4. Установить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
5. Определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу:
– Наличие события административного правонарушения.
– Лицо, совершившее противоправные действия.
– Виновность лица в совершении административного правонарушения.
– Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
– Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
6. Составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Последовательность действий сотрудников ППСМ определяется исходя из характера совершенного правонарушения, состава наряда и других обстоятельств.
Главными задачами нарядов являются:
1. Пресечение административного правонарушения и задержание правонарушителя.
2. Обеспечение качества и полноты материала по административному правонарушению.
3. Документирование противоправного деяния.
В целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ при невозможности составления его на месте выявления административного правонарушения, в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ осуществляется доставление физических лиц в служебные помещения ближайшего органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления.
О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании.
6. Осмотр мест возможного укрытия лиц, подозреваемых в совершении преступления или иного правонарушения
Наряды ППСМ во время несения службы должны осматривать расположенные на маршрутах (постах) места возможного укрытия преступников и других правонарушителей – подвалы, чердаки, нежилые строения, парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и станциях и тому подобное.
Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не менее чем двумя милиционерами, а в необходимых случаях с использованием служебной собаки. К осмотру могут привлекаться работники жилищно-коммунального хозяйства, охраны, коменданты, граждане. Если имеются данные о том, что в местах, подлежащих проверке, укрываются вооруженные лица, старший наряда докладывает об этом оперативному дежурному и действует по его указанию.
При осмотре мест возможного укрытия преступников старший наряда обязан предварительно выяснить расположение объекта, его планировку, наличие входов и выходов, скрытых подходов, определить обязанности наряда, граждан, обратить их внимание на необходимость соблюдения мер предосторожности и личной безопасности в процессе осмотра.
Все участники осмотра действуют только по команде старшего наряда. Какие-либо самовольные действия категорически запрещаются. Подход к намеченному объекту должен производиться без шума, разговоры и курение не допускаются. Команды подаются тихим голосом или специально установленными сигналами. Перед осмотром объекта наряд милиции обязан проверить готовность оружия к действию.
При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно проникнуть в помещение, то предварительно подается команда: «Кто здесь, ВЫХОДИ». Запрещается входить в помещение одновременно всей группе наряда через один вход. В случае обнаружения лиц, чье поведение и другие данные дают основания подозревать их в совершении преступлений, наряд действует в соответствии с Уставом.
Заключение
Общими задачами ОВД для обеспечения общественного порядка являются:
• обеспечение оперативно-служебной и мобилизационной готовности;
• непрерывный сбор данных оперативно-служебной обстановки;
• подготовка управленческих решений;
• информационно-аналитическое и организационное обеспечение управленческих решений;
• подготовка проектов и организация реализации комплексных программ и планов;
• своевременное выполнение подразделениями и службами задач, приказов и распоряжений;
• контроль за выполнением подразделениями и службами поставленных задач и оказание им практической и методической помощи;
• организация всех видов связи, средств автоматизации и вычислительной техники;
• изучение, обобщение и распространение положительного опыта служебной и служебно-боевой деятельности;
• доклад вышестоящему штабу данных оперативно-служебной обстановки и принятых начальником органа внутренних дел решений;
• информирование начальников и штабов подчиненных, взаимодействующих и соседних органов внутренних дел о новых данных оперативной обстановки;
• организационно-штатное обеспечение органа внутренних дел;
• правовое обеспечение деятельности органа внутренних дел;
• обеспечение международного сотрудничества органа внутренних дел;
• организационно-методическое обеспечение работы нижестоящих штабов органов внутренних дел;
• организация и совершенствование системы управления органами внутренних дел, обеспечение ее бесперебойной работы, охраны, маскировки, защиты от радиоэлектронного подавления;
• организация изучения общественного мнения о состоянии правопорядка и эффективности деятельности органа внутренних дел.
Литература
1. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова. ‑ М.: Юрид. лит., 1998. - 228 с.
2. Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных актов. – М. Проспект, 1997,344 с.
3. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации. / Под ред. В.И. Швецова. – Проспект, 1997.-376 с.
4. Конституция РФ;
5. Маршунов М.Н Комментарий к ФЗ «О милиции» от 18.04 91 г., Издательский торговый дом «Герда» (Москва – Санкт – Петербург).
6. Учебник «Административное право России» (особенная часть), под ред. Бахраха Д.Н., Издательство БЕК, 1997 г.
7. Положение о милиции общественной безопасности в РФ (Собрание актов Президента и Правительства).