Особое положение суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений определяется конституционными принципами правосудия статусом судей.
В зависимости от оснований классификации процессуальные права, обязанности и соответствующие им действия суда могут различаться по стадиям процесса, по субъектам, имеющим право или обязанным совершать соответствующие действия, и по условиям их совершения.
Стержнем гражданского судопроизводства является гражданское процессуальное правоотношение с участием суда первой инстанций. Компетенция суда первой инстанции – совокупность предусмотренных законом прав, обязанностей и соотвётствующих им процессуальных действий – осуществляется, по ГПК 2002 г., судьей единолично.
Все гражданские дела по первой инстанции судами рассматриваются единолично, за исключением дел, предусмотренных абз. 2 ч. 3 ст. 260 ГПК разрешаемых в коллегиальном составе из трех профессиональных судей, что встрёчается чрезвычайно редко. Единоличное рассмотрение дела осуществляется судьей в общем порядке. При единоличном рассмотрении дела, как и при разрешении отдельных процессуальных вопросов, судья действует от имени суда (ст. 7 ГПК).
Судами первой инстанции являются мировые судьи и в основном федеральные районные суды; в предусмотренных законом случаях дела по первой инстанции рассматриваются судебными коллегиями по гражданским делам судов субъектов Федерации и Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (ст. 26 и 27 ГПК).
Суды второй инстанции (судебные коллегии по гражданским делам судов, вышестоящих по отношению к судам первой инстанции) и суды, рассматривающие дела в порядке надзора (президиумы судов субъектов Федерации, президиум и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ), проверяют законность и обоснованность решений по жалобам и представлениям прокурора только коллегиально в составе не менее трех профессиональных судей – членов соответствующего суда.
Исключение составляет рассмотрение дела в апелляционном порядке единолично судьей районного суда по жалобе на решение мирового судьи (ст. 326 327 ГПК).
Для того чтобы суд мог успешно выполнить стоящие перед ним задачи, судья должен совершить процессуальные действия, предусмотренные законом, прежде всего правильно разрешить вопрос о принятии заявления (жалобы) и о возбуждении дела или об отказе в этом (ст. 133 – 135 ГПК). После возбуждения дела судья вправе и обязан совершить действия по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 150 ГПК) в ходе судебного разбирательства он совершает действия по управлению (руководству) заседанием и постановлению решения или определения (ст. 156 ГПК). После судебного разбирательства судья может совершить действия по завершению процесса в суде первой инстанции (ст. 199, 214 230, 232 ГПК) обеспечению рассмотрения дела в суде второй инстанции (ст. 325, ГПК) и по исполнению решения суда (разд. VII ГПК ст. 1, 17, 24 и др. Закона об исполнительном производстве). На стадии исполнительного производства стороны вступают в процессуальные отношения с судебным приставом-исполнителем, который прямо (ст. 433, 434, 436, 439, 441 и др. ГПК) или косвенно (обязанность исполнения судёбного решения) связан с судом.
4. Судебное разбирательство как основная стадия гражданского процесса
Разрешение гражданского дела по существу осуществляется судом первой инстанции в результате его разбирательства в судебном заседании.
Судебное разбирательство является основной, центральной частью стадии производства в суде первой инстанции, в ходе которой осуществляются возложенные на суды задачи по защите прав, свобод и законных интересов субъектов российского права, укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК).
Процессуальное законодательство устанавливает строгий порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел, при котором последовательность совершения процессуальных действий является одним из условий вынесения законного и обоснованного судебного постановления.
На стадии судебного разбирательства в полной мере реализуются принципы гражданского процессуального права; устанавливаются фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе всестороннего и полного исследования доказательств; определяются права и обязанности, законные интересы заинтересованных лиц и именем Российской Федерации принимается решение суда, которым дело разрешается по существу.
Регламентируя судебное разбирательство гражданского дела, законодатель устанавливает, что оно происходит в судебном заседании (ст. 155 ГПК). Возникает закономерный вопрос: идентичны ли понятия «судебное разбирательство и «судебное заседание»?
Судебное заседание является формой судебного разбирательства гражданского дела в суде первой инстанции. Однако рассмотрение дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, решения, определения суда осуществляется также в судебном заседании (ст. 327, 349, 386, 396 ГПК). Кроме того, для разрешения некоторых процессуальных вопросов судом также проводятся судебные заседания (например, для выполнения судебного поручения, рассмотрения заявления о сложении или об уменьшении штрафа, об отмене обеспечения иска и др.). В ГПК закреплен порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела судом первой инстанции отражающий действие всех принципов гражданского судопроизводства, особенно диспозитивности, состязательности, непосредственности, устности, непрерывности и гласности судебного разбирательства.
Согласно ч. 1 ст. 154 ГПК гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом первой инстанции до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей – до истечения месяца с того же момента. В отличие от ГПК 1964 г. закон не устанавливает отдельно сроков подготовки дела к судебному разбирательству, а закрепляет единые сроки, включающие подготовку и рассмотрение дела.
Сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 154, являются общими для большинства гражданских дел.
В ч. 2 ст. 154 ГПК предусмотрены сокращенные сроки (их называют специальными) для рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе и дел о взыскании алиментов.
Сокращенные сроки могут устанавливаться федеральными законами и по другим категориям гражданских дел, затрагивающим жизненно важные субъективные права граждан и нуждающимся в более быстрой защите либо представляющим общественный интерес (ч. 2 ст. 252, ч. 1 ст. 257 ст. 260, 304 ГПК).
К порядку судебного разбирательства относится и определенный законом ритуал судебного заседания, которым обеспечивается уважение к суду и возможность благоприятного рассмотрения дела.
Поддержание порядка в судебном заседании возлагается на председательствующего. Осуществляя руководство судебным разбирательством, он обеспечивает и соответствующую организацию процесса.
Особый порядок открытия судебного заседания, объявления судебных постановлений, обращения участников процесса к судье, другие установленные в законе правила гарантируют нормальную процессуальную деятельность суда, что в конечном счете способствует выполнению общих задач гражданского судопроизводства.
В соответствии с ч. 1 ст. 158 ГПК при входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Решения определения о прекращении производства по делу и об оставлении заявления без рассмотрения выслушиваются всеми стоя.
Лица, участвующие в деле, их представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики свои объяснения и показания дают стоя, обращаясь к судьям со словами «Уважаемый суд!». Председательствующий может разрешить участникам процесса давать свои показания и объяснения сидя в случае невозможности соблюдения ими общего правила (например, по состоянию здоровья).
Судебное разбирательство происходит в условиях обеспечивающих надлежащий порядок в судебном заседании и безопасность участников процесса. Обязанности по выполнению данных условий возложены на специальную службу судебных приставов (ФЗ от 3 июля 1997 г. «О судебных приставах»), а в ней – на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ст. 11). В соответствии с принципом гласности судебного разбирательства лица, участвующие в деле и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства (ст. 10 ГПК), не нарушая надлежащий порядок судебного заседания.
Это требование относится и к лицам, осуществляющим разрешенные судом фотосъёмку и видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению. Возможность осуществления этих действий определяет суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле (ч. 4 ст. 158 ГПК).
Судебным заседанием руководит судья, рассматривающий дело единолично, а при коллегиальном рассмотрении дела – один из трех профессиональных судей, выполняющий функции председательствующего, заключающиеся в:
1) руководстве судебным заседанием;
2) создании условий для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела;
3) устранении из судебного разбирательства всего, что не имеет отношения к рассматриваемому делу;
4) принятии необходимых мер по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании.
Для реализации данных функций законодатель наделяет председательствующего специальными полномочиями (ст. 156 ГПК). Осуществляя эти полномочия, председательствующий должен создавать в судебном заседании деловую атмосферу, соответствующую авторитету суда и способствующую правильному восприятию процесса его участниками.
Участники процесса могут возражать относительно действий председательствующего. Подобные возражения оформляются в письменной форме либо могут быть заявлены устно и заносятся в протокол судебного заседания.