Выполнение практически в полном объёме программных мероприятий, направленных на информационно-маркетинговое, научное, кадровое обеспечение туризма, расширение ассортимента и повышение качества туристских услуг, поддержку перспективных видов туризма, привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма и смежных отраслей, позволяет формировать туристский каркас на территории Карелии, обеспечивающий диверсификацию экономики, снижение рисков будущего экономического и социального развития республики.
Благодаря эффективной работе профильного отдела и руководителей Минэкономразвития РК, курирующих отрасль, в условиях ограниченного бюджетного финансирования мероприятий республиканских целевых программ в рассматриваемой сфере удалось добиться опережающей по сравнению с другими отраслями динамики развития туризма.
По сравнению с 2000 годом суммарный поток посетителей Республики Карелия возрос на 38%, составив в 2007 году 1,78 млн. человек. При этом количество организованных туристов и экскурсантов составило 500 тыс. человек (прирост 111%). Совокупный объём туристско-экскурсионных и гостиничных услуг увеличился со 133 до 510 млн. рублей (прирост 283 %). Количество рабочих мест в турфирмах, средствах коллективного размещения и учреждениях отдыха достигло к концу 2007 года 2300, увеличившись с 2000 года на 43,8% (табл. 1). Согласно предварительным оценкам по итогам 2008 года основные показатели по отрасли "туризм" возрастут на 5-10 %.
Таблица 1. Показатели развития туризма в Республике Карелия
| Показатель | 2000 | 2007 | показатели |
| Количество рабочих мест в индустрии туризма | 1600 | 2300 | 43,8% |
| Общее количество посетителей РК, млн. чел. | 1,29 | 1,78 | 38% |
| Число организованных туристов, тыс. чел. | 237 | 500 | 111% |
| Туристско-экскурсионные и гостиничные услуги, млн.р. | 133 | 510 | 283% |
| Объем внебюджетных инвестиций в инфраструктуру туризма РК, млн. р. | 105 | 500 | 367% |
При этом необходимым условием полного использования значительного потенциала Республики Карелия как одного из ведущих туристских регионов Российской Федерации продолжает оставаться опережающее развитие инфраструктуры карельского туризма, выведение её на уровень международных стандартов. Объём внебюджетных инвестиций в инфраструктуру туризма РК увеличился со 105 в 2000 году до 500 млн. рублей в 2007 году (прирост 376%). В 2008 году инвестиции в туризм составят около 600 млн. руб.
Результатом предпринятых мер по привлечению внебюджетных инвестиций на развитие материальной базы туристского комплекса региона стало существенное превышение доли инвестиций в инфраструктуру туризма РК в общем объёме инвестиций в основной капитал (2,7%) по сравнению с общероссийским уровнем (0,39%), что позволяет прогнозировать в ближайшие годы выход республики на лидирующую позицию в развитии туристской отрасли среди соседних регионов РФ.
Эффективность работы Министерства экономического развития и других исполнительных органов государственной власти Республики Карелия по государственной поддержке развития туристской отрасли отмечена и на федеральном уровне.
По итогам проведенного в 2006 году федерального конкурса за право создания на территории России туристско-рекреационных особых экономических зон, в котором приняли участие 28 регионов Российской Федерации, представленная Министерством конкурсная документация признана большинством экспертов наиболее проработанной и экономически обоснованной.
В развитие проделанной работы Минэкономразвития РК, Институтом Урбанистики (Санкт-Петербург), Институтом экономики КНЦ РАН в 2007 году разработана Генеральная схема размещения объектов и инфраструктуры туризма в Республике Карелия.
Данным документом, имеющим пилотный для регионов России характер, обосновано создание 12 перспективных для развития туризма зон, охватывающих всю территорию Республики Карелия и связанных в единую туристскую систему существующей и планируемой инфраструктурой. Начавшаяся в 2008 году реализация Генеральной схемы позволит более полно вовлечь в производственную деятельность объекты туристского показа и туристские ресурсы Карелии и сформировать на её территории высокоэффективный и конкурентоспособный туристский комплекс.
Оперативно разработанный специалистами отдела экономики и развития туризма Министерства экономического развития Республики Карелия на основе Генеральной схемы комплексный проект "Карелия туристская", призванный в полной мере реализовать потенциал республики как одного из ведущих российских и международных туристских центров, получил высокую оценку Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина во время его встречи с Главой Республики Карелия С.Л. Катанандовым, состоявшейся в июне 2008 года в Москве.
Усложнение задач по активизации туристской деятельности продиктовано также новыми вызовами и современными реалиями в экономике республики.
Становится все более очевидным тот факт, что часто именно туризм для жителей удаленных территорий является единственным реальным выходом из складывающейся ситуации. Население многих муниципальных образований республики отдает предпочтение туристской специализации экономики, связывает с туризмом надежды на будущее развитие
Эффективное выполнение новых масштабных задач по преобразованию туристского комплекса в один из трёх базовых секторов экономики Республики Карелия было бы невозможно без использования уникального преимущества - выгодного геополитического расположения на границе с Европейским Союзом. Карелия выступает в качестве транзитной территории для развития международного туризма между странами Европейского Союза и глубинными российскими регионами, играя роль своеобразных въездных ворот в Российскую Федерации для зарубежных туристов.
Международное сотрудничество в сфере туризма остаётся одним из важнейших механизмов ресурсного обеспечения отрасли. В последнее десятилетие существенно возросла и видоизменилась роль международных контактов на уровне руководителей региональных и национальных органов власти, ответственных за развитие туризма, ученых, лидеров туристского бизнеса и общественных организаций. Международные проекты и программы в сфере туризма все отчетливее выступают в качестве эффективного инструмента взаимообогащения и взаимопроникновения культур разных народов, обмена опытом успешной организации туристской деятельности и регулирования развития туристской отрасли экономики. Развитие международного сотрудничества в сфере туризма дает Карелии дополнительные возможности для повышения качества туристского обслуживания, превращения туризма в один из мощных факторов социально-экономического развития территории, в том числе за счет привлечения иностранных инвестиций.
Важными составляющими международного проектирования в сфере туризма явились развитие систем туристского образования и регулирования туристской деятельности на территории Республики Карелия, научное и кадровое обеспечение отрасли, разработка новых карельских туристских продуктов и их рекламно-информационное продвижение, формирование единого информационного туристского пространства и создание сети информационных туристских центров, развитие инфраструктуры туризма.
Отличительной чертой развития этого процесса на современном этапе является акцент на запуске сети малых проектов, направленных на становление отрасли в городах и районах республики. В последние годы международные проекты были направлены на поддержку деятельности районных и городских администраций по развитию туризма, разработке туристских маршрутов, подготовке специалистов, разработке информационно-маркетинговых материалов и учебных пособий, продвижению туристских продуктов, строительству объектов малой туристской инфраструктуры, реконструкции сельских домов, внедрению новых информационных технологий. При этом небольшие бюджеты проектов не умаляют их значимости для развития конкретной территории. Именно таким туристским проектам, направленным на развитие конкретной территории, отдают предпочтение администрации муниципальных образований Республики Карелия. Их мероприятия имеют адресный, злободневный характер, позволяют решать ненадуманные проблемы жизнеобеспечения депрессивных территорий.
Заключение
Туризм в России – это развивающийся комплекс. Поэтому постоянно ведется поиск новых форм работы на рынке, путей решения, возникающих в данной индустрии проблем. Но, несмотря на стремительные темпы развития, должного внимания туризму как сектору национальной экономики России до сих пор не уделяется.
Планирование является неотъемлемым элементом управления и способствует более эффективному претворению целей организации. Системы планирования туризма могут быть различны, однако подход к планированию должен основываться на единой идее контролируемого изменения.
Общий смысл планирования туризма состоит в том, чтобы обозначить его основные направления и виды развития, оценить преимущества, равно как и недостатки предлагаемой концепции развития, а также определить принципы успешного развития, т. е. достижение успеха при условии недопущения или минимизации проблем до начала дискуссий, строительства или того момента, когда совершенные ошибки станут либо очень дорогостоящими, либо непоправимыми.
Таким образом, туризм может принести множество прямых и непрямых экономических выгод лишь при тщательном и комплексном планировании.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Александрова А.Ю. Международный туризм. М., 2007.
2. Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства: Учебное пособие для вузов. – М.: Академический Проект, 2008.
3. Логвинов С.А., Павлова Е.Г., Дрогобыцкая К.С. Стратегическое планирование. – М.: Финансовая академия при правительстве РФ, 2008.
4. «Экономика туризма», РМАТ, М., «Финансы и статистка», 2001.
5. В.А. Квартальнов, «ТУРИЗМ», М., «Финансы и статистика», 2002.
6. Экономика современного туризма / Под ред. д. э. н. Карповой Г.А. / Москва – Санкт-Петербург,2007. – 412 с.