Безработица как проявление макроэкономической нестабильности (стр. 5 из 7)

Общее количество неотработанного времени в январе-августе 2010 г. составило 1,4 млн. человеко-дней (в январе-августе 2009 г. – 3,8 млн. человеко-дней), что равнозначно ежедневному невыходу на работу 8,1 тыс. человек (в январе-августе 2009 г. – 22,5 тыс. человек). Из общего числа неотработанных по этой причине человеко-дней на промышленные предприятия приходилось 80,9%, в том числе на предприятия машиностроения и металлообработки – 42,3%, легкой промышленности – 20%; на строительные организации – 9,4%. Условно рассчитанная численность ежедневно неработающих составила в промышленности 6,6 тыс. человек, в строительстве - 0,8 тыс. человек [17].

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2010 г. составила 35,9 тыс. человек, что на 14,9% меньше, чем в сентябре 2009 г. и на 7% меньше, чем в августе текущего года. Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября текущего года составил 0,8% от экономически активного населения (на конец сентября 2009 г. – 0,9%).

Данные о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по областям и г. Минску приведены в таблице 1.

Таблица 1. Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду,

занятости и социальной защите, по областям и г. Минску

Численность безработных на конец сентября 2010 г.			Сентябрь 2010 г., тыс. человек		Уровень безработицы на конец сентября 2010 г., %
тыс. человек	в % к		зарегистрировано безработных	трудоустроено безработных
сентябрю 2009 г.	августу 2010 г.
Республика Беларусь	35,9	85,1	93,0	17,4	11,0	0,8
Области:
Брестская	6,1	87,5	93,1	2,7	1,9	0,9
Витебская	5,6	90,2	95,4	2,8	1,8	1,0
Гомельская	6,5	88,1	95,4	2,9	1,7	1,0
Гродненская	4,5	80,8	89,4	2,1	1,5	0,9
г. Минск	3,8	78,0	92,9	1,3	0,6	0,4
Минская	5,0	86,0	93,1	2,9	1,9	0,7
Могилевская	4,4	81,6	90,5	2,7	1,6	0,9

Примечание: Источник: [ 17 ]

Распределение безработных по уровню образования представлено на рис.7.

Рис. 7. Состав безработных по уровню образования на 1 июля 2010 года (Источник: [9])

Наибольший удельный вес в составе безработных занимают лица с общим средним образованием 39,5%, а наименьший с высшим – 10,2%.

Состав безработных по категориям на 01.10.2010 года представлен на рис.7.

Рис.8. Состав безработных по категориям на 01.10.2010 года

(Источник: [9])

Из общей численности уволенных 32% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 4,3% - за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины.

Структура официальной безработицы в Беларуси характеризуется доминированием женщин, что свидетельствует о существовании женской безработицы, причем женщины более уязвимы на рынке труда, чем мужчины. Так, в 2009 году из 40,3 тыс.человек безработных женщины составляли 57%.

Для реализации политики занятости и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на всей территории Республики Беларусь создана государственная служба занятости, основными задачами которой являются: учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, оказание им помощи в поиске и предложении подходящей работы, регистрация безработных и оказание им материальной помощи, включая выплату пособий по безработице, организация профессионального обучения и переобучения безработных, регулирование процессов трудовой миграции. Реализация политики занятости в 2008-2009 гг. представлена в таблице 2.

Таблица 2. Реализация активных мер политики занятости, тыс. чел.

Показатель	2008 г ., тыс.чел.	2009 г ., тыс.чел.	2009 г . к 2008 г ., %
Обратилось в органы по труду, занятости и социальной защите	322	335	104,04
из них зарегистрировано безработными	200	213	106,5
Трудоустроено – всего	199	196	98,5
в т.ч. трудоустроено безработных	131	130	99,2
Направлено на профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации	22,9	25,0	109,2
Оказано содействие безработным в организации предпринимательской деятельности, чел.	2685	2736	101,9
Направлено на оплачиваемые общественные работы	97,5	94,8	97,2
Переселено семей безработных	346	408	117,9
Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию)	0,7	1,2	171,4

Примечание: Источник: собственная разработка

В январе-сентябре 2010 г. на учет было поставлено 260,1 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 159 тыс. человек, или 61,1% от числа обратившихся. Трудоустроено в январе-сентябре текущего года 159,1 тыс. человек, в том числе 103,8 тыс. безработных, или 65,2% от числа всех трудоустроенных [17].

На оплачиваемые общественные работы в январе-сентябре 2010 г. было привлечено 75,6 тыс. человек, из них 39 тыс. безработных, или 51,6% от числа привлеченных.

На конец сентября 2010 г. на одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию условно приходилось 0,6 безработных (на конец сентября 2009 г. – 1 безработный). Из общего числа вакансий 80,3% предназначены для трудоустройства рабочих.

Средний размер пособия на одного безработного в сентябре 2010 г. составил 49,5 тыс. рублей (около 15 долл.США), или 17,9% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения [17]. Это намного ниже даже установленного ООН статуса бедности (доход 2 долл.США в день). Поэтому официально контролируемым стал рынок труда преимущественно неквалифицированной рабочей силы, в то время как потоки квалифицированной перемещаются за пределы видимости государственной службы занятости.

Повышение напряженности на рынке труда в связи с ростом безработицы отчетливо проявляется в изменении восприятия безработицы населением.

Обострение проблемы безработицы в Беларуси выражается в следующем:

- усилении региональной дифференциации по уровню безработицы. Безработица достаточно жестко локализуется на определенных территориях и оказывается практически неустранимой без вмешательства извне. На замкнутость безработицы влияет ряд факторов, главные из которых: 1) моноотраслевая специализация многих городов и районов; 2) низкая территориальная мобильность населения, сдерживаемая высокими транспортными расходами и ценами на жилье; 3) различия в подходе местных властей к проведению экономических преобразований; 4) направленность государственной финансовой помощи;

- увеличении продолжительности безработицы. Еще одной неблагоприятной тенденцией является увеличение средней продолжительности безработицы. Как свидетельствует опыт практически всех стран, столкнувшихся с феноменом длительной безработицы, быстро нарастающая в период спада численность длительно безработных очень медленно сокращается по мере улучшения экономической конъюнктуры. Значительная часть ее может лечь постоянным балластом на систему социального обеспечения. Поэтому рост длительности безработицы представляет для Беларуси возможно более серьезную проблему, чем увеличение общего числа безработных;