НаРуси с началаXIIIв. в результатеактивной торговлис немецкимигородами определилисьосновные центрыденежных операций—Новгород иПсков. Монастырии церкви служилиместом существованияторговых домов.Иваньковскаяобщина (по уставуНовгородскойцеркви св. Иоаннана Опоках)занималасьденежнымиоперациями(формированиесобственногокапитала засчет вступительныхвзносов купечества,прием вкладови выдача ссуд,получениепривилегийв пользованиидоходов). Первоначальноденьги (товарныеи металлические)не оформлялисьприпредоставленииссуды заложеннымимуществом.Постепенноначинаютраспространятьсязалоговыеотношения.
Русьусвоила основныеположениявизантийскогогосударственногоправа, принялаих организациюденежных операций(стремлениегосударстваохранять монополиюв этих вопросах,регламентацияопераций иразмера допустимыхпроцентов),Право на занятиеподобным промысломсдавалось наоткуп. Псковскоессудное правооформлялокредитныесделки на особых«досках». Вденежный оборотвводилисьдолговыеобязательства-простые векселя.По основномуправовомудокументу-РусскойПравде-регламентироваласьохрана и порядокобеспеченияимущественныхинтересовкредитора,порядок взиманиядолга, видынесостоятельности.
НапротяженииXIII-XVIвв. выполнениеденежных операцийбыло локализованосокращениеммеждународнойторговли,отсутствиемподдержки состороны князейи их городов,пытавшихсяпривить традициимусульманскогокредитногодела (ссудавыступалакак подарок,использованиепроцента строгозапрещалось).Высокая ставкассудного процентаростовщиковне стимулировалазарождениеденежногохозяйства.
Отсутствиемобильногоденежногокапитала, зависимостьденежногообращениястраны от импортаиностранныхметаллическихденег в видетаможенныхпошлин и акцизовна товары,периодическипроводимыеденежные реформысо стороныгосударства,географическаяудаленностьотдельныхрегионов страныне способствоваливозникновениючастного денежногопредпринимательства.
Локальныеочаги денежногохозяйствареально существовалив отдельныхрусских городах,но их развитиевсецело зависелоот государства.В1665г. псковскимвоеводой А.Ордин-Нащекинымбыла предпринятапопытка создатьссудный банкдля «маломочных»купцов. Егофункции должнабыла исполнятьгородскаяуправа, действовавшаяпри поддержкекрупных торговцев.Отсутствиечетко разработанногоплана деятельности,определенияприоритетов,противодействиясо стороны бояри приказныхчиновниковобусловиликратковременныйхарактер действийданного банка.
Втечение несколькихвеков европейскиестраны привносилив зарождениебанковскогодела новыетрадиции,обусловленныенациональнымиособенностямиэкономическогоразвития, уровнемтоварно-денежныхи кредитныхотношений.
В1754 году был созданБанк для дворянства,преобразованныйв 1786 году в Государственныйзаемный банк.Его основнойфункцией былопредоставлениезаймов помещикамв соответствиис количествомкрепостныхдуш под оченьльготные процентына длительныйсрок.
В1754 году такжебыл создан«Банк для поправлениякоммерции»(«Купеческийбанк»), которыйдавал краткосрочныессуды под залогматериальныхценностей,предназначенныхк вывозу изПетербургскогопорта. Но деятельностьэтого банкабыла малоуспешной,и в 1770 году он былликвидирован.В 1770-х годах быласделана попыткаучредить вМоскве и Санкт-Петербургессудные и сохранныеказны (1772), а такжеприказы общественногопризрения(1775). Эти организацииосуществлялиоперации покредитованиюпомещиков взалог под движимоеи недвижимоеимущество.Существовалеще Медныйбанк, которыйвыдавал купечествуссуды меднымиденьгами.
Носледует сказать,что вся этасистема быламалоподвижной,неэффективной,она лишь отвлекалагромадныесредства отпроизводительногопримененияи тормозилаэкономическоеразвитие страны.Почти без особыхизменений онапросуществоваладо 1870-х годов.
Созданныйв1860г. Государственныйбанк выступалв качествекомиссионераказны, охватывающейэмиссию кредитныхбилетов. Госбанклишь производилобмен кредитныхбилетов: ветхих-на новые, крупныхнамелкие и разменна монету, атакже приеммонеты и слитковиз золота исеребра с выдачейза них кредитныхбилетов. Законодательствосводило на нетего эмиссионныефункции. Министрфинансов являлся«непосредственнымглавным начальникомбанка»с широкимираспорядительнымиправами ивозможностьюнаправлятьвсю деятельностьбанка.
Спринятиемнового уставав1894г. Госбанк всеболее становитсяцентральнымэмиссионнымбанком, кредитныебилеты выпускаютсяв строго ограниченномразмере. В1897г. монопольноеправо эмиссиикредитныхбилетов устанавливаетсяокончательно.
Основнаячасть банковскихссуд направляласьна весьма льготноекредитованиедворянскиххозяйств, и этиссуды оченьмедленновозвращалисьв банки. Еслик 1812 году за дворянамичислилось ссудна 64 млн. руб.серебром (взалоге было12% всех помещичьихкрестьян), ток 1859 году объемссуд вырос до425 млн. руб. (количество«душ» в залогевыросло до66%). Большие масштабыприобреливнутренниезаймы государствау банков дляпокрытия бюджетногодефицита. Накредитованиеже торговлии промышленностишли очень ничтожныесуммы, посколькудля этих целейкредиты оговаривалисьцелым рядомусловий.
СпецифическойособенностьюРоссии в отличиеот ЗападнойЕвропы былото, что первоначальноенакоплениекапитала происходилов условияхкрепостногоправа. Важнейшимисточникомнакоплениябыла феодальнаярента, получаемаякрупнымиземлевладельцамив натуральнойи денежнойформе. Но в основномпроцесс накоплениязавершилсяуже после отменыкрепостногоправа, посколькудворяне получилиогромные выкупныесуммы, которыечастично былинаправленыв производственнуюсферу.Процессвыкупа принесбольшой доходи государству,которое удержалос помещиковвсе долги,числившиесяна заложенныхв казну имениях.А таких долговк 1860 году на помещикахлежало около400млн. руб. Позже,в 1871 году из общейсуммы выкупныхплатежей почти250 млн. руб. пошлона уплату банковскихдолгов дворянства.
Купеческийкапитал в большейчасти создавалсяза счет чрезвычайновыгодных казенныхподрядов иоткупов, особеннона виннуюмонополию. В1860 году винныеоткупщикизаплатили вказну 128 млн. руб.,а их собственныедоходы от торговливином были внесколькораз выше. В серединевека до 40% всехдоходов бюджетасоставлялтак называемый«питейныйдоход» — отторговли вином.Частные капиталыросли такжеза счет неэквивалентнойторговли сроссийскимиокраинами,бурного ростазолотодобывающейпромышленностив Сибири и т.д.
В1921 году возобновилсвою работуГосбанк, упраздненныйв 1918 году. Началоськредитованиепредприятийпромышленностии торговли накоммерческойоснове. До техпор, пока непроизошластабилизациярубля, Госбанквыдавал ссудыпод весьмавысокие проценты:от 8 до 12% в месяц,но постепеннопроцентнаяставка снижалась.В стране возниклиспециализированныебанки: Торгово-промышленныйбанк (Промбанк)для финансированияпромышленности,Электробанкдля кредитованияэлектрификации,Российскийкоммерческийбанк (с 1924 года— Внешторгбанк)для финансированиявнешней торговли,Центральныйбанк коммунальногохозяйства ижилищногостроительства(Цекомбанк) идр. Эти банкиосуществляликраткосрочноеи долгосрочноекредитование,распределялиссуды, назначалиссудный, учетныйпроцент и процентпо вкладам.
Летом1922 года был предпринятеще один шагк стабилизациифинансовойсистемы: былаоткрыта подписканапервыйгосударственныйхлебный заемна общую суммув 10 млн. пуд. ржив зерне. Государствовыпустилобеспроцентныеоблигациидостоинствомв 100 пудов, которыеподлежалооплатить впериод с 1 декабря1922 года по 31 января1923 года натуройили наличнымиденьгами пополной рыночнойцене ржи вденьоплаты. Вследза этим былвыпущен 6%-ныйзаем на 100 млн.золотых рублей.Все это проводилосьс целью подготовкиусловий дляденежной реформы,посколькуоблигациислужили в качествевнутреннегокредита, а такжесредствомвыкупа обесцененныхбумажных денег.
Быласоздана целаясетьакционерныхбанков,среди акционеровкоторых былиГосбанк, синдикаты,кооперативы,частные лицаи даже иностранныепредприниматели.Эти банкикредитовали,в основном,отдельныеотрасли промышленности.Для кредитованияпредприятийпотребительскойкооперацииоткрывалиськооперативныебанки, длясельскохозяйственногокредита —сельскохозяйственныебанки, длякредитованиячастной промышленностии торговли —общества взаимногокредита, длямобилизацииденежных накопленийнаселенияучреждалисьсберегательныекассы. В 1923 годув стране существовало17 самостоятельныхбанков, а в 1926 годуих число возрослодо 61. Доля Госбанкав общих кредитныхвложенияхбанковскойсистемы снизиласьза это времяс 66 до 48%.
Подтверждениемрыночногохарактераэкономики можетслужить конкуренция,возникавшаямежду банкамив борьбе заклиентов путемпредоставленияим особо выгодныхусловии кредитования.Зачастую однии те же организации,предприятия,тресты кредитовалисьу несколькихбанков одновременно.Широкое распространениеполучилкоммерческийкредит,то есть кредитованиедруг другаразличнымипредприятиямии организациями.Примерно половинакраткосрочногобанковскогокредита осуществляласьчерез учеткоммерческихвекселей. Всеэто говорито том, что в странеуже функционировалединый денежныйрынок со всемиего атрибутами.
«БАНКИВ РОССИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙЭКСКУРС»
Выполнил:студент Гуманитарногофакультета881 группы БурмасовИ. А.
Проверил:Подустов С.П.
Дата
Оценка
Подпись
Сургут2000 г.