Управление унитарными предприятиями осуществляется на основе сочетания централизованного руководства и самоуправления трудового коллектива.
Унитарное предприятие возглавляет директор, который нанимается по контракту МСХ и П Республики Беларусь в соответствии с положением КМ РБ № 76 от 16.09.94 г. с последующими дополнениями. Директор организует всю работу унитарного предприятия и несет ответственность за ее результаты перед государством и трудовым коллективом. В подчинении директора находятся специалисты и руководители производственных подразделений. Последние назначаются директором.
Основной формой осуществления полномочий трудового коллектива унитарного предприятия является общее собрание, которое собирается по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.
Унитарное предприятие представляет собой юридическое лицо, имеет счета в банке, печать.
Ежегодно вышестоящий орган проводит комплексную ревизию производственной и финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия.
3.4. Сельскохозяйственные производственные кооперативы
В своей практической деятельности сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК) руководствуются Законом «О кооперации в РБ», примерным Уставом СПК и действующим законодательством.
Устав СПК, принятый общим собранием его членов на основе Примерного Устава, в месячный срок представляется на регистрацию в райисполком по территориальной принадлежности.
В соответствии с законом «О кооперации в РБ» примерный Устав СПК определяет экономические, социальные, организационные и правовые основы деятельности кооператива, предусматривает укрепление собственности, устанавливает права и обязанности его членов, регламентирует их трудовые и распределительные отношения, обеспечивает экономические методы управления, гарантирует права, развивает внутрихозяйственную демократию и гласность, т.е. это основной юридический документ, регулирующий его деятельность.
СПК является коммерческой организацией добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного и другого производства путем объединения его членами имущества и коллективного труда. СПК – это сельскохозяйственное предприятие, действующее в условиях полной самостоятельности и самоуправления, хозрасчета и самофинансирования, на основе демократических принципов хозяйствования и при содействии государства.
В соответствии с Уставом СПК его основными задачами являются: удовлетворение потребностей населения страны в продуктах питания, а промышленности – в сельскохозяйственном сырье; более полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей работников, улучшение условий их труда и быта, повышение культуры производства, социальное преобразование села; укрепление и развитие общественного хозяйства, неуклонное повышение производительности труда, эффективное использование всего производственно-экономического потенциала, внедрение прогрессивных технологий, использование экономических методов хозяйствования и обеспечения самофинансирования.
СПК самостоятельно разрабатывает и утверждает планы-прогнозы своего развития, по желанию работников может создать самостоятельные хозрасчетные коллективы, доходы которых формируются в зависимости от конечных результатов. С согласия хозяйства такие коллективы могут создаваться в качестве первичных кооперативов, действующих на основании закона «О кооперации в РБ».
Продукция, реализуемая заготовительными и перерабатывающими предприятиями в рамках госзаказа, оплачивается по государственным закупочным ценам. На остальную продукцию могут применяться договорные цены, но не ниже индикативных цен.
СПК самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда его членов, которые строятся, как правило, на принципах подряда с учетом конечных результатов работы.
Высшим органом управления СПК является общее собрание. В период между собраниями руководящую деятельность осуществляет правление. Общее собрание принимает Устав СПК, избирает председателя, правление и ревизионную комиссию, решает вопросы приема в члены кооператива и исключения из него, принимает правила внутреннего распорядка, положение об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб и др.
СПК пользуется правами юридического лица, имеет печать и счета в банке.
3.5. Крестьянские (фермерские) хозяйства
Крестьянские хозяйства являются экономически обособленными малыми коллективами, функционирующими с учетом местных условий. Их основные работники сочетают в себе управленческие и исполнительские функции и несут персональную ответственность за результаты производства.
Крестьянское хозяйство считается созданным с момента получения государственного акта и земли и регистрируется в местном Совете народных депутатов.
В собственности крестьянского хозяйства могут также находиться здания, сооружения, техника, скот, произведенная продукция и др. имущество.
Время работы в крестьянском хозяйстве засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы на основании документов, подтверждающих уплату взносов по соцстраху.
Крестьянское хозяйство вправе открыть в банке расчетный счет для ведения расчетов и хранения денежных средств, может брать долгосрочные и краткосрочные ссуды, по своему усмотрению распоряжается произведенной продукцией.
Функционирование данного типа хозяйств регламентируется законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и последующими дополнениями (Указ Президента Республики Беларусь). Так, размер земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства Указом Президента увеличен до 100 га. Для получения земли граждане подают заявление в сельский Совет народных депутатов. Последний должен в двухнедельный срок рассмотреть его при участии заявителя и землевладельца и направить свое решение в райисполком, который в месячный срок должен принять решение. При положительном решении выдается соответствующий государственный акт.
Источниками формирования имущества крестьянского хозяйства являются:
1) денежные и материальные средства крестьянского хозяйства;
2) доходы от реализации продукции, работ, услуг;
3) доходы от ценных бумаг;
4) кредиты;
5) капиталовложения и дотации из бюджета;
6) безвозмездные благотворительные взносы, пожертвования граждан, предприятий и организаций;
7) иные источники, не запрещенные законом.
Права крестьянских хозяйств:
1) самостоятельно хозяйствовать на земле;
2) собственности на произведенную продукцию и доходы от ее реализации;
3) в установленном порядке возводить жилые и производственные строения;
4) участвовать в решении вопросов мелиорации и прочих мероприятий, повышать эффективность использования земли;
5) в случае изъятия земли или отказа от нее получить компенсацию затрат.
Обязанности крестьянских хозяйств:
1) эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением;
2) осуществлять мероприятия по охране земли;
3) своевременно вносить арендную плату и налоги;
4) не нарушать права других землевладельцев.
В течение трех лет крестьянское хозяйство освобождается от уплаты всех налогов.
Прекращение деятельности крестьянских хозяйств осуществляется в следующих случаях:
1) добровольного отказа от права владения и пользования земельным участком;
2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;
3) использования земли не по целевому назначению;
4) нерационального использования земельного участка (низкая урожайность);
5) изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд;
6) систематического невнесения земельного налога или арендной платы в установленные сроки;
7) объявления крестьянского хозяйства неплатежеспособным и т.д.
На начало 2003 г. в Республике Беларусь насчитывалось 2399 крестьянских (фермерских) хозяйств. Они обрабатывают 113,8 тыс.га сельхозугодий, в т.ч. 83,5 тыс.га пашни.
В Гродненской области насчитывается 306 крестьянских (фермерских) хозяйств (1995 г. – 331). Площадь сельхозугодий в расчете на 1 хозяйство возросла с 12,1 га в 1995 г. до 60 га в 2003 г., пашни соответственно с 10,5 до 44,4 га.
ТЕМА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ
Вопросы:
4.1. Особенности земли как средства производства.
4.2. Состав земель и их учет.
4.3. Организация землеустройства.
4.4. Организация территории угодий и севооборотов.
4.1. Особенности земли как средства производства
Земля – это не только общее материальное условие и территориальная база производства, но и главное средство производства в сельском хозяйстве. Она является большой лабораторией, арсеналом, доставляющим средства труда, материал труда, а также это место для поселения.
Для промышленности земля – место расположения предприятий. Для туристов – место для костра. Для крестьян – место труда, предмет труда. Иначе говоря, для сельского хозяйства она служит основой, в которой происходит переплетение экономических процессов производства и воспроизводства с естественными. Она является продуктом природы и пространственно ограничена. Ее нельзя растянуть.
Особенности земли:
1. Чем больше плодородие, тем выше распаханность.
Пример: при качестве земли по Могилевской области до 30 баллов распаханность составляет 50%; при 31-40 баллах – 65%; при более 45 баллов – 70%.
2. Чем лучше земля и выше распаханность, тем больше размер хозяйства.
Пример: при качестве земли до 30 баллов на хозяйство приходится 1000 га пашни; при 31-40 баллах – 1800 га; при более 45 баллов – 3322 га пашни на хозяйство.
Гродненский, Горецкий и Шкловский районы – большие хозяйства, Мостовский, Краснопольский – поменьше.