Антиинфляционная политика государства

Академиятруда и социальныхотношений

Курганскийфилиал

Социально-экономическийфакультет

КУРСОВАЯРАБОТА

по курсу:«Экономическаятеория».

на тему:«Антиинфляционнаяполитика государствав России».

Студентгр. ЗМ-1053 В.В.Коновалов

Преподавательк.э.н., доцент З.А.Петрова

Курган – 2004

Содержание.

с.

Введение………………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Инфляция:причины, сущность,виды………………………………………………..5

1. Инфляция какэкономическаякатегория…………………………………………...5

2. История инфляционныхпроцессов…………………………………………………6

3. Характеристикаинфляции вразных экономическихшколах……………………8

4. Альтернативныеконцепцииинфляции……………………………………………11

5. Измерение ипоказателиинфляции…………………………………………………..13

6. Основные причиныинфляционногороста цен……………………………………15

7. Классификациявидовинфляции…………………………………………………...17

Глава 2. Социально-экономическиеследствияинфляции…………………………………...22

2.1. Инфляцияи доходы…………………………………………………………………22

2.2. Инфляцияи сбережения…………………………………………………………….23

2.3. Инфляцияи кредитныеотношения………………………………………………...23

2.4. Инфляцияи налоги………………………………………………………………….24

2.5. КриваяФилипса….…………………………………………………………………25

2.6. Последствияинфляции……………………………………………………………….26

2.7. Антиинфляционнаяполитика………………………………………………………..28

Глава 3. Инфляцияв экономикеРоссии: причиныи особенностиборьбы с ней……………...32

Заключение……………………………………………………………………………………...38

Список используемыхисточников…………………………………………………………….39

42

Введение.

Проблемаинфляции занимаетважное местов экономическойнауке, посколькуее показателии социально-экономическиепоследствияиграют серьезнуюроль в оценкеэкономическойбезопасностистраны. Даннаяпроблема внастоящее времяшироко обсуждаетсяразличнымиавторами (теоретикамии практиками)в литературеи в средствахмассовой информации.Актуальностьэтого вопросав современныхусловиях определяетсянеобходимостьювыяснениясущности, глубинныхпричин и механизмаразвития инфляции,ее особенностейи основныхнаправленийв России, в томчисле и с учетоммирового опыта.

Наиболееобщее, традиционноеопределениеинфляции -переполнениеканалов обращенияденежной массойсверх потребностейтоварооборота,что вызываетобесценениеденежной единицыи соответственнорост товарныхцен.

Однакоопределениеинфляции какпереполнениеканалов денежногообращенияобесценивающимисябумажнымиденьгами нельзясчитать полным.Инфляция, хотяона и проявляетсяв росте товарныхцен, не можетбыть сведеналишь к чистоденежномуфеномену.

Этосложное социальноеявление, порождаемоедиспропорциямивоспроизводствав различныхсферах рыночногохозяйства.Инфляция представляетсобой одну изнаиболее острыхпроблем современногоразвития Российскойэкономики.

Проблемавозникает вситуации, когдакассовая наличностьпредпринимателейи потребителей(предложениеденег) превышаетреальную потребность(спрос на деньги).Очевидно, чтов таком случаесубъектыхозяйственныхотношенийпостараютсяпо возможностиизбавитьсяот возникшихизбытков денег,увеличиваясвои расходыи уменьшаяденежные сбережения.Это вызоветрасширениеспроса, повышениецен и снижениепокупательнойспособностиденег - отрицательныепоследствияневерной денежнойполитики государства,чреватыезначительнымиэкономическимии социальнымипотрясениями.

Вообще, корнитакого явления,как инфляция,всегда кроютсяв ошибках проводимойгосударственнойполитики. Причинамимогут послужитьвесомый дефицитбюджета, неверныемероприятияпо денежнойэмиссии и многоедругое по отдельностии в совокупности.

Однако, инфляция,хотя и проявляетсяв росте товарныхцен, не можетбыть сведеналишь к чистоденежномуфеномену. Этосложноесоциально-экономическоеявление, порождаемоедиспропорциямивоспроизводствав различныхсферах рыночногохозяйства.Инфляция, имеядлительнуюи богатую историю,и сейчас представляетсобой одну изнаиболее острыхпроблем современногоразвития экономикиво многих странахмира.

Всовременноммире существуетнемало проблем,которые мымодем со всемиоснованияминазвать глобальными.Инфляция - однаиз них. Онасуществоваласо временэкономическогоразвитиячеловечества,но целикомпроявиласьсравнительнонедавно, поразивсразу экономикивсех стран:развитых иразвивающихся.Вся прогрессивнаяэкономическаямысль человечества,положила немалоусилий дляборьбы с ней,но инфляцияокончательнопобеждена небыла, т.к. появилисьновые и болеесложные ееформы.

1. Инфляция:причины, сущность,виды.

1.1. Инфляциякак экономическаякатегория.

Инфляция— это обесценениеденег, снижениеих покупательнойспособности.Инфляция проявляетсяне только вповышении цен.Наряду с открытой,ценовой имеетместо скрытая,или подавленная,инфляция,проявляющаяся,прежде всего,в дефицитетоваров и услугпри неизменныхценах или невыплатезаработнойплаты в срок,что означаетее последующуювыплату обесцененнымиденьгами.

Напомним,что не всякоеповышение ценслужит показателеминфляции. Ценымогут повышатьсяв силу улучшениякачества продукции,ухудшенияусловий добычитопливно-сырьевыхресурсов,измененияобщественныхпотребностей.Но это будет,как правило,не инфляционный,а в определенноммере логичный,оправданныйрост цен наотдельныетовары.

Например,переход навыпуск новыхмодификацийавтомобилейс экономичнымдвигателем,соответствующиммеждународнымстандартам,очевидно, приведетк повышениюотпускной цены:более совершеннаяи качественнаяпродукциятребует большихзатрат и ценитсявыше. В то жевремя систематическийрост цен насерийно производимыеавтомобилиодной и той жемодели безкаких-либоулучшений, анередко и сухудшениемотделки и понижениемнадежностив эксплуатацииносит ярковыраженныйинфляционныйхарактер.

Существуети несколькоиной взглядна природуинфляции, чтовполне естественно,ибо она представляетсобой чрезвычайносложный, противоречивый,недостаточноизученныйпроцесс. Некоторыеавторы подинфляциейпонимают повышениеобщего уровняцен в экономике.Однако в реальнойпрактике изменяютсяне только ценына товары, нои измерителиих ценности— деньги, причемне только подвлиянием ценовыхсдвигов, но и,например, подвоздействиемконъюнктурныхколебаний.Иногда говорято том, что деньги«дешевые» или,напротив, «дорогие»,что зависитот спроса назаемные средства,уровня процентныхставок внепрямой связис динамикойцен на товары.

Бесспорноодно: падениепокупательнойспособностиденег и повышениецен на товарытеснейшимобразом взаимосвязаны.Инфляция — этоснижениепокупательнойспособностиденег, котороепроявляетсячаще всего вповсеместномповышении цен.В буквальномпереводе слатинскогоинфляция означает«вздутие»,т.е. переполнениеканалов обращенияизбыточнымибумажнымиденьгами, необеспеченнымисоответствующимростом товарноймассы.

Наиболеераспространеннаяпричина инфляции— денег много,товаров мало;покупательскийспрос превышаеттоварное предложение.Деньги «охотятся»за товарами.Причина ростацен обычно неодна, их бываетнесколько. Воснове инфляционногоповышения ценмогут лежатьразличные, какправило, взаимосвязанныефакторы. Приэтом меняютсямасштабы, характер,темпы инфляции.

В январе—июле1998 г. цены напотребительскомрынке Россиипрактическистабилизировались,их среднемесячныйрост не превышал0,5%. С августа 1998г. приростпотребительскихцен стал быстронарастать, ик декабрю ихуровень (поотношению кДекабрю 1997 г.)поднялся на84,4%. Во втором итретьем кварталах1999 г. инфляционныйрост цен несколькостабилизировался.

В странахЗапада, в томчисле в странахс относительностабильнойэкономикой,наблюдаетсязначительныйразброс среднегодовойдинамики цен.Так, в периодс 1975 по 1998 г. он составилв США от 1,6 до 13,5;в Японии -— от1,2 до 11,8; в Великобритании— от 3,4 до 24,2; в Португалии— от 8,9 до 28,8; в Греции— от 13,7 до 24,7%.

При относительностабильныхобъёме и структурепроизводстваи постояннойскорости обращенияденег основнымфактором Ценовыхсдвигов становитсяизменениеобъема денежноймассы. Еслипредложениеденег равноспросу на них,то уровень ценостается неизменным.Увеличениеколичестваденег в обращенииприводит кповышению цен.

Сторонникимонетаризмаутверждают,что причинаинфляционногоразрыва междуденьгами итоварами лежит«на поверхности»,она сводитсяк чрезмерномуросту денежноймассы. К инфляционномуросту цен ведетизбыток денежноймассы; вследза этим, с некоторымразрывом вовремени, повышаютсяцены.

Но связь междуденежной массойи движениемцен не толькопрямая, но иобратная: растутцены — увеличиваетсяденежная масса,увеличиваетсяколичестводенег в обращении— растут цены[3, c.426].

1.2. Историяинфляционныхпроцессов.

Трудно сопределенностьюсказать, когдапроблема инфляциивпервые всталаперед человечеством.Однако, понимая,что инфляциянапрямую связанас деньгами иденежным обращением,я могу смелоутверждать,что возникновениеинфляции связанос достаточновысокой фазойразвития рыночныхотношений,когда регулярныехозяйственныесвязи по поводуобмена товаровпотребоваливыделения изих огромноймассы универсальногоэквивалента.

Многиеправителидревности сбольшим илименьшим успехомпытались найтирешение вечнойпроблемыбалансированиябюджетныхдоходов с постоянновозрастающимирасходами.Известно несколькопутей решенияэтой проблемы:

• ограничениегосударственныхрасходов;

• увеличениеналогов, пошлини тарифов;

• заем денегвнутри страныили за рубежом.

Но самоограничениепротивно человеческойприроде. Увеличениеналоговогопресса имеетобъективныепределы. А долгинужно возвращать.Тогда экономическаямысль древнегомира открылачетвертый путьбалансированиягосударственныхбюджетов: выпускв обращениедополнительногоколичестваденег.

В древностироль денегвыполнялислитки драгоценныхметаллов, веси проба которыхудостоверяласькупеческимигильдиями,храмами, правителямигородов. Подобныеденьги имелихождение вДревнем Египтеи Вавилоне вIV-II тысячелетияхдо н. э., но впервыестали чеканитьсяв Ливии в VII-VI векахдо нашей эры.Чеканка монетиз драгоценныхметаллов, а впоследствиииз меди и железастала важнейшейгосударственноймонополией.

Однако этоне приносилоникаких доходовгосударству,если содержаниемонеты полностьюсоответствовалономиналу. Ностоит лишьуменьшитьсодержаниедрагоценныхметаллов, сохранивпрежний номинал,и правительствополучает новыйисточник пополнениябюджета. Этотпроцесс получилназвание "порчимонет" Возможно,его в Афинахвпервые ввелГиппий, которыйеще в VI веке донашей эры ополовинилсодержаниесеребра в монете.Достоверно,что порчу денегшироко практиковалиримские императоры.Так, в периодправленияНерона (54-68 гг. н.э.) вес золотоймонеты уменьшилсяна 10%, а серебряногоденария на 12%,кроме того, егопроба уменьшиласьиз-за добавления10% меди. При императореТрояне (98-110гг.)уменьшениесеребрянойпробы денарияпродолжилось,а содержаниемедной лигатурывозросло до15%. ИмператорКаракалла(211-217гг.) санкционировалувеличениедоли меди вденарии до 50%.Впоследствиисодержаниесеребра в монете упало до 5%, аимператорАврелиан (270-275гг.)превратилденарий в чистомедную монету.Дошедшие донашего времениисторическиехроники свидетельствуют,что еще в ДревнемРиме существовалиинфляционныепроцессы, аособенно резкийвзлет цен наблюдалсяпри императореКаракалле ипозднее понарастающей.

Первый жепример гиперинфляцииможно отнестик периоду раннегосредневековьяв Китае, когданаблюдалсяпроцесс вытеснениябронзовых денегболее дешевымив производстве- железными,однако номиналсохранялсяпрежний. Каксвидетельствуютисторическиехроники, дошлодаже до того,что в годы правленияПутун (520-527гг.) решенобыло полностьюпрекратитьхождение медноймонеты и отливатьтолько железнуюмонету. Ко времениправления Датун(535-545 гг.) и позднееповсюду громоздилисьгоры железныхмонет, а ценытоваров резкоподскочили.Торговцы возилимонеты, грузяих на телеги,и, не будучи всостояниисосчитать их,вели счет лишьна связки монет.

Инфляциябыла характернадля денежногообращения:России – с 1769 до1895 г. (за исключениемпериода 1843 - 1853 гг.);США – в периодвойны за независимость1775 - 1783 гг. и гражданскойвойны 1861 - 1865 гг. –именно в этовремя термин«инфляция»(от латинскогоinflatio - вздутие,разбухание),позаимствованныйиз медицины,стали употреблятьприменительнок денежномуобращению,когда гринбеки(неразменныеказначейскиебилеты) обесценилисьна 60% в июле1864 г.; Англии - вовремя войныс Наполеономв начале XIX в.;Франции – впериод Французскойреволюции 1789- 1791 гг. Особенновысоких темповинфляция достиглав Германиипосле первоймировой войны,когда осенью1923 г. денежнаямасса в обращениидостигала 496квинтиллионовмарок, а денежнаяединица обесцениласьв триллион раз.

Изсказанногоя делаю вывод,что развитиеинфляционныхпроцессовстимулировалось,главным образом,чисто денежнымифакторами, ане изменениямив стоимоститоваров. Инфляционныепроцессы,обусловленныенеобходимостьюперераспределенияв пользу государстваили отдельныхсекторов хозяйства,происходилиеще до введениябумажных денег,но масштабыинфляционногоперераспределениябыли скромнее.Периоды крупномасштабногоповышения цен,часто совпадавшиесо временемдлительныхвойн и социальныхпотрясений,сменялисьпериодамистабилизацииили снижения(инфляционныеволны). В долгосрочномже плане движениецен отличалосьдовольно высокойстабильностью.

Приведенныеисторическиепримеры доказывают,что инфляцияне являетсяпорождениемсовременности,а имела местои в прошлом.

Современнойинфляции присущряд отличительныхособенностей:если раньшеинфляция носилалокальныйхарактер, тосейчас - повсеместный,всеохватывающий;если раньшеона охватывалабольший и меньшийпериод, т.е. имелапериодическийхарактер, тосейчас - хронический;современнаяинфляция находитсяпод воздействиемне только денежных,но и не денежныхфакторов.

1.3. Характеристикаинфляции вразных экономическихшколах.

В настоящиймомент историяэкономикинасчитываетдовольно большоеколичестворазличныхэкономическихучений, школи течений:меркантилисты,физиократы,классики инеоклассики,марксистскаяэкономия,институциональная,и, магистральнаяэкономики,чикагская школаи либерализм,гэлбрейтевскоетечение, сторонникитеории "экономикипредложения",радикальнаяэкономика,вульгарнаяэкономика имногие другие.Представителипочти каждогоиз этих направленийразрабатывалиили разрабатываютсвои взгляды,зачастую совершеннопротивоположные,на глобальныеэкономическиепроблемычеловечества.Существуют,конечно, и ихтеории относительноинфляции какодной из наиболеесерьезныхпроблем, препятствующихполноценномуэкономическомуразвитию. Приведунекоторые изних.

Так, в традиционноймарксистскойэкономикеинфляция понималаськак нарушениев процессеобщественногопроизводствав докапиталистическихформациях ив условияхкапитализма,проявляющаясяв переполнениисферы обращенияденежнымизнаками сверхреальных потребностейхозяйства иих обесценении.Инфляция, помарксистскойшколе, органическисвязана сособенностямивоспроизводственногоцикла, государственно-монополистическимрегулированиемхозяйственныхпроцессов,милитаризациейэкономики,безработицейи т.д. Порождаетсясоциально-экономическимипротиворечиямикапиталистическогопроизводства,диспропорциеймежду реальнымобъемом общественногопродукта и егостоимостнымвыражением.И используетсягосподствующимиэксплуататорскимиклассами дляперераспределениянациональногодохода и национальногобогатства всвою пользуза счет сниженияреальных доходовтрудящихся.К непосредственнымее причинаммарксистскаяшкола относилаобъективнопроисходящиеизменения вобъеме и структуреобщественногопроизводства,политику монополийи империалистическихгосударств,главным изкоторого считаладефицит бюджета.

Проблемаинфляции занимаетодно из центральныхмест и в монетаристскойлитературе,где причиннаязависимостьмежду изменениемколичестваденег и уровняцен рассматриваетсякак основнаяэкономическаязакономерность.

Монетаристыважнейшей ипрактическиединственнойпричинойинфляционногопроцесса считаютболее быстрыйрост национальнойденежной массыпо сравнениюс ростом продукта.Следуя их теории,в долговременнойперспективеденьги полностьюнейтральныи эффект денежныхимпульсов(ускорения илизамедлениятемпов ростаденег) отражаетсялишь на динамикеобщего уровняцен, не оказываяощутимоговоздействияна объем производства,инвестиций,занятостирабочей силыи т.д. Однако втечение болеекратких периодов(один экономическийцикл) изменениеденежной массымогут оказатьнекотороевлияние насостояниепроизводстваи занятости,но эффект будетнедолгим: черезопределенноевремя темпроста реальныхпоказателейпроизводствавернется кисходномууровню.

Тем самымотвергаетсякейнсианскаяидея о возможностипостоянноподдерживатьтемпы экономическогороста, жертвуяопределеннымповышениемтемпов инфляции.Важная рольв монетаристскоймодели принадлежити инфляционныможиданиям,которые формируютсяс учетом ошибокв прошлыхпредсказанияхцен.

Следуетотметить такжеи изменениятрактовоксущности инфляциии связанныхс ней процессовв результатенакопленияэкономическогоопыта, возможностьальтернативныхподходов приизучении этойпроблемы. Например,кейнсианскаяпозиция, концентрирующаясявокруг проблемысовокупныхрасходов, какглавного фактораопределяющегонациональноепроизводствои занятость,берет за основукривую Филлипса(жесткая зависимостьмежду инфляциейи безработицей).Об этом подробнеево II главе.

Подводя итог,следует сказать,что на сегодняшниймомент мы неимеем абсолютноправильнойи подтвержденнойвсеми фактамитеории инфляционныхпроцессов,которой можноруководствоваться,оценивая инфляцию,ее причины ипоследствия.Каждая изперечисленныхтеорий имееткак свои сильные,так и слабыестороны.

Например,монетаристы,отдающие безусловныйприоритет средицелей экономическойполитики поддержаниюценовой стабильностии искоренениюинфляционныхожиданий, неучитываютрасчеты А. Оукена,опубликованныев конце 70-х годов,согласно которыммеры, необходимыедля сниженияинфляции толькона 1 пункт, приводятк сокращениюВНП на 10%. Еслипридерживатьсяэтих расчетов,то любые оценкипотерь от спадапроизводствабольше, чемсумма предвосхищаемоговыигрыша отснижения темповинфляции, чтозаставляетсомневатьсяв правильностимонетаристскихвыводов.

С другойстороны, марксистскаятеория примногих верныхрешениях страдаетдостаточнойсубъективностью,что ограничиваетпониманиеинфляционныхпроцессов лишькак порожденийнесовершеннойбумажно-денежнойсистемы. Соответственно,эта позицияне дает представить инфляцию каквесьма сложныйи многополюсныйфеномен.

Существуюттакже спорныемоменты в теорияхклассиков икейнсианцев:первые слишкомидеализируютход агентов,не учитываяфактор задержкив принятиирешений, а вторыеустанавливаютчересчур жесткуюсвязь междуинфляцией ибезработицей,которая неимеет местав реальнойжизни.

Таким образом,я могу сказать,что любая современнаяшкола не представляетсобой единогомонолита. Она,как правило,включает различныеответвления,фракции, которыеотстаиваютсвое пониманиеосновных положенийдоктрин и выдвигаютособые вариантыпрактическихмероприятий.Одновременнопроисходитпроцесс сближения,синтеза, размывающийчеткие границымежду доктринами.Все эти особенностиналагают свойотпечаток наполемику попроблемаминфляции. Всетеории и концепциистановятсявзаимосвязанными,одна дополняет,продолжаетдругую илиявляетсяальтернативнойей, обеспечиваявозможностьширокого выбораметодов объяснения,понимания иисследованияинфляционныхпроцессов.

1.4. Альтернативныеконцепцииинфляции.

Рассматриваяпричины инфляции,экономистыпроводят различиемежду двумяее видами: инфляциейспроса (инфляциейпокупателей)и инфляциейиздержек (инфляциейпродавцов). Всущности, этодве, как правило,взаимосвязанные,но неравнозначныепричины инфляции:одна — со стороныспроса (избытокденежных средству покупателей),другая — состороны предложения(рост производственныхиздержек).

Что такоеинфляция спроса?Это вид инфляции,порождаемыйизбытком совокупногоспроса, за которымпо тем или инымпричинам неуспеваетпроизводство.Избыточныйспрос приводитк взлету цен.Избыток денегобразуетсяпри дефицитетоваров. Подобнаяситуация навнутреннемрынке нашейстраны наблюдаласьв 70-80-х гг.

Чтобы финансироватьдополнительныерасходы, государствовыпускаетбумажные деньги,не обеспеченныетоварной массой.Подобная практикавыпуска «нематериальных»денег представляетсобой своегорода инфляционныйналог. Печатаниедополнительныхденег практическиничего не стоитгосударству,но позволяетнаращиватьрасходы. Налогпадает на общество,прежде всегона тех, кто имеетсбережения,хранит наличныеденьги.

Ценностьстарых денег,находящихсяу населения,стремительнопадает. Если,к примеру, втечение годацены вырослина 130%, значит,покупательнаясила рубляупала в 2,3 раза,т.е. в декабреона составила43 коп.

Инфляцияспроса можетиметь смыслпри специфическихусловиях: принизком темпеэкономическогороста, наличиинедозагруженныхмощностей. Вэтом случаеподстёгиваниеспроса послужитсвоеобразнымстимулом активизациипроизводства.

Как отмечалось,развитие инфляцииможет иметьместо и бездополнительногоподстегиванияспроса. Инфляционныйрост цен происходитв условиях,когда спросне растет, ападает. Причинуследует искатьсо стороныпредложения.Это другой видинфляции —инфляция издержек.Механизм инфляцииначинаетраскручиватьсяв силу того,что растутиздержки.

Возможныдва исходныхмомента: а) издержкиначинают растив результатеповышениязаработков(давление профсоюзов,требованиярабочих) и всилу удорожаниясырья и топлива(рост цен наимпорт, изменениеусловий добычи,повышениетранспортныхрасходов ит.п.); б) производителиповышают цены,используя своемонополистическоеположение илисоздавая егопутем сговора.

В отличиеот инфляцииспроса инфляцияиздержек, помнению рядаэкономистов,обладает некоторымипредпосылкамик самопогашению.Повышение ценв результатероста издержекведет к сокращениюпроизводства,а это неизбежносопровождаетсяобострениемконкуренции,поиском средств,направляемыхна рационализациюпроизводства,снижениепроизводственныхи транзакционныхиздержек.

В реальнойдействительностивыделить двавида инфляциидовольно трудно.Важно учитывать,какой вид инфляцииявляется генератороминфляционногороста цен. ВРоссии всеболее важнуюроль сталаиграть инфляцияиздержек (возрослицены на сырье,топливо икомплектующие,сохраняетсявысокий уровеньмонополизации).Что касаетсяплатежеспособногоспроса населения,то он сокращаетсяили растеткрайне неравномерно.

Для большинстваиндустриальноразвитых странЗапада характернысравнительноневысокие темпыинфляции. Посленекоторогоповышениятемпов инфляционногороста цен вовторой половине70-х — начале 80-хгг. в ряде странони достиглидвузначныхцифр, рост цензамедлился.

В отдельныепериоды (ФРГ- 1986 г., Япония —1987 и 1995 гг.) наблюдалосьдаже некотороеснижениепотребительскихцен. По прогнозу,темпы инфляциив индустриальноразвитых странахв ближайшиегоды сохранятсяв среднем науровне 2,5— 3,0%. Инаякартина наблюдаетсяв развивающихсястранах, гдесреднегодовойтемп инфляцииудерживаетсяна уровне 8—12%.В Колумбии,Перу, Боливиитемпы инфляциидостигали сотени тысяч процентов.

Различаюттакже особыйвид — структурнуюинфляцию. Такоенаименованиеполучила инфляция,сочетающаяэлементы инфляцииспроса и инфляциииздержек. В ееоснове — процесс,связанныйс изменениемструктурыспроса. Подобныйпроцесс рассмотримна примереситуации, сложившейсяв России.

В российскойэкономикеобразовалсяразрыв двухсекторов —финансовогои реального.Деньги «уплывают»в финансовыеспекуляции,а реальныйсектор испытываетострую нехваткуденежной массы.Отсюда неплатежи,задолженность,задержки врасчетах,невыплаты всрок работнойплаты.

Цены росли,а денежнаямасса не поспевалаза ростом цен.Оптовые ценыза период с1991 по 1995 г. вырослив 3500 раз, а выпускденег — в 500 раз.Иными словами,оптовые ценына товары рослив шесть разбыстрее, чемденежная массаСочетаниеинфляционныхпроцессов содновременнымспадом производстваназываетсястагфляцией.

В России приотсутствииконкуренциии сохранениимонополизмапроизводителейпроводимыйкурс реформне поправил,а лишь обострили усилил ценовыенесоответствияи перекосы.Структурапроизводстваоказалась ещеболее деформированной.Относительный«вес» потребительскихтоваров в совокупномнациональномпродукте снизился,а доля топливно-сырьевогосектора возросла,хотя ставиласьпрямо противоположнаязадача [3, c.428].

1.5. Измерениеи показателиинфляции.

Показателиинфляции призваныдать количественнуюоценку инфляционныхпроцессов.Одними из широкоиспользуемыхпоказателейслужат индексыцен, в том числеиндексы ценв потребительскомсекторе экономики.

Индексы цен— это относительныепоказатели,характеризующиесоотношениецен во времени.Если надо рассчитать(проиндексировать)рост цен, тоэто не составитособой трудности.Цены базовогогода можнопринять за100%, а цены последующихлет пересчитатьпо отношениюк этому году.Так, если средняяцена бензинав отчетном 1998г. составляла1100 руб. за тонну,а в базовом1997 г. 1000 руб. за тонну,то индекс ценна бензин составил:

(1100: 1000) ∙ 100 = 110%.

Таким образом,средняя ценав отчетном годупо отношениюк базовомувыросла на 10%,иначе говоря,стоимость денегпо отношениюк данному товаруснизилась на9%.

Если нам надорассчитатьсоотношенияцен по наборутоваров, товыбор и расчетсоответствующихпоказателей(индексов)усложнится.В этом случаенадо вначалеопределить,каков составнабора товарови как рассчитатьсредние цены,ибо с изменениемструктурыреализуемыхтоваров изменятсяих доли (веса)в наборе, а затемизбрать наиболееприемлемыйметод подсчетаценовых индексов(от метода подсчетазависят показателироста цен).

При подсчетеценовых сдвиговобычно используютдва метода.

Один из нихосновываетсяна применениииндекса (формулы)Ласпейреса:сравниваютсяцены текущегопериода (р₁)и базового (р₀)на одинаковыйнабор товаров(товарную корзину)(q ₀). ФормулаЛаспейресапоказывает,на сколькофиксированнаятоварная корзинастановитсядороже в текущемпериоде.

Другой методопирается наиспользованиеиндекса (формулы)Пааше, Ценовыеиндексы поформуле Паашепоказывают,на сколькофиксированнаятоварная корзинатекущего периодадороже илидешевле, чемв базовом периоде:

Оба рассмотренныхиндекса имеютнедостаток:в них' не учитываютсяизмененияноменклатурыпотребительскихтоваров, а значит,не отражаютсясдвиги в товарныхкорзинахпотребителей.Если индексЛаспейресанесколькозавышает ростцен, то индексПааше его занижает.Чтобы точнееотразить спомощью ценовыхиндексов динамикуцен и соответственнодинамику стоимостижизни (реальныезатраты потребителейна приобретениеопределенныхнаборов товарови услуг), используютиндекс Фишера:

.

Индекс Фишерапредставляетсобой геометрическуюсреднюю изиндекса Ласпейресаи индекса Пааше.Этот индексв известноймере усредняетпоказатели,тем самым нивелируетнедостаткитого и другогоиндекса.

На основеформулы Ласпейресав России рассчитываетсяиндекс потребительскихцен по регионами Федерациив целом за неделю,месяц, квартали год. В товарнуюкорзину входитдо 559 товарови услуг, разделенныхна три группы:продовольственныетовары. непродовольственные,платные услуги.

Также наоснове формулыЛаспейресав стране рассчитываетсясводный индексцен предприятий-производителейна промышленнуюпродукцию вцелом и по отдельнымгруппам производимыхпромышленностьютоваров.

С 1996 г. в Россиивведено ежеквартальноеисчислениедефлятораВВП. Дефлятор— индекс цен,используемыйдля определенияреальногообъема ВВП исоответствующейкорректировкиэкономическойполитики. ДефляторВВП равен отношениюноминальногоВВП (исчисленногов текущих ценах)к реальному(в неизменныхценах) в текущемпериоде:

ДефляторВВП =

В качествекосвенногопоказателяуровня инфляциииспользуютсяданные об отношениитоварных запасовк сумме денежныхвкладов населения.Сокращениезапасов и роствкладов свидетельствуюто повышениистепени инфляционногонапряжения[3, c.435].

1.6. Основныепричины инфляционногороста цен.

Объясненияпричин дисбалансаразличны. Одниэкономисты(Дж. М. Кейнс иего последователи)объясняли егочрезмернымспросом приполной занятости,т. е. со стороныспроса. Другие– неоклассики– искали причинув росте производственныхрасходов илииздержекпроизводства,т. е. со стороныпредложения.Думается, чтоданные оценкиодностороннии истину следуетискать в синтезедвух противоположностей,т. е. объяснятьинфляцию, каксо стороныспроса, так исо стороныпредложения.

Рост цен можетбыть связанс превышениемспроса надпредложениемтоваров, однакотакая диспропорциямежду спросоми предложениемво многих случаяхне являетсяинфляцией.Пример - энергетическийкризис 70х в США,когда нефтедобывающиестраны поднялицены на нефтьв десятки раз,а на другиетовары и услугив то время ценывозросли на7-9%.

Независимоот состоянияденежной сферытоварные ценымогут изменятьсявследствиероста производительноститруда, циклическихи сезонныхколебаний,структурныхсдвигов в системевоспроизводства,монополизациирынка, государственногорегулированияэкономики,введения новыхставок налогов,девальвациии ревальвацииденежной единицы,измененияконъюнктурырынка, воздействиявнешнеэкономическихсвязей, стихийныхбедствий, ит.п. Очевидно,что не всякийрост цен – инфляция,поэтому особенноважно выделитьдействительноинфляционныепричины ростацен.

Так, рост цен,связанный сциклическимиколебаниямиконъюнктуры,нельзя считатьинфляционным.По мере прохожденияфаз цикла, особеннопри иногдаимеющей местоих “нестандартной”растянутости,заметно будетменяться идинамика цен.Цены будутповышатьсяв фазах бума,и падать в фазахкризиса, а затемснова возрастатьв последующихфазах выходаиз кризиса.

Повышениепроизводительноститруда при прочихравных условияхприводит кснижению цен.Однако возможныслучаи, когдаповышениепроизводительноститруда приводитк повышениюзаработнойплаты. В этомслучае повышениезаработнойплаты в какой-тоотрасли сопровождаетсяповышениемобщего уровняцен.

Стихийныебедствия нельзясчитать причинойинфляции. Например,в результатестихийногобедствия на какой-то территорииразрушены дома.Очевидно, чтовозрастаетспрос на стройматериалы,услуги строителей,транспорт ит.д. Большойспрос на услугии промышленнуюпродукцию будетстимулироватьпроизводителейк увеличениюобъемов производстваи, по мере насыщениярынка, ценыбудут опускаться.

Итак, к важнейшиминфляционнымпричинам ростацен можно отнестиследующие:

1. Отсутствиедолжного контроляза денежноймассой и неоправданнаяэмиссия бумажныхденег. Это неизбежноприводит кпоявлению нарынке денежноймассы, не обеспеченнойтоварами. Врезультатецены на товарыначинают растина всех рынках,создавая основуинфляционногопроцесса.

2. Диспропорциональность- несбалансированностьгосударственныхрасходов идоходов, котораявыражаетсяв дефицитегосбюджета.Финансированиепоследнегоза счёт займовв Центральномбанке, т.е.неконтролируемойденежной эмиссии,что неизбежноприводит кросту массыденег в обращении.

3. Инфляционноопасные инвестиции– преимущественномилитаризацияэкономики.Военные ассигнованияведут к созданиюдополнительногоплатежеспособногоспроса и, следовательно,к увеличениюденежной массы.Чрезмерныевоенные ассигнованияобычно являютсяглавной причинойхроническогодефицитагосударственногобюджета, а такжеувеличениягосударственногодолга, для покрытиякоторого выпускаютсядополнительныебумажные деньги.Аналогичныепоследствияможет вызватьи непроизводительноепотреблениенациональногодохода (например,на осуществление«проектоввека»).

4. Общее повышениеуровня ценсвязываетсясовременнойэкономическойтеорией и изменениемструктурырынка в ХХ веке.Структурасовременногорынка все менееи менее напоминаетструктурурынка совершеннойконкуренции,и в значительнойстепени напоминаетолигополистическую.Олигополия– это отрасль,в которой большаячасть продажсовершаетсянесколькимифирмами, каждаяиз которыхспособна оказыватьвлияние нарыночную ценусвоими собственнымидействиями[1, c.211]. Такимобразом, олигополистынапрямуюзаинтересованыв усилении"Гонки цен",а также стремясьподдержатьвысокий уровеньцен, заинтересованыв созданиидефицита (сокращениипроизводстваи предложениятоваров). Нежелая "испортить"свой рынокснижением цен,монополистыи олигополистыпрепятствуютросту эластичностипредложенийтоваров и связис ростом цен.Ограничениепритока новыхпроизводителейв отрасль олигополияподдерживаетдлительноенесоответствиеспроса и предложения.

5. Инфляция,вызваннаяповышениемзарплаты. Приопределенныхобстоятельствахисточникоминфляции могутстать профсоюзы.Это объясняетсятем, что они вкакой-то степениосуществляетсяконтроль надноминальнойзарплатойпосредствомколлективныхдоговоров.Предположим,что крупныепрофсоюзыпотребуют идобьются большогоповышениязарплаты. Болеетого, предположим,что этим повышениемони установятновый стандартзарплаты рабочих,которые неявляются членамипрофсоюза.Если повышениезарплаты вмасштабе всейстраны неуравновешиваетсякакими-либопротиводействующимифакторами,такими, какувеличениеобъема выпускаемойза один часпродукции, тоувеличатсяиздержки наединицу продукции(см. Альтернативныеконцепцииинфляции).Производителиответят на этосокращениемпроизводстватоваров и услуг,выбрасываемыхна рынок. Принеизменномспросе этоуменьшениепредложенияприведет кповышениюуровня цен.Посколькувиновникомявляется чрезмерноеповышениеноминальнойзаработнойплаты, этоттип инфляцииназываетсяинфляцией,вызваннойповышениемзаработнойплаты, котораяпредставляетсобой разновидностьинфляции,обусловленнойростом издержек.

6. “Импортируемая”инфляция, ролькоторой возрастаетс ростом открытостиэкономики ивовлеченияее в мирохозяйственныесвязи той илииной страны.Возможностидля борьбы угосударствадовольно ограничены.Метод ревальвациисобственнойвалюты, иногдаприменяемыйв таких случаях,делает импортболее дешевым.Но ревальвацияделает и болеедорогим экспортотечественныхтоваров.

7. Инфляционныеожидания -возникновенияу инфляциисамоподдерживающегосяхарактера.Население ихозяйственныесубъекты привыкаютк постоянномуповышениюуровня цен.Населениетребует повышениязаработнойплаты и запасаетсятоварами впрок,ожидая их скороеподорожание.Производителиже опасаютсяповышения ценсо сторонысвоих поставщиков,одновременнозакладываяв цену своихтоваров прогнозируемыйими рост ценна комплектующие,раскачиваятем самым маховикинфляции. Живойпример такихинфляционныхожиданий мыможем наблюдатьв своей повседневнойжизни.

8. Экономикастановитсявсё более сервисноориентированной.Производительностьтруда в сфереуслуг при этомрастёт медленнее,чем в производстветоваров, чтовпрочем, несказываетсяна оплате трудазанятых в нейработников.

Существуети несколькоиной взглядна природуинфляции, чтовполне естественно,ибо инфляцияпредставляетсобой чрезвычайносложный, противоречивый,недостаточноизученныйпроцесс. Каксчитают некоторыеэкономисты,под инфляциейследует пониматьповышениеобщего уровняцен в экономике.Полемизируяс этой точкойзрения, Л. Хейнеписал, что неследует забывать:изменяютсяцены не толькотоваров, но иизмерителейих ценности,т.е. денег. Инфляция– это не увеличениеразмера предметов,а уменьшениедлины линейки,которой мыпользуемся.Он обращаетвнимание нато, что в условияхнатуральногообмена (приотсутствииденег) мы никоимобразом нестолкнулисьбы с инфляцией,одновременноеповышение всехцен было былогическиневозможно.

1.7. Классификациявидов инфляции.

Существуетнесколько видовинфляции (см.рис.1). Преждевсего, те, которыевыделяют спозиции темпароста цен (первыйкритерий). Втеории и практикеразличаютнесколько т.н.«уровней»инфляции. Остановимсяна рассмотрениинаиболее частовозникающихи действующихв экономикеуровнях инфляции.

Ползучая(умеренная)инфляция, длякоторой характерныотносительноневысокие темпыроста цен, примернодо 10% или несколькобольше процентовв год. Такогорода инфляцияприсуща большинствустран с развитойрыночной экономикой,и она не представляетсячем-то необычным.Данные за 70-е,80-е и начало 90-хгг. по США, Япониии западноевропейскимстранам, какраз и говорято наличии ползучейинфляции. Среднийуровень инфляциипо странамЕвропейскогосообществасоставил запоследние годыоколо 3-3,5%.

Многиесовременныеэкономисты,в том числепоследователиэкономическогоучения Кейнса,считают такуюинфляцию необходимойдля эффективногоэкономическогоразвития. Такаяинфляция позволяетэффективнокорректироватьцены применительнок изменяющимсяусловиям производстваи спроса.

Г

Рис.1

алопирующаяинфляция (ростцен на 20 – 200 % в год).Такие высокиетемпы в 80-х гг.наблюдались,к примеру, вомногих странахЛатинскойАмерики, некоторыхстранах ЮжнойАзии (см. прил.1,таб.4).

Гиперинфляция- цены растутастрономически,расхождениецен и заработнойплаты становитсякатастрофическим,разрушаетсяблагосостояниедаже наиболееобеспеченныхслоев общества,бесприбыльнымии убыточнымистановятсякрупнейшиепредприятия(МВФ за гиперинфляциюсейчас принимает50%-й рост цен вмесяц).

Так, в Аргентинена апрель 1990 г.зафиксированрост цен в 200 раз(темп ростаинфляции – 2000%). Спасло аргентинцевлишь то, что уних преобладаетнатуральноесельское хозяйствои без рыночныхотношений можнопрожить некотороевремя. Крометого, большинствоэкономическойлитературыприводит вкачестве примеровНикарагуапериода гражданскойвойны (33000% - среднегодовойприрост цен)или же послевоеннуюВенгрию, когдадовоенныйфоринт (денежнаяединица Венгрии)стоил 829 котильоновновых форинтов(единила с 22нулями), а долларСША обменивалсяна 3*10²² форинтов,однако новейшийпример с Сербиейпоказал, чтоневероятныеповышения ценне осталисьв прошлом. Врезультатеэкономическогоэмбарго МировогоСообществапротив этойбывшей союзнойреспубликиЮгославиигодовой ростцен в этой республикесоставил3,000,000,000%.

Вести успешныйбизнес в условияхгиперинфляциипочти невозможно.Речь может идтитолько о стратегиивыживания.Рецепт выживаниятаков: автономностьи самодостаточность,упрощениепроизводства,сокращениевнешних связей,натурализациябазовых элементоввнутрифирменногохозяйствования.Все чаще промышленнымпредприятиямприходитсязаводить своитеплицы, свинофермыи даже мини-электростанции,усиливатьакцент на бартерныхи клиринговыхоперациях. Враскручиванииспирали гиперинфляциичрезвычайнуюроль такжеиграют инфляционныеожидания.

Все эти видыинфляции существуюттолько приоткрытом еесостоянии, тоесть при относительносвободномрынке. Приподавленнойже инфляциирост цен натовары и услугиможет и ненаблюдается,а обесцениваниеденег можетвыражатьсяв дефицитепредложения.

О подавленнойинфляции следуетсказать особо.Она порожденаневернойдеятельностьюгосударства.Например, введениеим временногозамораживаниядоходов и цен,установлениеверхних пределових роста; стремлениеудержать динамикузаработаннойплаты на уровне,не превышающемтемпы ростапроизводительноститруда; или дажетотальныйадминистративныйконтроль надценами и доходами.

Такие действия,обусловленныепротивоестественныммонополизмоми администрированиемв сфере ценообразования,ведут к глубиннойдеформациирыночных механизмов.Что, конечно,не ликвидируетинфляцию, ноизменяет формыее проявления.Прежде всего,это выражаетсяв страшнойнехватке людямнеобходимыхтоваров и услуг.Пример долгоискать не придется:всем нам знакомыдвух трехчасовыеочереди задефицитнымитоварами. Дефицитже в свою очередьприводит кизменениюпсихологиипотребителейи производителей.Первые создаютажиотажныйспрос, обусловленныйпринципом: некупишь сейчас,больше не сможешьнайти (дефицитныеожидания). Такимобразом, раскручиваетсяинфляция ожидания.А вторые, наоборот,придерживаюттовары как внадежде наочередноеразрешениеподнятия уровняцен, так и с цельюпродажи их начерном рынке,возникающемвследствиеразрыва междуадминистративнымиценами и ценамитеневой экономики,выравнивающимипредложениес инфляционнымспросом. Появляетсямощный экономическийстимул, вызывающийперемещениетоварных массиз официальнойэкономики втеневую, отсосуществованиякоторой государствотерпит большиеубытки ввидуневозможностиобложенияпоследнейналогами. Борьбаже Правительствас теневым бизнесомни к чему неприводит, т.к.причина еговозникновениялежат в самойэкономическойсистеме.

Но главноезло, котороенесет подавленнаяинфляция - этолишение изготовителейценовых стимулов,препятствиеразвертываниюинвестиционногопроцесса, расширениюпроизводстваи предложения.Посколькузависимостьцен от спросаисчезает, инвесторытеряют ориентировку,а отраслевоераспределениефинансовых,материальныхи человеческихресурсов становитьсязаведомонеоптимальным.Кредитныефункции банковстановятсявесьма странными:давая в долгденьги убыточнымпредприятиям,они уже заранеезнают, что кредитыостанутсяневозвращенными;предприятияже уверены,что, будучимонополистами,добьются отправительствааннулированияэтих кредитов.Такое положениев недавнемпрошлом былореалией нашейэкономики, несяв себе всеотрицательныепоследствияэтого процесса,в том числе инаращиваниетемпов инфляциииз-за возрастанияиздержек производстваи увеличенияденежной массы.

Итак,подавленнаяинфляция представляетсобой большуюопасность длянормальнойэкономическойжизни страны.

Теперь рассмотримвиды инфляциис точки зрениявторого критерия– соотносительностироста цен поразличнымтоварным группам,т. е. по степенисбалансированностиих роста:

сбалансированнаяинфляция;

несбалансированнаяинфляция.

При сбалансированнойинфляции ценыразличныхтоваров неизменныотносительнодруг друга, апри несбалансированной– цены различныхтоваров постоянноизменяютсяпо отношению друг к другу,причем в различныхпропорциях.

Сбалансированнаяинфляция нестрашна длябизнеса. Приходитсялишь периодическиповышать ценытоваров: сырьеподорожалов 10 раз, и высоответственноувеличиваетецену своейконечной продукции.В этом случаепо результатамсреднегодовогороста цен поднимаетсяпроцентнаяставка Государственногобанка и такимобразом ситуациястановитсяравносильнойситуации состабильнымиценами. Рискпотери доходностиприсущ толькотем предпринимателям,которые стоятпоследнимив цепочке повышенияцен. Это, какправило, производителисложной продукции,основаннойна интенсивныхвнешних кооперационныхсвязях. Ценана их продукциюотражает всюсумму повышенияцен внешнейкооперации,и именно онирискуют задержатьсбыт сверхдорогой продукцииконечномупотребителю.

Несбалансированностьинфляции –большая бедадля экономики.Но еще страшнее,когда нет прогнозана будущее, нетуверенностихотя бы в том,что товарныегруппы-лидерыроста цен останутсялидерами изавтра, и черезнеделю, и черезгод. Невозможнорациональновыбрать сферыприложениякапитала, рассчитатьи сравнитьдоходностьвариантовинвестирования.Промышленностьразвиватьсяв таких условияхне может. Возможнылишь короткиеспекулятивно-посредническиеоперации, удобренныестихийными,несбалансированнымискачкамиотносительныхцен как в отраслевом,так и в территориальномаспектах.

С точки зрениятретьего критерия,инфляция можетбыть ожидаемаяи неожидаемая.

Ожидаемаяинфляция можетпредсказыватьсяи прогнозироватьсязаранее с достаточнойстепенью надежности,она зачастуюдаже можетявляется прямымрезультатомдействийправительства.

Неожидаемаяинфляцияхарактеризуетсявнезапнымскачком цен,что негативносказываетсяна системеналогообложенияи денежногообращения. Вслучае наличияу населенияинфляционныхожиданий такаяситуация вызоветрезкое увеличениеспроса, чтосамо по себесоздает трудностив экономикеи искажаетреальную картинуобщественногоспроса, чтоведет к сбоюв прогнозированиитенденций вэкономике ипри некоторойнерешительностиправительстваеще сильнееувеличиваетинфляционныеожидания, которыебудут подстегиватьрост цен. Однаков случае, когдавнезапныйскачок ценпроисходитв экономике,не зараженнойинфляционнымиожиданиями,то возникаеттак называемый“эффект Пигу”,резкое падениеспроса у населенияв надежде наскорое снижениецен. Вследствиеснижения спросапроизводительстановитсявынужден снижатьцену, и всевозвращаетсяв состояниеравновесия.

Различныевиды инфляциисхематическиможно изобразитьследующимобразом:

	Ожидаемая	Неожидаемая
Сбалансированная	№ 1	№ 2
Несбалансированная	№ 3	№ 4

Комбинация№ 1 в схеме (ожидаемая+ сбалансированнаяинфляция) наименееопасна. Комбинация№ 2 более опасна(неожидаемая,но сбалансированная).Комбинация№ 3 означаетнарастаниеотрицательныхпоследствийинфляции длявашего бизнеса.И, наконец,комбинация№ 4 (несбалансированная+ неожидаемая)- наихудшая извсех. Нарастаниеномера комбинацииозначает нарастаниетрудностейадаптации кней. К этомудобавим, чточем быстреерастут цены(вспомним критерийтемпов роста),тем сильнеенегативныепоследствиялюбой из четырехкомбинаций.

Положительнымвоздействиемотличается,пожалуй, лишькомбинация№1 в сочетаниис умереннымростом цен (до10% в год). Она тонизируетреальноеинвестирование,т. е. слегкаподгоняетпредприятияпо пути ускорениязамены и модернизациипроизводственныхмощностей,разработкиновых видовпродукции, ибоот денег надопобыстреепереходитьк производственнымвложениям.

Большинстворазвитых странтяготеет кумереннойинфляции, нарастаниеинфляции отумеренной черезгалопирующуюк гиперинфляциине являетсянеизбежным.Настойчиваягосударственнаяполитика всилах если неостановитьрост цен, то,по крайнеймере, сделатьего более ожидаемымили сбалансированным.К сожалению,от отдельныхпредприятийздесь мало чтозависит. Влияниена правительствомогут иметьтолько ассоциациипромышленников,мощное промышленноелобби в парламентах.

2.Социально-экономическиеследствияинфляции.

2.1.Инфляция идоходы.

Как я ужеупомянул, инфляциянаказываетлюдей, которыеполучают относительнофиксированныеноминальныедоходы. Иначеговоря, онаперераспределяетдоходы, уменьшаяих у получателейфиксированныхдоходов и увеличенияих у другихгрупп населения.

Люди, живущиена нефиксированныедоходы, могутвыиграть отинфляции. Номинальныедоходы такихгрупп населениямогут обогнатьуровень цен,или стоимостьжизни, в результатечего их реальныедоходы увеличатся.Рабочие, занятыев развивающихсяотрасляхпромышленностии представленныемощными профсоюзами,могут добитьсятого, чтобы ихноминальнаязаработнаяплата шла вногу с уровнеминфляции илиопережала его.

С другойстороны, отинфляции страдаюти некоторыенаемные рабочие.Те, кто работаетв нерентабельныхотрасляхпромышленностии лишены поддержкисильных, боевыхпрофсоюзов,могут оказатьсяв такой ситуации,когда ростуровня ценобгонит ростих денежныхдоходов.

Выигрыш отинфляции могутполучить управляющиефирм, другиеполучателиприбылей. Еслицены на готовуюпродукцию будутрасти быстрее,чем цены наресурсы, тоденежные поступленияфирмы будутрасти болеебыстрыми темпами,чем издержки.Поэтому некоторыедоходы в видеприбыли будутобгонять волнуинфляции.

2.2.Инфляция исбережения.

Инфляцияможет нанестисильный уронвладельцамсбережений.С ростом ценреальная стоимость,или покупательнаяспособность,сбережений,отложенныхна черный день,уменьшится.

Во времяинфляции уменьшаетсяреальная стоимостьсрочных счетовв банке, страховыхполисов, ежегоднойренты и другихбумажных активовс фиксированнойстоимостью,которых когда-тохватало, чтобысправитьсяс тяжелыминепредвиденнымиобстоятельствами.Конечно, почтивсе формы сбереженийприносят процент,но, тем не менее,стоимостьсбереженийбудет падать,если уровеньинфляции превыситпроцентнуюставку.

2.3.Инфляция икредитныеотношения.

Инфляциятакже перераспределяетдоходы междудебиторамии кредиторами.В частности,непредвиденнаяинфляция приноситвыгоду дебиторам(получателямссуды) за счеткредиторов(ссудодателей).Когда ценырастут, стоимостьденег падает,Таким образом,из-за инфляцииполучателюссуды дают“дорогие”деньги, а онвозвращаетее “дешевыми“деньгами. Инфляциядвух последнихдесятилетийбыла неожиданнымсчастье длятех, кто покупал,например, домав середине 60-хгодов под залогс фиксированнойпроцентнойставкой. С однойстороны, инфляциязначительнооблегчилареальное бремязадолженностипо закладным.С другой стороны,номинальнаястоимость домоввозрасталабыстрее, чемобщий уровеньцен.

Номинальныйнациональныйдоход, а, следовательно,и налоговыесборы растутпри инфляции;размеры жегосударственногодолга не увеличиваются.Это значит, чтоинфляция облегчаетправительствубремя государственногодолга. При том,что инфляцияприносит такуювыгоду правительству,некоторыеэкономистыоткрыто задаютвопрос: можетли обществорассчитыватьна то, что правительствопроявит рвениев своих попыткахприостановитьинфляцию?

Действительно,некоторыестраны, такие,как Бразилия,когда-то настолькошироко использовалиинфляцию, чтобыуменьшитьреальную стоимостьсвоих долгов,что теперькредиторывынуждают ихбрать займыне в своей валюте,а американскихдолларах иликакой-нибудьдругой относительноустойчивойвалюте. Это непозволяетиспользоватьинфляцию внутристраны, чтобыизбежать“невыполненияобязательств“по долгам. Любаяинфляция внутристраны приводитк уменьшениюреальной стоимостиее валюты, ноне стоимостидолга, которыйнеобходимовыплатить.

2.4. Инфляцияи налоги.

Другойважный элементиздержек отинфляции (вусловиях верныхожиданий, нонеполнойприспособленностиинститутов)возникает из-затрудностейадаптацииналоговойсистемы кинфляционнымпроцессам.Здесь существуютдве крупныепроблемы.

Во-первых,с ростом уровняцен доля налоговыхвыплат в общейвеличине реальныхдоходов увеличивается,рождая, такимобразом, эффектпрогрессивногороста налогов.Если бы налогинаходилисьв постояннойпропорции кноминальнымдоходам независимоот величиныпоследних, вэтом не былобы никакойпроблемы, посколькув таком случаелюди выплачивалибы одинаковый,не зависящийот уровня ценпроцент своихдоходов в виденалогов. Но таккак норманалогообложенияпри использованииего прогрессивнойформы имееттенденцию растивместе с уровнемноминальныхдоходов, тоинфляция, приводяк росту номинальныхдоходов, темсамым увеличиваети долю налоговв реальныхдоходах.

Вторая проблемасвязана сналогообложениемкапитала.Налогообложениедоходов накапитал являлосьсложной проблемойи в лучшие времена.При этом основнымбыл вопрос,должны ли прибылиот капиталаоблагатьсяналогом какдоходы или жепо специальной,более низкойставке. Припоявлении вэкономикеинфляции этапроблема ещёболее усложняется,так как росткапитала, связанныйс приращениемрыночной стоимостиактивов, реагируетна инфляциюболее оперативно,чем реальныеприбыли. Ниодной странене удалосьдобитьсясущественногоуспеха в нейтрализациипоследствийвлияния инфляциина налогообложениекапитала. Некоторыеспециалистыв области налоговдаже считают,что наибольшийущерб от инфляциизаключаетсяименно в том,что она увеличиваетфактическоеналогообложениекапитала.

2.5.Кривая Филипса.

Для изученияфеномена инфляциинередко используетсякривая Филлипса.Она указываетна наличиеобратной связимежду движениемцен (и заработнойплаты) и уровнембезработицы.Эту связь впервыеустановилавстралийскийэкономистФиллипс. Онобратил внимание,что в условияхдепрессии, длякоторой характерноснижение или,по крайнеймере, торможениецен, наблюдаетсярост безработицы.С наступлениемподъема происходитрост цен (повышенныйспрос на товары)и уровеньбезработицыснижается.

Эту связьможно прокомментироватьследующимобразом. Какизвестно, уровеньзаработнойплаты и уровеньзанятостивзаимосвязаны.С повышениемзаработнойплаты занятостьрастет, а безработицаснижается. Ноповышениезаработнойплаты означаетрост издержек,а следовательно,и цен. Повышениеже цен, как правило,означает снижениебезработицы.Рост цен (т.е.инфляция)выступает вкачестве платыза сокращениебезработицы.

Инфляцияи безработица— две острыеи взаимосвязанныепроблемы. Чемвыше темпыинфляции, темниже размерыбезработицы.Чем ниже темпинфляции, тембольшее числолюдей вынужденызаниматьсяпоиском работы.Это реальная,хотя и эмпирическиустановленнаякартина.

При выработкеэкономическойполитики приходитсявыбирать: либоинфляция, либобезработица.Практическиидет поискнаиболее приемлемогосочетания двух«зол».

На рис. 2 представлена кривая Филлипса.

W

,P

W –темп ростаноминальнойзарплаты;

P– Уровень инфляции;

U– Уровень безработицыв %.

U

Подходы крешению проблемыискомого сочетанияинфляции ибезработицыу Кейнса и Фридменанеодинаковы.Кейнс исходитиз того, чтостимулированиеденежногоспроса (небольшаяинфляция) будетспособствоватьповышениюуровня занятости.Фридмен утверждает,что равномерныйрост денежногопредложенияи устранениебюджетногодефицита ведутк торможениюинфляции, стабильномуросту и «нормальной»занятости.Кейнс делаетупор на гибкуюденежную политикуи рост денежноймассы, Фридмен— сторонникжесткой денежнойи фискальнойполитики.

Кривая Филлипса«работает»в относительнокороткие периодыроста безработицыи сниженияпроизводства.В условияхдлительногопериода кривая«взлетаетвверх», становится«крутой». Прощеговоря, возникаеттак называемаястагфляция— сохранениевысокой безработицыпри одновременноминфляционномросте цен.

Подводянекоторый итог,отметим, чтов современнойинтерпретациикривой Филлипсавместо темповприроста номинальнойзаработнойплаты приняторассматриватьтемпы приростацен, т.е. инфляции.Это объяснимо,ибо два этихпоказателятесно связаны.Если растетзаработнаяплата, то обычноповышаютсяцены. На поведениелюдей, производственнуюактивностьнаселенияоказываютвлияние нетолько ростцен, но и ожидания.Если они рациональны,то рациональнои поведение.Людей интересуетне номинальная,а реальнаязаработнаяплата. Самаинфляция становитсятеперь зависимойот степенидоверия к действиямправительства.Политика выборамежду безработицейи инфляциейтеряет своюактуальность.Основные акцентысмещаются всторону изученияфакторов, подвлиянием которыхформируютсяожидания.

2.6. Последствияинфляции.

Последствияинфляциимногообразны,противоречивыи заключаютсяв следующем.

Во-первых,она приводитк перераспределениюнациональногодохода и богатствамежду различнымигруппами общества,экономическимии социальнымиинститутамипроизвольными неподдающимсяпрогнозированиюобразом.

Средстваперераспределяютсяот частногосектора (фирмы,домохозяйства)к государству.Дефицит государственногобюджета, являющийсяодним из факторовинфляции,покрываетсячерез инфляционныйналог. Его уплачиваютвсе держателиреальныхденежных остатков.Уплачиваетсяон автоматически,посколькуденежныйкапитал обесцениваетсяво время инфляции.Инфляционныйналог показываетснижение стоимостиреальных денежныхостатков.

Другойканал перераспределениядоходов в пользугосударствавозникает измонопольногоправа печататьденьги. Разницамежду суммойноминаловдополнительновыпущенныхбанкнот и затратамина их печатаниеназываетсясеньоражем.Он равенколичествуреальных ресурсов,которое можетполучить государствовзаменна напечатанныеденьги. Сеньоражравен инфляционномуналогу, когданаселениеподдерживаетпостояннойреальную стоимостьсвоих денежныхостатков.

Лица,имеющие фиксированныедоходы, несутпотери от инфляциив результатесниженияреальных доходов.Группы, получающиеиндексированныедоходы, защищеныот инфляциинастолько,насколькосистема индексациидоходов позволяетим сохранитьреальный заработок.Продавцы товарови ресурсов,занимающихмонопольноеположение нарынке, могутувеличить свойреальный доход.

Владельцыреальных активов(недвижимости,антиквариата,произведенийискусства,драгоценностейи т. п.) наиболеезащищены отинфляции, посколькурост цен на этитовары обгоняетобщий уровеньинфляции встране.

При неизменнойпроцентнойставке в результатенеожиданнойинфляции всегдапроигрываюткредиторы ивыигрываютзаемщики. Пытаясьуменьшитьпотери,банки повышаютставку ссудногопроцента. Этов свою очередьуменьшает объеминвестицийв производство.Сохранениетакой ситуациив долгосрочномаспекте приведетк сокращениюреальногообъема ВНП иускорениюинфляции.

Припрогрессивнойсистеме налогообложенияинфляция способствуетповышенномуизъятию средству домохозяйств.Посколькуинфляция приводитк обесценениюнакопленийв денежнойформе, то осуществляетсяперераспределениенакопленныхдоходов отстарых к молодымчленам общества.

Во-вторых,высокиетемпы инфляциии резкие измененияструктуры ценусложняютпланирование(особеннодолгосрочное)фирм и домохозяйств.В результатеувеличиваетсянеопределенностьи риск ведениябизнеса. Платойза это являетсярост процентнойставки и прибыли.Инвестицииначинают носитькраткосрочныйхарактер, снижаетсядоля капитальногостроительствав общем объемеинвестицийи повышаетсяудельный весспекулятивныхопераций. Вбудущем этоможет привестик понижениюблагосостояниянации и занятости.

В-третьих,уменьшаетсяполитическаястабильностьобщества, возрастаетсоциальнаянапряженность.Высокая инфляциясодействуетпереходу кновой структуреобщества.

В-четвертых,относительноболее высокиетемпы ростацен в «открытом»сектореэкономикиприводят кснижениюконкурентоспособностинациональныхтоваров.Результатомбудет увеличениеимпорта и уменьшениеэкспорта, ростбезработицыи разорениетоваропроизводителей.

В-пятых,возрастаетспрос на болеестабильнуюиностраннуювалюту. Увеличиваютсяутечка капиталовза границу,спекуляциина валютномрынке, что всвою очередьускоряет ростцен.

В-шестых,снижаетсяреальная стоимостьсбережений,накопленныхв денежнойформе, повышаетсяспрос на реальныеактивы. В результатецены на этитоварырастут быстрее,чем изменяетсяобщий уровеньцен. Ускорениеинфляции подстегиваетрост спросав экономике,приводит кбегству отденег. Фирмами домохозяйствамприходитсяосуществлятьдополнительныезатраты напокупку реальныхактивов.

В-седьмых,изменяетсяструктура, иуменьшаютсяреальные доходыгосударственногобюджета. Возможностигосударствадля проведенияэкспансионистскойфискальнойи монетарнойполитики сужаются.Возрастаютбюджетныйдефицити государственныйдолг. Запускаетсямеханизм ихвоспроизводства.

В-восьмых,в экономике,функционирующейв условияхнеполной занятости,умереннаяинфляция,незначительносокращая реальныедоходы населения,заставляетего больше илучше работать.В результатеползучая инфляцияявляется одновременно«платой» заэкономическийрост и стимуломдля него. Дефляция,напротив,приводит кснижению занятостии загрузкипроизводственныхмощностей.

В-девятых,в условияхстагфляциивысокий уровеньинфляции сочетаетсяс большойбезработицей.Значительнаяинфляция недает возможностиувеличитьзанятость.Однако прямойвзаимосвязимежду инфляцией,с одной стороны,объемом производстваи безработицей— с другой, несуществует.

В-десятых,происходитразнонаправленноедвижениеотносительныхцен и объемовпроизводстваразличныхтоваров.

Согласнотеории «ускоренияинфляции» надолгосрочныхвременныхинтервалахповышениетемпов инфляциииз года в годпомогает поддерживатьреальный объемпроизводствавыше своегоестественногоуровня [4, c.389].

2.7. Антиинфляционнаяполитика.

Антиинфляционнаяполитика представляетсобой совокупностьинструментовгосударственногорегулирования,направленныхна снижениеинфляции. Ссередины 60-хгодов сталиприменятьсяобщие для всейэкономикимероприятияпо прямому икосвенномурегулированиюцен.

Прямоерегулированиепроводилосьв рамках политикидоходов. Условноможно выделитьдва направленияполитики доходов:установлениеориентировдля ростазаработнойплаты, цен ипрямой контрольнад ними. С ихпомощью пыталисьуменьшить ростреальных доходови цен. Ориентирыпредставляютсобой наборправил, которымнеобходимоследоватьдобровольно.Контроль носитсилу законодательныхактов. В качествеориентировприменялисьмаксимальныепределы ростацен и ставокзаработнойплаты. Измененияпоследнихобычно привязанык темпам ростапроизводительноститруда во всейэкономике; ценыже могли изменятьсятаким образом,чтобы компенсироватьизменениезатрат на оплатутруда. Сущностьданного подходазаключаетсяв том, что доходыработниковпо найму регулируютсянепосредственно,а прибыль —косвенно черезцены.

Контрольобычно применялсяпутем принятиязаконов ободновременном«замораживании»на определенныйсрок цен и заработнойплаты. По отношениюк наемнымработникамполитика доходовносит болеедискриминационныйхарактер,посколькугосударственныеорганы и производителиохотнее контролировализарплату, нежелицены. Практическиосуществитьконтроль надценами гораздотруднее, чемнад зарплатой,так как существуетмножествотоварных групп.Крометого, увеличениепроизводительноститруда в экономикеавтоматическиведет котносительномуи абсолютномусокращениюдоли рабочихв национальномдоходе.

Однимиз вариантовполитики доходовявляется социальныйконтракт. Пытаясьдостигнутьустойчивогокомпромиссамежду ростомцен и заработнойплатой,правительствоорганизуетпереговорымежду администрациейкрупных предприятийи профсоюзами.Эффективностьполитики доходоввсегда былаареной длядискуссий. Еепротивникисчитают, чтопредпринимателии профсоюзныелидерыне могут отказатьсяот своей целевойфункции — получениямаксимальнойприбыли,поэтому добровольноне будут соблюдатьустановленныеправительствомориентиры.

Законодательноеограничениероста цен можетпривести кразвитию теневогорынкатаких товаров,цены которыхповысить оченьвыгодно. Другимспособом обходаограниченийроста цен являетсяснижение качестваи веса фасованныхготовыхпродуктов.Кроме того,административныйконтроль надценами препятствуетнормальномуфункционированиюрынка, переливуресурсов икапиталов.

В результатев экономикебудет накапливатьсядефицит, станетнеобходимымнормированиепотребления.Сторонникиполитики доходовсчитают, чтоона может помочьпогасить инфляционныеожидания, еслипредпринимателии рабочие поверят,что управительствадостаточноволи и средствдля борьбы сней. Полемизируяпо поводуэффективногофункционированиярынка, следуетотметить, чтоналичие монопольныхсил — производителейтоваров исобственниковресурсов самопо себе должноискажатьраспределениересурсов. Наличиеинфляции вэкономике(особенноинспирированнойспросом) подтверждаетэтот тезис.Следовательно,контроль надценами можетсодействоватьисправлениюсоздавшегосяположения.

Эффективностьреально проводимойполитики доходовв 60-е годы в странахс рыночнойэкономикойоказалась нестоль высока,как того хотелосьбы. В результатев середине 70-хгодов практическивсе развитыестраны отказалисьот ее применения.

К косвеннымметодам воздействияна цены относятся«дифляционные»мероприятиямонетарнойи фискальнойполитики.Первоначальноони применялисьв рамках антициклическойполитики (методточной настройкиконъюнктуры).По мере усиленияинфляции Центральныйбанк вводитограниченияна рост денежноймассы, объемпредоставляемыхкредитов, повышениеучетной ставкии нормобязательныхрезервов продажигосударственныхценных бумагна открытомрынке.

В конце70-80-х годов провозглашалисьориентиры дляроста различныхденежныхагрегатов —M_0,M_1,M₂и др. Однакоконтроль заих динамикойбыл недостаточножестким. Слишкомсильное сжатиеденежной массыприводит ккризисунеплатежей,банкротствупредприятий.С другой стороны,даже жесткоеограничениеколичестваденег можеткомпенсироватьсяростом скоростиобращенияденег.

Кромеограниченияколичестваденег в обращениигосударствопыталось уменьшитьсовокупныйспрос фискальнымиметодами:ограничениемгосударственныхзакупок и инвестиций,отменой льготили повышениемставок прямыхи косвенныхналогов, ужесточениемправил, регулирующихпорядок и нормыамортизационныхотчислений.

В целяхзамедленияинфляции могутприменятьсяи инструментывалютной политики:ограничениепритока короткихденег из-заграницы, повышениекурса национальнойвалюты. Последнеепомогаетпротивостоятьимпорту инфляции,однакоможет относительнобезболезненноприменятьсялишь при наличииположительногосальдо платежногобаланса и солидныхзолото-валютныхрезервов.

Сдерживающеевлияние «дефляционного»топора передавалосьв первую очередьна замедлениеэкономическогороста и увеличениебезработицы,цены же снижалисьнезначительно.Возникновениестагфляциипривело к отказуот некоторыхинструментовдефляционнойполитики.

В условияхстагфляции70-80-х годов длянормализацииэкономикиприменялсякоктейль измер, с однойстороны, направленныхна сдерживаниероста денежноймассы, а с другой— на расширениепредложениявследствиесокращенияналоговыхставок. Последнееобстоятельствопривело к увеличениюбюджетногодефицита иросту государственногодолга, что вкупес высокимипроцентнымиставкамисодействоваловысокой инфляциии росту безработицы.Однако в дальнейшемтемпы ростацен замедлились,а безработицапостепеннорассосалась.Однако такоеизбавлениеот стагфляцииоказалосьслишком тяжелымдля экономики.

Существуетальтернативанеоклассическомуподходу борьбысо стагфляцией.Суть ее заключаетсяв том, чтобы недобиватьсяснижения инфляциилюбымипутями, а сделатьее и другиепроцессы вэкономике«управляемыми».Необходимодобиватьсяне возвратана кривую Филлипсас помощьюрестриктивноймонетарнойи фискальнойполитики, анапрямуювоздействоватьна кривую совокупногопредложения.Для этого можноиспользоватьужесточениестандартов,целевое финансированиеи кредитование,селективнуюподдержкуотраслей,протекционистскиемеры, элементыполитики доходов,незначительноменяяфинансовуюи денежнуюполитику. Последнийвариант болееэффективени создаетменьшие социальныеиздержки.

Во временномаспекте управительствасуществуютдве альтернативыпроведенияантиинфляционнойполитики:осуществлятьее постепенно,ориентируясьна длительныйпериод, илипроводить резко(шоковая терапия).В экономическойтеории нетответа на вопрос,какая тактикаэффективнее.Все зависитот размеровстраны, состоянияее экономики,степени и условийвхождения вмировой рынок,поддержкипреобразованиймеждународнымифинансовымиорганизациями,социально-политическойобстановкив стране и т.п.

В переходнойэкономикеРоссии антиинфляционныемеры первоначальносводилиськ использованиюисключительномонетаристскихметодов шоковойтерапии, которыене дали положительныхрезультатов.Развитие инфляциив России происходиткак сочетаниеинфляции «спросаи издержек».Рост денежноймассы в Россииобусловлентремя причинами.

Во-первых,кредитамиЦентральногобанка правительствудля финансированиябюджетногодефицита.

Во-вторых,кредитамиЦентральногобанка коммерческимбанкам — кредитырефинансирования.

В-третьих,кредитамигосударствамСНГ в условияхдефицита ихторговли сРоссией.

Относительнаяроль этих источниковроста денежноймассы на протяжении1992-1994 гг. менялась.В 1992 г. главнымфактором быликредиты ближнемузарубежью.Принятыев 1993 г. меры поупорядочениюкредитныхотношений сэтими государствамипомогли вомногом перекрытьэтот каналинфляции. В1994 г. по некоторымоценкамобъем кредитногофинансированиягосударственногобюджета Центральнымбанком в 2 разаперекрывалобъем кредитовкоммерческимбанкам.

Перечисленныеисточникикредитованияувеличивалиденежную базу,на основе которойпроисходилрост денежноймассы и раскручиваласьинфляция.

В целомже инфляционныепроцессы российскойэкономикисвязаны и собщим расстройствомхозяйства,разрывомэкономическихсвязей, финансированиемогромногоуправленческогоаппарата. Именнопоэтому с середины90-х годов основныминструментомпроведенияантиинфляционнойполитики становятсямеры по общейэкономии ресурсови ликвидациибюджетногодефицита [4, c.396].

3. Инфляцияв экономикеРоссии: причиныи особенностиборьбы с ней.

Цель предлагаемойантиинфляционноймодели - неподавлениеинфляции любойценой, а управлениеинфляционнымпроцессом(рыночными игосударственнымиметодами) винтересахподъема национальногопроизводстваи экономическойбезопасностинарода. Судяпо мировомуопыту, допустиманебольшаяинфляция, еслиэто увеличиваетплатежеспособныйспрос и темсамым стимулируетэкономическийрост. Страныс цивилизованнойрыночной экономикойнаучилисьрегулироватьтемп инфляции.Характерно,что к числужестких критериеввступлениястран ЕС в зонуевро с января1999 г. относитсясогласованныйнизкий Уровеньинфляции.

Мировой опытсвидетельствуето необходимоститеоретическогообоснованияантиинфляционнойстратегииэкономическогороста.

Антиинфляционнаястратегияэкономическогороста требуетпроведенияпоэтапных мер,направленныхна регулированиеинфляции. Необходимовыстроить«дерево целей»для сдерживанияее основныхфакторов.

Общеэкономическиемеры.

1. Следуетзавершитьначатые реформы(предприятий,бюджетной,налоговой,банковскойсистем и т. д.)в целях формированияцивилизованныхрыночных отношений.

2. Необходимасмена целевойориентацииэкономическойполитики- с подавленияинфляции любойценой на ростВВП. Без подъеманациональногопроизводстваневозможнореальное оздоровлениефинансовой,денежной, банковскойсистем. Основойэтой программыдолжна бытьнаучно обоснованнаямодель управленияпереходнойэкономикой,которая стимулировалабы ее стабилизацию,затем подъемпроизводстватоваров и услуг,которые служатобеспечениемрубля.

3. Первоочереднойантиинфляционноймерой являетсяпреодолениекризиса инвестицийпутем оживленияинвестиционногопроцесса,концентрациисредств наприоритетныхпроектах. Мировойопыт проектногофинансированиясвидетельствуето возможностимаксимальногопривлечениякапиталовчастного сектораблагодаряреальным гарантиями страхованиюинвестиционногориска. «Правительственнаякомплекснаяпрограммастимулированияотечественныхи иностранныхинвестицийв экономикуРоссии» предусматриваларост долигосударственныхинвестицийс 1,5% до 5%ВВП. Однакожесткий контрольза ее выполнениемотсутствует.Не работаетпочти ни однасхема поддержкиинвестицийи НТП. В такойподдержкенуждается ималый бизнес,который наЗападе создает50 - 55% ВВП, а в России- лишь около10%. Для стимулированияэкономическогороста необходимыкак государственные,так и частныеинвестиции.

Важную рольв регулированииинвестициипризваны сыгратьпринятые вконце 1998 г.нормативно-законодательныедокументы, вчастности полизинговымоперациям.Должна активизироватьдеятельностькомиссия поинвестиционнымконкурсам,рассматривающаяпроекты подчастичныегосударственныегарантии (от40 до 85%).

Важно найтивыход из «ловушкиликвидности»(Кейнс), в которойоказаласьРоссия. Этопроявляетсяв спаде инвестицийпри наличиисбереженийнаселения.России предстоитразработатькомпенсирующиймеханизмперераспределенияинфляционныхдоходов вприоритетныеотрасли, в частности,путем налоговогорегулирования.

Потенциальнымисточникоминвестицийостается репатриация«беглых» капиталов,переведенныхиз России зарубеж по нелегальными легальнымканалам. Дляэтого необходимырешительныемеры.

4. Традиционноделается ставкана привлечениеиностранныхинвестицийдля экономическогоразвития. НоРоссия не можетрассчитыватьна их крупныйприток. Во-первых,в мире малореально свободныхкапиталов.Во-вторых,иностранныйкапитал занялвыжидательнуюпозицию поотношению кРоссии из боязнипотерь в связис недовериемк социально-экономическойобстановке.В-третьих, длянашей странынаибольшийинтерес представляютпрямые инвестициив производство,а иностранныйкапитал предпочитаетпортфельныеинвестиции(80% иностранныхинвестицийв первом полугодии1998 г.) в государственныеи корпоративныеценные бумаги,что привелок оттоку инвестицийв ГКО-ОФЗ вовремя кризисав России в августе1998 г.

Сдерживаниефинансовыхфакторов инфляции.

1. Ключевоеместо в антиинфляционнойстратегиизанимает оздоровлениебюджетов всехуровней и преодолениеспецифическихформ проявлениябюджетногокризиса в России:

• неисполнениебюджета, финансированиев произвольномобъеме; позаимствованноеиз мировойпрактикисеквестирование(сокращение)расходов взависимостиот реальногонаступлениядоходов распространяетсяна незащищенныестатьи бюджета(в том числегосударственныеинвестиции,науку, здравоохранение,образование)ради пожарныхмер (в середине1997 г. для погашениязадолженностипо пенсиям изарплате);

• нецелевоеиспользованиебюджетныхсредств (например,предвыборная«черная касса»);

• финансированиебюджетныхрасходов платежнымисредствамиразличнойликвидности;

• слабыйконтроль заисполнениемгосбюджета.Рыночная экономикатребует строгойрегламентациибюджетногопроцесса. Поэтомубюджетныйкодекс необходимдля законодательногорегулированиябюджетныхотношений.

2. Проблемойостается реальноесокращениебюджетногодефицита, хотяформально засчет секвестрованияон доведен доуровня (3,5%ВВП в 1997 г.,3,2% в 1998 г.), приемлемогоМеждународнымвалютным фондомдля предоставленияочередноготранша кредитаРоссии. Не менееважны методыего покрытиябез инфляционныхпоследствий.

Неинфляционнымисточникомсокращениябюджетногодефицита должныстать экономическийрост, увеличениеналогооблагаемойбазы. По новойметодологиик источникамфинансированиябюджетногодефицита отнесеныпоступленияот реализациигосударственныхзапасов и имущества.

3. Длясдерживанияинфляции необходиманаучно обоснованнаяналоговаяполитика, котораяне должнапарализоватьбизнес и толкатьего в «теневую»экономику.Налоговаяполитика вРоссии должнаориентироватьсяне только нафискальныецели, но и нарегулированиеразвития экономики.Судя по мировомуопыту, налогииграют двоякуюроль в инфляционномпроцессе полинии его усиленияи сдерживанияв зависимостиот методовналоговойполитики. Сужениеналогооблагаемойсуммы в условияхэкономическогоспада дополняетсянизкой собираемостьюналогов. В налоговойсистеме Россиисочетаютсякарательныеналоговыеставки и обилиелазеек, позволяющиене платитьналоги. Уклонениеот уплаты налоговсвязано нетолько с несовершенствомналоговогозаконодательства,но и с работойналоговойслужбы, несмотряна созданиеВременнойчрезвычайнойкомиссии (ВЧК)и ужесточениеконтроля засборщикаминалогов. В этойсвязи взятыйс конца 1998г. курс наперераспределениеналоговогобремени необходимодополнитьэффективныммеханизмомответственностиналогоплательщиков.

4. Специфическимдля Россиинаправлениемантиинфляционнойполитики являетсяпреодолениекризиса неплатежейв хозяйстве,препятствующегоэкономическомуподъему. Сумманеплатежейв экономике(1,5 трлн. руб. воктябре 1998г.) в четыре разапревысиладенежный агрегатМ; (365,8 млрд.руб.), в 1999 г.(июнь) - в2,6 раза, хотянеплатежисоставили1,49 трлн. руб.(45% обязательствпредприятийи организаций).

В этой связиактуальнойзадачей являетсявосстановлениеплатежно-расчетнойсистемы, нормализацияденежных расчетов,ликвидациявзаимнойзадолженностипредприятийдруг другу ибюджету. Припомощи государствапредстоитурегулироватьзадолженностьпутем проведенияклиринговыхмногостороннихзачетов.

Регулированиеденежных факторовинфляции.

1. В условияхтоварногопроизводствавсе хозяйственныесвязи опосредуютсяденьгами. Поэтомудиспропорцииприобретаютденежную форму,хотя их причиныкоренятся впроцессеобщественноговоспроизводства.В этом проявляетсяпрямая и обратнаясвязь инфляциис воспроизводством.Но было бы ошибочноотвергать рольденежных факторовв ее развитии.Поэтому антиинфляционнаяполитикапредусматриваетрегулированиеэмиссии денеги скорости ихобращения.

В результатепересмотрамакроэкономическойполитики сконца 1998 г.Центральныйбанк РФ взялкурс на некотороерасширениеденежной массы,что важно дляповышениямонетизацииВВП и ликвидностиэкономики.

2. Не менееважно совершенствованиеструктурыофициальнойденежной массыв обращении.В России великадоля наличныхденег в денежноймассе (30 - 40%против 5 - 10%в развитыхзападных странах).Снижению потребностиоборота в наличныхденьгах будутспособствовать:развитие различныхплатежныхкарточек;совершенствованиебезналичныхрасчетов, выплатазаработнойплаты (где возможно)через банкоматыв надежныхбанках.

3. В антиинфляционныхмерах особоеместо принадлежитрегулированиюскорости обращенияодноименнойденежной единицы,так как увеличениеее равносильнодополнительнойэмиссии денегпри прочихравных условиях.

4. Чтобывзять инфляциюпод контроль,необходимареальная статистикаи внедрениеэкономико-математическоймодели денежногообращения вценах анализаи прогнозированиямногоплановыхденежных потоков.

Разработкаэффективногозаконодательства.Отсутствиедейственныхзаконов, регламентирующихфункционированиевзаимосвязанныхсекторов рыночнойэкономики иответственностьэкономическихсубъектов рынка- одна из причиндестабилизацииэкономики иинфляции вРоссии. Принятыезаконы обеспечиваютлишь половинупотребностирыночной экономикив них. Для нормализациипредпринимательскойдеятельностинеобходиммеханизм реализациизаконов, контрольза их исполнением.Законодательстводолжно бытьрационально,устойчиво,непротиворечивои вызыватьдоверие упредпринимателейи населения.

Восстановлениедоверия к рублю.Известна истина,что довериек правительству,которое выпускаетденьги, способствуетустойчивостиденежногообращения. Длявосстановлениядоверия к рублюнеобходимопреодолетькризис государственности,упрочить достигнутуюв конце 1998г. политическуюстабильностьв стране. Неменее важноповыситьпрофессионализмуправленческихструктур, сотрудникикоторых недостаточнознают современныеметоды управлениярыночной экономикойи инфляциейс учетом мировогоопыта. Например,в отличие отРоссии в мировойпрактике приинфляции непринято официальнообъявлять опредстоящемповышении цен,курса доллара,изменений вденежной системе,так как этоусиливаетнедовериеи
«бегство»от рубля к инвалюте.

Для успехаантиинфляционнойпрограммы важнотакже заручитьсяподдержкойсредств массовойинформации.

Борьба стеневой экономикой.Любая стабилизационнаяпрограммаобречена напровал, есливласть не всостояниипротивостоять«теневой»экономике,которая контролируетпримерно половинуВВП. Огромныйущерб страненаносит крупномасштабное«бегство»капитала; неуплатаналогов, таможенныхпошлин;

проникновениепреступныхгруппировокв банковскуюсистему с цельюпревращенияее в «прачечную»для отмывания«грязных»денег; присвоениеими приватизированногоимущества,сращиваниес легальнымбизнесом ивластнымиструктурами.

Переходастрономическихсумм под контроль«теневой»экономики- мафии подрываетосновы государственностии усилия поформированиюцивилизованнойрыночной экономики.

Регулированиеинфляции.Лавированиемежду Сциллойинфляции иХарибдой дефляциивызывает негативныепоследствия,усугубляяэкономическийспад, безработицу,снижение жизненногоуровня населения.Как свидетельствуетмировой опыт,инфляция можетбыть контролируемыми регулируемымпроцессом.Важно признаниенеобходимостигосударственногорегулированияэкономики вдополнениек рыночнымрегуляторам.

Известно,что монетаризм,утверждающий,будто рыноклучше осуществитэкономическоерегулирование,чем государство,потерпел фиаскои в чистом видени в одной стране(кроме Россиидо последнеговремени) невозведен в рангофициальнойдоктрины. Вовсем мире егопостулатысочетаютсяс кейнсианскимирецептамигосударственноговмешательствав экономику.

В России впериод переходак рыночнойэкономике доконца 1998 г.преобладалаполяризациядвух направлений:либо безоглядныйлиберализм(пусть рыноксам регулирует),либо кейнсианскиерецепты государственногорегулированияэкономики.Некоторыенеобоснованнопредсказываютконфликт этихдвух подходовв деятельностиПравительства.

Между темодносторонняяставка насаморегулирующиесярыночные силы(в трудных условияхшокового переходак рынку) способствоваладесятилетнемуэкономическомуспаду в экономике,оставшейсябез надзораи регулирования.Наметившийсяс конца 1998г. поворот кгосударственномурегулированиюэкономики(экономическими,а не административнымиметодами) всочетании срыночнымирегулирующимимеханизмамивселяет надежду,что инфляцияв России будетпоставленапод контрольв целях стимулированияподъема национальнойэкономики.

Заключение.

Таким образом,из изложенноговыше видно, чтоинфляция - этосложный многопрофильныйпроцесс, наносящийсерьезный ущербэкономикестраны, ее населению.Инфляция внастоящее время в той или инойстепени охватываетпрактическивсе странымира. Борьбас ней с цельюее снижениятребует большихсил и материальныхзатрат.

И сейчас входе последнихсобытий, какникогда остростоит проблемапо предотвращениюновых скачковинфляции, чтонепрямую связанос проведениемнеотложныхмер по преодолениюкризиса, и егопоследствий,стабилизацииэкономикиРоссии в целом,стабилизацииее финансовойсистемы, ростуи развитиюпромышленности.Подходов крешению даннойзадачи разнымиэкономистамипредлагаетсяне мало. Но сложностьрешения в выборепрограммыдальнейшегоразвития экономикистраны и соответствующихрычагов и мерпо преодолениюкризиса, заключаетсяв том, что онитесно взаимосвязаныс политическимкурсом страны:развитие порыночному курсуили путь кгосударственномурегулированиюэкономики.Споры об оптимальныхвариантах исочетанияхмероприятийв данной областизанимают насегодняшнийдень умы какпростых граждан,так и ведущихэкономистовРоссии и мира.

Оценит предпринятыедействия время,и одним из основныхпоказателейпо оценкеэффективностипроводимыхмер будет понижениеуровня инфляции.

Список используемыхисточников.

1. Фишер С., ДорнбушР., ШмалензиР. Экономика.– М.: Дело, 1998. – 829 с.

2. Хейне П.Экономическийобраз мышления.– М.: Дело, 1992. – 702 с.

3. Булатов А.С.Экономика. –М.: Юристъ, 2002. –896 с.

4. ДобрынинА.И., ТарасевичЛ.С. Экономическаятеория. – СПб.:Питер, 2000. – 544 с.

5. СамуэльсонП.А. Экономика.– М.: МГП «Алгон»ВНИИСИ, 1992, т-1 –333 с., т-2 – 415 с.

6. Сажина М.А.Основы экономическойтеории. – М.:Экономика,1996. – 368 с.