределах государственных стандартов) и содержания детей (в зависимости от доходов на каждого члена семьи);
- разработка нормативно-правовых актов по стимулированию финансирования (или софинансирования) учреждений дошкольного образования предприятиями различных форм собственности» [2, с. 18].
В общем среднем образовании:
«- перевод общеобразовательных учреждений на уровень субъектов Федерации, с возможностью делегирования местным властям части полномочий по содержанию общеобразовательных школ;
- осуществление комплекса мер, направленных на изменение социального статуса учителя;
- получение общеобразовательными школами статуса юридических лиц;
- создание при общеобразовательных школах попечительских советов;
- разработка стандартов содержания общего образования;
- разработка федерально-региональных нормативов финансирования общеобразовательных учреждений;
- акцент в деятельности школы на воспитание детей, особенно - на формирование навыков здорового образа жизни;
- широкое внедрение в общее образование современных информационных технологий обучения, в том числе дистанционного» [2, с. 18-19].
В начальном и среднем профессиональном образовании:
- пересмотр номенклатуры специальностей и профессий начального и среднего профессионального образования в сторону их укрупнения, с учетом современных и перспективных потребностей общества;
- повышение роли субъектов Федерации в определении структуры и объемов подготовки рабочих и специалистов среднего звена;
- разработка нового поколения стандартов начального и среднего профессионального образования;
- разработка нормативов финансирования учреждений начального и среднего профессионального образования;
- принятие нормативно-правовых актов, стимулирующих софинансирование предприятиями различных форм собственности подготовки рабочих и специалистов среднего звена на базе учреждений начального и среднего профессионального образования».