Вполне вероятно,что катастрофическое финансовое положение безнадежных должников связано с объективными,не зависящими от них обстоятельствами.Пусть так,но ведь кроме списаний есть и другие ,более эластичные варианты решения проблемы.Речь идет о сроках погашения кредитов(их можно было бы продлить) и о снижении процентов,наконец,о торговле самими деньгами.Хотя указанные способы тоже не лишены дефектов,они все же не позволяют инфляционным ожиданиям укорениться.
Итак,мировой экономической теории и практике известно два основных типа инфляции.Следование по пути открытой инфляции сулит надежду на выздоровление хотя бы потому,что к государсту,реализующему комплекс противоинфляционных мероприятий,присоединяется пусть и деформированный,но все же работающий механизм рынка. Лечение же инфляционной болезни посредством тотального администрирования в области ценообразования полностью бесперспективно.Таким способом инфляцию излечить нельзя.Можно только разломать рыночный механизм и сделать хроническим товарный дефицит.
Выходит,что тем,кто хочет избавить экономику от инфляции, можно порекомендовать переход к максимально допустимой свободе цен? Если брать длительную перспективу,то другого пути к спасению нет.А вот в текущем,краткосрочном плане дело обстоит сложнее.Немедленный переход на режим открытой инфляции может позволить себе далеко не каждая экономика.Если народное хозяйство монополизировано,не располагает развитой рыночной инфраструктурой,обременено гипертрофированной и отсталой в технологическом отношении тяжелой промышленностью,если оно страдает от чрезмерной политизации и гигантски разбухшего государственного сектора,а параметры благосостояния населения и так слишком низки,то столь резкий рывок экономике выдержать трудно.Нужен плавный,весьма осмотрительный поворот в сторону открытой инфляции,соответственно-в направлении пробуждения рыночных сил.
Переход к открытой инфляции должен осуществляться исключительно последовательно,без каких бы то ни было отступлений.В противном случае каждый новый виток подавленной инфляции станет отбрасывать экономику назад,приближая её к дотоварному и доденежному состоянию.Будет развиваться процесс гиперинфляции, критерием которой является прогрессирующая утрата деньгами своих функций.Гиперинфляция может проявляться в разных формах. Там,где экономика базируется на рыночных принципах,её наличие удостоверяет катастрофически высокий темп роста цен,допустим,10000% в год.Приходится констатировать:уже в течение длительного времени отечественная экономика пребывает в состоянии подавленной гиперинфляции.И это не опасное будущее,которого еще можно избежать,а печальное настоящее.
Глава III.СИСТЕМА АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ МЕР.
Чтобы справиться с инфляцией,государству приходится действовать с полным напряжением сил.Далеко не все принимаемые им при этом меры можно,с полным основанием отнести к разряду антиинфляционных.Скажем, различные формы компенсации касаются не причин и механизмов инфляции,а лишь ее последствий.От инфляции они,понятно,не спасают и в самом лучшем случае могут лишь не усиливать инфляционный процесс.Столь же неправомерно причислять к антиинфляционному регулированию тотальный административный контроль над ценами. Подлинно антиинфляционные меры должны иметь отношение либо к устойчивому неравновесию рынков (и предложению, и спросу), либо к самим механизмам инфляции. Поскольку современная экономика инфляционна в силу своих конструктивных особенностей, те, кто планирует антиинфляционную политику, вправе рассчитывать лишь на то, чтобы установит над инфляцией надежный контроль, удержать умеренной темп роста цен. Именно эта задача, а не искоренение инфляции реально разрешимо. Как раз ради нее разработан и многократно проверен на практике целый комплекс действенных мер антиинфляционного регулирования.
Такой подход к целеполаганию вполне применим и к нашему народному хозяйству. С одной стороны, пора отрешиться от иллюзий, оставить бесплодные поиски чудодейственных лекарств, позволяющих покончить с инфляцией. Их просто нет. Даже в самых экономически развитых государствах мира пока научились лишь контролировать инфляцию, эффективно парировать ее наиболее чувствительные удары, и в обозримом будущем сколько-нибудь серьезных изменений в этой ситуации не предвидится. С другой стороны, нет оснований для паники. Несмотря на всю специфику инфляционного процесса, происходящего в нашей экономике, он отнюдь не уникален. На проблемы в принципе есть удовлетворительные решения, дело лишь за тем, чтобы умело воспользоваться уже имеющимся арсеналом средств борьбы с инфляцией.
Арсенал этот с определенной условность можно разделить на две части. Известна антиинфляционная стратегия, объединяющая цели и методы долговременного характера. Существует антиинфляционная тактика, от которой можно ждать результатов в пределах сравнительно большого периода времени.
Одна из важнейших задач антиифляционной стратегии состоит в гашении инфляционных ожиданий, прежде всего адаптивных ценовых. Как переломить психологию субъектов экономической системы, избавить их от страха перед обесценением сбережений, предотвратить нагнетение текущего спроса, обусловленное непрерывным подоражанием товаров и услуг?
Для этого надо остановить инфляцию. Проблемы ожиданий желательно решить побыстрее - еще до того, как инфляция поставлена под контроль. Судя по практике антиифляционного регулирования, сделать это можно. Она показывает, что инфляционные ожидания всего скорее преодолевались там, где выполнялись по крайней мере два условия.
Первое из них-всемерное укрепление механизмов рыночной системы.Только они способны вызвать естественное,сопровождающееся увеличением количества и повышением качества товаров снижение цен или хотя бы замедление их роста.Пока потребитель не убедится в том,что колебания цен приобрели рыночные очертания,он сохранит губительную для экономики приверженность к инфляционному увелечению текущего спроса.
Другое условие-существование правительства,непоколебимо придерживающегося курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и пользуеющегося доверием большинства граждан.Заслужить это доверие,правдв,можно только тогда,когда правительство ставит перед собой вполне определенные,практически осуществимые и легко проверяемые антиинфляционные задачи,заблаговременно информирует об этом население и неуклонно добивается решения этих задач.
Другим неотъемлемым компонентом антиинфляционной стратегии является долгосрочная денежная политика.Её отличительная особенность-введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.Этот показатель определяется долгосрочным темпом роста рельного производства и таким уровнем инфляции,который правительс считает приемлемым и обязуется контролировать.
Для того,чтобы денежная политика была действительно антиинфляционной,лимит на прирост денежной массы надо удерживать в течение продолжительного времени и,самое важное,вне зависимости от состояния бюджета,интенсивности инвестиционного процесса,уровня безработицы и т.д.Иными словами,в инфляционной экономике денежная политика должна играть совершенно особую,главенствующую роль.Предел денежной экспансии надо превратить в потолок,ограничивающий любую деятельность государства,связанную с изменениями денежной массы."В инляционной обстановке нет и не может быть причин,вынуждающих превысить денежный лимит"-только руководствуясь этим императивом,государство имеет шансы остановить инфляции.Очевидно,что осуществление антиинфляционной денежной стратегии по силам лишь современной банковской системе,возглавляемой независимым от исполнительной власти центральным банком.Если государство не уверено в своей способности довести до конца антиинфляционную денежную стратегию,то лучше это дело не затевать вовсе.
Исходным пунктом разработки антиинфляционной программы является совершенствование теории инфляции как многофакторного социально-экономического процесса,корни которого лежат в воспроизводстве.Поэтому должна быть разработана долгосрочная антиинфляционная стратегия и определены меры,сдерживающие глубинные причины инфляции.В их числе:
оздоровление экономики(устранение структурных перекосов,гипертрофии отраслей группы "А"и военно-промышленного комплекса,ликвидация убыточности предприятий );
развитие агропромышленного комплекса; наведение порядка в капиталовложениях с использованием,в
частности,мирового опыта проектного финансирования(основанного на минимальном участии бюджетных средств и максимальной доле негосударственного сектора);
нормализация торговли,так как самовольное накручивание цен ,продажа товаров по спекулятивным ценам в ближнее зарубежье,другне злоупотребления усугубляют дисбаланс между денежной и товарной массой;
активное вовлечение в рыночный оборот нетрадиционных товаров(квартир,ценных бумаг и т.п.);
конверсия военного производства; развитие рынка услуг.Одними товарами обеспечить разбухшую
денежную массу невозможно. Наряду с общеэкономической долгосрочной стратегией необходимы неотложные специальные меры по сдерживанию инфляции и превращению ее в регулируемую инфляцию, так как преодолеть инфляцию сразу,в одночасье,невозможно,для этого потребуется не один десяток лет.Западный опыт подсказывает два варианта регулирования инфляции в зависимости от состояния экономики:
1)дефляционная политика,т.е.ограничение роста денежной массы,кредитов,зарплаты,платежеспособности спроса.Но она применима в условиях экономического роста с целью сдерживания перегрева экономики(чего в России нет).Поэтому дефляционные меры в нашей стране вызывают справедливую негативную реакцию предпринимателей,банкиров,трудящихся;