ВВЕДЕНИЕ.
Сейчасуже наверноеи невозможноопределить,когда умы людейвпервые столкнулисьс проблемойинфляции. Посколькудвижение ценявляется денежнымфеноменом,уместно историческисвязать возникновениеинфляции сопределённой,достаточновысокой фазойразвития рыночныхотношений,когда частыехозяйственныесвязи по поводуобмена товаровпотребоваливыделения изих огромноймассы универсальногоэквивалента.
Лавинообразноеповышение цени последовавшееза ним обесцениваниерубля в 1992 г. всерьёзи надолго приковаливнимание населения,предпринимателейи ученых к доселемалознакомомудля советскихлюдей явлению– инфляции.Последнее,однако, отнюдьне являлосьтаковым дляостальногомира. Во всехрыночных странахинфляция былаи в настоящеевремя остаётсяхарактернойчертой экономическогоразвития, способом,посредствомкоторого современнаякапиталистическаясистема реагируетна потрясенияи институциональныеизменения,происшедшиев ней в ХХ в.
Инфляционныепроцессы вразличныхстранах наблюдалисьза долго довозникновениябумажногообращения, тоесть ещё тогда,когда в качестведенег использовалисьблагородныеметаллы. Однаколюди всегдапытались ответитьна вопрос: какпривести вравновесиепостоянновозрастающиерасходы и бюджетныедоходы? Решениеэтой проблемыза счёт выпускав обращениедополнительногоколичестваденег и повлеклоза собой такоеэкономическоеявление, какинфляция.
Как известно,переход отпланово-распределительнойсистемы хозяйствованияк рыночнойэкономике,разрушениекомандно-административнойсистемы и множестводругих факторовпривели Россиюк целому рядуглубочайшихэкономическихкризисов, последствиякоторых большаячасть населениянашей страныдо сих пор ощущаетна себе.
ИНФЛЯЦИЯ:ЕЁ ОПРЕДЕЛЕНИЕ,ВИДЫ И ПРИЧИНЫ.
Термининфляция (отлатинскогоinflatio- вздутие) впервыестал употреблятьсяв СевернойАмерике в периодгражданскойвойны 1861-1865 гг. иобозначалпроцесс разбуханиябумажно-денежногообращения. ВXIXэтот терминупотребляетсятак же в Англиии во Франции.Широкое распространениев экономическойлитературепонятие инфляцияполучило в ХХвеке сразупосле первоймировой войны.В советскойэкономическойлитературепонятие возниклолишь в середине20ч годов. До сихпор общепринятымопределениеминфляции какпроцессаобесцениванияденег, которыйпроисходитв результатепереполненияканалов обращенияденежнымисредствами,и роста цен.Однако такоеопределениенельзя считатьполным. Существуюти другие определенияинфляции:
инфляция– это «повышениеобщего уровняцен»1;
инфляция– это обесцениваниеденег, снижениеих покупательнойспособности2;
инфляция– это болезньбумажно-денежногообращения,когда деньгипотеряли связьс золотом.
С 60-70-х годовутверждаетсятрактовкаинфляции какмногофакторногопроцесса. Взападную теориюинфляции начинаютпроникать идеитеории цены,оттесняягосподствовавшиеранее теорииденег.
Современнаятрактовка ценывключает рядэлементов,каждый из которыхнацелен наобъяснениеопределённыхфакторовценообразования,связанных сформированиемпотребительскогоспроса; предложениемтоваров и услуг;соотношениемспроса и предложенияв зависимостиот различныхформ рынков;формированиемцен факторовпроизводства.
Все вышесказанныефакторы одновременнорассматриваютсякак факторыроста цен, инфляции.Впоследствиитакие взглядылегли в основуконцепцииинфляции издержек,которая на рядус инфляциейспроса будетохарактеризовананиже.
Таким образом,более конкретнымявляется определение:инфляция – этодисбаланс междусовокупнымспросом и совокупнымпредложением,то есть повышениеобщего уровняцен, а не ценыкакого отдаленноготовара на рынке.Следует помнитьтак же, что кинфляции приводитне всякий ростцен. На последниймогут оказатьвлияние измененияв динамикепроизводительноститруда, циклическиеи сезонныеколебания,структурныесдвиги в экономикеи попытки еёслишком активногорегулированиясо стороныгосударства,непродуманнаяналоговаяполитика, перепадырыночной конъюнктуры.
Следовательно,инфляцию можнорассматриватькак:
нарушениедействий законовденежногообращения, чтовызываетрасстройствогосударственнойкредитно-денежнойсистемы;
явный илискрытый ростцен;
натурализацияпроцессовобмена (бартерныесделки);
снижениежизненногоуровня населения.
Инфляция– сложныйсоциально-экономическийпроцесс, которыйв разные периодыразвития российскойэкономикитрактовалсяпо-разному: в30-е годы – какчрезмерныйвыпуск денежныхзнаков сверхпотребностейоборота; в 40-е– как любоеобесценениебумажных денег;в 50-е – как переполнениеканалов обращенияизбыточноймассой бумажныхденег по сравнениюс качествомзолота, необходимогодля обращения;в 60-70-е – как многофакторноеявление, неимеющее однозначноготолкования.
Таким образом,инфляция –многоплановыйфеномен, вбирающийв себя производственный,денежный ивоспроизводственныйаспекты.
Причиныинфляции. Сутьинфляции заключаетсяв том, что национальнаявалюта обесцениваетсяпо отношениюк товарам, услугами иностраннымвалютам, сохраняющимстабильностьсвоей покупательнойспособности.Некоторыероссийскиеучёные добавляютк этому перечнюещё и золото,придавая емупо-прежнемуроль всеобщегоэквивалента,наряду с деньгами.
Рост цен можетбыть связанс превышениемспроса надпредложениемтоваров, однакотакая диспропорциямежду спросоми предложениемво многих случаяхне являетсяинфляцией.Пример – энергетическийкризис 70-х в США,когда нефтедобывающиестраны поднялицены на нефтьв десятки раз,а на другиетовары и услугив то время ценывозросли на7-9%.
Независимоот состоянияденежной сферытоварные ценымогут изменятьсявследствиероста производительноститруда, циклическихи сезонныхколебаний,структурныхсдвигов в системевоспроизводства,монополизациирынка, государственногорегулированияэкономики,введения новыхставок налогов,девальвациии ревальвацииденежной единицы,изменениеденежной конъюнктурырынка, воздействиявнешнеэкономическихсвязей, стихийныхбедствий и т.п.Очевидно, чтоне всякий ростцен – инфляция,поэтому особенноважно выделитьдействительноинфляционные.
Так, рост цен,связанный сциклическимиколебаниямиконъюнктуры,нельзя считатьинфляционным.По мере прохожденияфаз цикла, особеннопри иногдаимеющей местоих «нестандартной»растянутости,заметно будетменяться идинамика цен.Цены будутповышатьсяв фазах бумаи падать в фазахкризиса, а затемснова возрастатьв последующихфазах выходаиз кризиса.
Повышениепроизводительноститруда при прочихравных условияхприводит кснижению цен.Однако возможныслучаи, когдаповышениепроизводительноститруда приводитк повышениюзаработнойплаты. В этомслучае повышениезаработнойплаты в какой-тоотрасли сопровождаетсяповышениемобщего уровняцен.
Стихийныебедствия нельзясчитать причинамиинфляции. Например,в результатестихийногобедствия накакой-то территорииразрушены дома.Очевидно, чтовозрастаетспрос на стройматериалы,услуги строителей,транспорт ит.д. Большойспрос на услугии промышленнуюпродукцию будетстимулироватьпроизводителейк увеличениюобъёмов производстваи по мере насыщениярынка ценыбудут опускаться.
В мировойэкономическойлитературеобычно выделяютследующие общиедля всех странпричины инфляции.
Диспропорциональность– несбалансированностьгосударственныхрасходов идоходов, такназываемыйдефицит государственногобюджета. Частоэтот дефицитпокрываетсяза счёт использования«печатногостанка», чтоприводит кувеличениюденежной массыи, как следствие,к инфляции.
Инфляционноопасные инвестиции– преимущественномилитаризацияэкономики.Военные ассигнованияведут к созданиюдополнительногоплатежеспособногоспроса и, следовательно,к увеличениюденежной массы.Чрезмерныевоенные ассигнованияобычно являютсяглавной причинойхроническогодефицитагосударственногобюджета, а такжеувеличениегосударственногодолга, для покрытиякоторого выпускаютсядополнительныебумажные деньги.
Отсутствиечистого свободногорынка и совершеннойконкуренциикак его части.Современныйрынок в значительнойстепени олигополистичен.Олигополист,стремясь поддержатьвысокий уровеньцен, заинтересованв созданиидефицита (сокращениепроизводстваи предложениятоваров). Аналогичнымобразом действуютпрофсоюзы,ссылаясь нанеобходимостьподдержанияжизненногоуровня своихчленов. Такимобразом, ихсовместныеусилия заставляютцены и зарплатудвигатьсятолько вверх.
«Импортируемая»инфляция, ролькоторой возрастаетс ростом открытостиэкономики ивовлечениееё в мирохозяйственныесвязи той илииной страны.Возможностидля борьбы угосударствадовольно ограничены.Метод ревальвациисобственнойвалюты, иногдаприменяемыйв таких случаях,делает импортболее дешёвым.Но ревальвацияделает и болеедорогим экспортотечественныхтоваров.
Инфляционныеожидания –возникновениеу инфляциисамоподдерживающегосяхарактера.Население ихозяйственныесубъекты привыкаютк постоянномуповышениюуровня цен.Населениетребует повышениязаработаннойплаты и запасаетсятоварами впрок,ожидая их скороеподорожание.Производителиже опасаютсяповышение ценсо сторонысвоих поставщиков,одновременнозакладываяв цену своихтоваров прогнозируемыйими рост ценна комплектующие,раскачиваятем самым маховикинфляции.
Экономикастановитсявсё более сервисноориентированной.Производительностьтруда в сфереуслуг при этомрастет медленнее,чем в производстветоваров, что,впрочем, несказываетсяна оплате трудазанятых в нейработников.
Действиемеханизмовиндексированиядоходов. Последниесущественноменяют принципыфункционированияэкономики.Более высокиецены теперьне удерживаютпотребителейот покупок, аделают их позициигораздо болееагрессивными.Правительство,руководствуясьблагой цельюобесценениясоциальнойстабильностии содержаниярецессии,удовлетворяетрастущие требованиямаргинальныхслоёв обществаи тем самымфактически«смазывает»тормозныебашмаки инфляции.
Нерациональнаяструктураэкономики.Если в странезначительнуюдолю производствазанимаетвоенно-промышленныйкомплекс, тоэто означает,что на рыноквыходят значительныеденежные суммы,полученныеработникамиданной сферы.В то же времяпродукция ВПКна внутреннийрынок не поступает,и возникаетнесоответствиемежду спросоми предложением.Аналогичнаяситуация возникаетпри неоправданномувеличенииотраслей первогоподразделения.
Однако инфляциянаряду с общимичертами всегдаотражает особенностиэкономическойпочвы, где онаформируется.Даже беглыйанализ предреформенногосостоянияэкономикиРоссии показывает,что истокиотечественнойинфляции нев денежной ифинансовойсферах. Генерирующиеинфляцию факторыунаследованыот прежнейструктурыроссийскойэкономики, длякоторой былихарактерныглубокаяразбалансированностьи диспропорции;несоответствиеструктурыпроизводстватоваров и услугреальным потребностямэкономики ипотребительскогосектора; гигантскиерасходы насодержаниеВПК и армии;отсталостьпредприятийгражданскогокомплекса;многочисленныедефициты, фактическивысокая скрытаяинфляция; наличиебольшого числасупермонополийв лице министерстви ведомств.
Прицентрализованнопланируемойэкономикепроявлениеподобных диспропорцийподавлялосьс помощью ценовыхманипуляций,административногоперераспределенияресурсов,использованиягосударственноймонополии навнешнюю торговлюи операции свалютой. Слиберализациейэкономики этивозможностиисчезли, иструктурнаяразбалансированностьоказалась наповерхности.Она дала мощныйтолчок инфляционнымпроцессам вденежной ифинансовойсферах, предопределивих глубину итяжесть.
Таким образом,в отечественнойэкономическоймысли последнеговремени появилосьосознание того,что инфляция– не толькоденежный ипроизводственныйфеномен, но исложноесоциально-экономическоеявление, порождаемоедиспропорциямивоспроизводствав различныхсферах рыночногохозяйства.
В теориях,разрабатываемыхзападнымиэкономистами,выделяют вкачествеальтернативныхконцепцийинфляция спросаи инфляцияиздержек. Этиконцепциирассматриваютразличныепричины инфляции.
Инфляцияспроса означаетнарушениеравновесиямежду совокупнымспросом и совокупнымпредложениемсо стороныспроса. Традиционноизменения вуровне ценобъясняютсяизбыточнымсовокупнымспросом. Основнымипричинами здесьмогут бытьрасширениегосударственныхзаказов (военныхи социальных),увеличениеспроса на средствапроизводствав условияхполной и почти100% загрузкипроизводственныхмощностей, атакже ростпокупательнойспособноститрудящихся(рост заработнойплаты) в результатесогласованныхдействий профсоюзов.Вследствиеэтого в обращениивозникаетизбыток денегпо отношениюк количествутоваров, повышаютсяцены. Экономикаможет тратитьбольше, чем онаспособна производить,она может стремитьсяк какой-то точке,находящейсяв не кривойсвоих производственныхвозможностей.В такой ситуации,когда уже имеетместо полнаязанятость всфере производства(производственныйсектор не всостоянииответить наэтот избыточныйспрос увеличениемреальногообъема продукции,потому что всеимеющиесяресурсы ужеполностьюиспользованы),производителине могут отреагироватьна увеличившийсяспрос ростомпредложениятоваров. Поэтомуэтот обычныйспрос приводитк завышеннымценам на постоянныйреальный объёмпродукции ивызывает инфляциюспроса. Инымисловами, избытокв обращенииплатёжныхсредств наталкиваетсяна ограниченноепредложениетоваров и этовыражаетсяв росте общегоуровня цен.Суть инфляцииспроса иногдаобъясняют однойфразой: «Слишкоммного денегохотиться заслишком малымколичествомтоваров».
Инфляцияиздержек означаетрост цен вследствиеувеличенияиздержекпроизводства.Инфляция можеттакже возникнутьв результатеуменьшениясовокупногопредложения.Причинамиувеличенияиздержек могутбыть олигополистическаяпрактикаценообразованияи финансоваяполитика государства,рост цен насырьё, действияпрофсоюзов,требующихповышениязаработнойплаты. Теорияинфляции,обусловленнойростом издержек,объясняет ростцен такимифакторами,которые приводятк увеличениюиздержек наединицу продукции.Издержки наединицу продукции– это средниеиздержки приданном объёмепроизводства.Такие издержкиможно получить,разделив общиезатраты наресурсы наколичествопроизведённойпродукции.
Особенностиинфляции вомногом зависятот различийв экономическихсистемах. Данныйфактор сказываетсяна формах еёпроявленияв видах.
В условияхрыночной экономики,когда цены идоходы формируютсяв основном подвоздействиемспроса и предложения,обесценениеденег носитоткрытый характер.В случае жеопределенияцен централизованно-дерективнымпутём имеетместо подавленнаяили скрытаяинфляция.
Открытаяинфляция выражаетсяв систематическомповышенииобщего уровняцен. Подавленнаяпроявляетсяв растущемдефиците товаровпри формальнойстабильностицен, обеспечиваемойцентрализованнымхарактеромих установления(использованиедотаций нанекоторое времяотсрочиваетповышение ценна ряд товарови услуг). Открытаяинфляция выражаетсяв непосредственнонаблюдаемомповышенииуровня цен,тогда как скрытаяинфляция(наступающая,в частности,при замораживаниицен и заработнойплаты) проявляетсяв возникновении«черного» рынкас непомернымиценами, товарномдефиците. Возможнакомбинацияобоих видовинфляции, тоесть сочетаниедефицита госбюджетаи товарногодефицита сбыстрым ростомцен и снижениемреальных доходовнаселения.
Классификацияинфляции возможнаи на основедругих критериев:социально-экономическихусловий, типаденежной системыстраны, факторови степениинфляционныхпроцессов.Наибольшеераспространениеполучилаклассификацияпроцесса инфляциипо степени егоинтенсивности.Темп нарастанияинфляции меняетеё характер;границы междуразличнымивидами инфляциидостаточноусловны и подвижны:
нормальнаяинфляция –темпы растутмедленно, примерно3 – 3,5 % в год, масштабинфляции поддаётсяконтролю;
инфляцияможет протекатьумеренно, бытьползучей, вусловиях которойцены возрастаютне более чемна 10 % в год. В таблице1.1 (см. приложение)показаны темпыроста потребительскихцен в промышленноразвитых странахмира, динамикакоторых в последнеедесятилетиеукладываетсяв рамки умереннойинфляции. Многиесовременныеэкономисты,в том числепоследователиэкономическогоучения Кейнса,считают такуюинфляцию необходимойдля эффективногоэкономическогоразвития. Такаяинфляция позволяетэффективнокорректироватьцены применительнок изменяющимсяусловиямпроизводстваи спроса;
галопирующаяинфляция, прикоторой характеренрост цен от20% до 200% в год, являетсяуже серьёзнымнапряжениемдля экономики,хотя рост ценещё не сложнопредсказатьи включить впараметрысделок и контрактов.Этот вид инфляцииможно проиллюстрироватьс помощьюпоказателейдинамики ценв странах ВосточнойЕвропы (табл.1.2 см. приложение);
гиперинфляция– начинаетсяпри повышениицен более чемна 50% в месяц напротяжениидлительногопериода времени– полугодияили более; загод цены повышаютсяне менее чемв 130 раз, при этомденьги вытесняютсяиз оборота,уступая местотоварномубартеру. Расходованиезаработнойплаты и ростцен принимаюткатастрофическийхарактер, чтосказываетсяна благосостояниинаселения,причём даженаиболееобеспеченныхслоёв.
Таким образом,из всех видовинфляции наиболеегубительнойдля экономикиявляетсягиперинфляция,сопровождаемаяастрономическимростом денежноймассы в обращениии как следствие,катастрофическимростом цен напотребительскиетовары. Рольсамих денегв этих условияхсильно падает,населениепереходит надругие, гораздоменее эффективныеформы расчёта.Появляютсяпараллельныевалюты, в томчисле иностранные,а также квазиденьги(талоны, карточкии т.д.)
Характерныечерты проявлениягиперинфляции:
разрушениенормальныхэкономическихотношений;
производителии потребителиизбавляютсяот денег, вкладываяих в непроизводительныеценности;
взаиморасчётыпринимаютбартерныйхарактер;
сворачиваетсяпроизводствои накапливаютсятовары в расчётена их удорожание;
растётспекулятивнаядеятельность;
обесцениваютсянакопленияцелого поколениялюдей.
С точки зрениямакроэкономическогоанализа инфляцияподразделяетсяна группы.Нарастающаяинфляция являетсяоднозначнонегативнымпроцессом последующимпричинам:
инфляциятревожит деловоймир и затрудняетпрогнозныеоценки (обычнаянеопределённостьинфляционногопроцесса);
неравномерностьинфляционногороста цен, доходов,иных платежей(а иначе экономическиепроцессы врыночной экономикеразвиватьсяне могут) создаютусловия длядополнительнойхозяйственнойнеустойчивости,склонностьк структурнымпотрясениям;
обычным деломв условияхсильной инфляциистановитсясоциальная нестабильность,потеря доверияк правительству,возможныеполитическиекризисы.
С позицийтемпа ростацен, то есть сточки зренияколичественногокритерия,вышеприведённаяклассификацияможет бытьдополненадругим критерием:соотносительностьюроста цен поразличнымтоварным группам.При этом инфляцияможет быть:
а) сбалансированной– цены поднимаютсяотносительноумеренно иодновременнона большинствотоваров и услуг.Центральныйбанк подсчитываетрезультатысреднегодовогороста цен и наэтой основеподнимаетпроцентнуюпланку ставки.Таким образом,ситуациявыравнивается,балансируетсяи фиксируетсякак ситуациясо стабильнымиценами
б) несбалансированной,при которойцены различныхтоваров постоянноизменяютсяпо отношениюдруг к другу,причём в различныхпропорциях.Рост цен насырьё опережаетрост цен наконечную продукцию,стоимостькомплектующегокомпонентапревышает ценывсего сложногоизделия.
В соответствиис критериеможидаемостиили предсказуемостиинфляция такжеподразделяетсяна две группы:ожидаемую инеожидаемую.
Ожидаемаяинфляция – та,которая прогнозируетсяна какой-либопериод времени,предсказуемас достаточнойстепенью надёжности.Такая инфляциянередко являетсяпрямым результатомдействийправительства.Примером можетслужить прогнозроста цен,подготовленныйправительствомРоссийскойФедерации вдекабре 1991 годана предстоящий1992 год.
Неожидаемая(непредсказуемая)инфляция –характеризуетсявнезапнымскачком цен,что отрицательносказываетсяна системеналогообложенияи денежного обращения.Возможны следующиеварианты проявлениянепредсказуемостиинфляции:
при наличииу населенияинфляционныхожиданий возникаетрезкое увеличениеспроса, чтодеформируетэкономику,искажает реальнуюкартину совокупногоспроса; прогнозироватьподобные тенденциикрайне затруднительно,как, впрочем,и все экономическиепроцессы вэтом случае.Нерешительностьправительстваможет толькоусугубитьинфляционныеожидания, которыебудут подстёгиватьрост цен;
при отсутствииинфляционныхожиданий возникает«эффект Пигу»- резкое падениеспроса у населенияв надежде наскорое снижениецен. Вследствиеснижения спросапроизводительтоваров вынужденснижать цену,в результатеситуациявозвращаетсяв исходноеположение, тоесть в состояниеравновесия.
Структурнаяинфляция (анг.Structural inflation)– это теоретическаятрактовкаинфляции,рассматривающаяеё как динамическийпроцесс, вызванныйдиспропорциямимежду отраслямии секторамихозяйства, неэластичностьюпредложенияпо отношениюк спросу, слабоймобильностьюфакторовпроизводства,негибкостьюцен в сторонуих снижения.Данный видинфляции характерендля развивающихсястран.
Таким образом,структурнаяинфляция – этовариант инфляцииспроса илиинфляции издержек,вызываемойнеравномернымспросом илидавлением состороны издержекв таких отраслях,как металлургия,химическаяпромышленность,лесозаготовкии другие.
Инфляцияроста зарплаты– удельный весзаработнойплаты в ценетовара сравнительноневелик (25-30%), нодаже в такомслучае рострыночной заработнойплаты в рыночнойэкономике можетинициироватьинфляцию. Обоснованиетакого типаинфляции можнообнаружитьв модели Фишера,который попыталсяопределитьдолгосрочнуюнелинейнуюобратную зависимость,образующуюсямежду динамикойинфляции ибезработицы.
Инфляцияприбылей –промышленныепредприятияи другие субъектыхозяйственныхотношенийполучаютсверхприбыли,что ведёт кповышению цен,не возмещённомупотребителюростом качестватоваров. Факторроста прибылейимеет определённоезначение вразвёртыванииинфляции приусловияхлиберализациицен, отсутствииконкуренции,высоком уровнемонополизма,тотальномдефиците товаров.В этих условияхнеизбежновозникаетнеконтролируемыйгигантскийрост инфляционныхприбылей.
Инфляцияналогов – ситуация,когда государствоначинает интенсивноповышать налоги.С их помощьюпокрываютсярасходы наоборону, управление,социальныепрограммы.Несомненно,рост налоговсокращаетвозможностиинвестиций.В результатепроисходитснижение уровняпроизводстваи, следовательно,предложения,что уже самопо себе служитисходной базойроста инфляции.
Инфляцияроста материальныхиздержек производства– её причинамимогут быть:
затратныйхарактерэкономическойсистемы, когдарост себестоимостипродукции исокращениепроизводствадешёвых товаровпроисходятпри следующихусловиях: дефицитетоваров, отсутствииконкуренции,отсутствиемеханизмоввоздействиягосударстваи потребителейна издержкипроизводства;
природныефакторы, вызывающиеповышение ценна сырьё: уровеньосвоенияместорождений,условия добычиминеральногосырья, уровеньзатрат на добычуминерально-сырьевыхресурсов.
Измеритьуровень инфляциивозможно припомощи индексацен. Их разработанодостаточномного, но чащевсего используютиндекс Паше,который учитываетизменение вценах, объёмыпродаж и количествовидов проданнойпродукции, илииндекс попотребительскойкорзине различныхгрупп населения.В этом случаесравниваютстабильнуюпотребительскуюкорзину затекущий и прошедшийпериоды всоответствующихценах.
Таким образом,можно сделатьнескольковажных выводов:
инфляциясвидетельствуето нарушениизакона денежногообращения, чтоведёт к диспропорцияммежду накоплениеми потреблением,спросом ипредложением,источникамикредитныхресурсов и ихиспользованием,денежной массой,находящейсяв обращении,и реальнымипотребностямихозяйства вденьгах и т.п.;
главнойпричиной инфляциислужит нарушениенатурально-стоймостнойсбалансированности,возникающеев результатедиспропорцийв сфере распределенияваловогонациональногопродукта, дефицитагосударственногобюджета и нарушениятоварного иденежногообращения. Этипроцессы несвязаны соспадом производства,они возможныдаже в условияхего роста. Пристабилизациии росте производстваинфляция возникаеттогда, когдарост оплатытруда начинаетопережать ростего производительности,а рост доходовпредприятий,фирм, кооперативов,населенияопережаетвозможностиих обеспечениятоварнымиресурсами иуслугами;
современнаяинфляция небывает сбалансированной,она сопровождаетсясерьёзнымиизменениямив распределительныхпроцессах (враспределениине только доходов,но и ресурсов),ведёт к выигрышуодних и проигрышудругих экономическихагентов. Инфляциятребует пересмотрастратегиипроизводителейи потребителейдля преодоленияпоследствийобесцененияденег и ростацен.
Инфляцияусиливаетнеопределённостьфункционированияэкономики иведёт к ростуиздержек принятиялюбого решениякак на микро-,так и на макроуровне. Последствияинфляции зависятне только отсобственнообесцененияденег, но и отнеравномерностиих обесценения,а так же от еёкачественныххарактеристик– темпов и ихдинамики.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕПОСЛЕДСВИЯИНФЛЯЦИИ.
Последствияинфляции сложныи разнообразны.Термин «социальные»стоит впередине случайно.Главным отрицательнымпоследствиеминфляции являетсяперераспределениедоходов и богатства.Этот процессвозможен вусловиях, когдадоходы неиндексированы,а кредитыпредоставляютсябез учёта ожидаемогоуровня инфляции.Она ведёт кперераспределениюнациональногодохода по различнымнаправлениям:
между разнымисферами производстваи регионамив силу неравномерногороста цен;
между населениеми государством,так как последнееиспользуетизлишнюю денежнуюэмиссию в качестведополнительногоисточникасвоих доходов.Выпускаянеобеспеченныетоварами бумажныеденьги, государствофактическиосуществляетскрытое налогообложениеграждан черездействия эффектаинфляционногоналогообложения.Он проявляетсяв экономике,где действуетпрогрессивнаясистема подоходногоналогообложения.Последняя помере ростаинфляцииавтоматическизачисляетразличныесоциальныегруппы во всёболее состоятельныекатегорииграждан внезависимостиот того, возросли их доходреально илитолько номинально.При этом индексациявсех доходовявляетсямалоэффективной,ибо в силунесбалансированногороста ценусиливаетсяотрыв номинальногозначения доходаот реального,причём у различныхгрупп населенияпо-разному, вразное времяи с различнойскоростью.Единая индексацияоценивает вседоходы формально,то есть по номиналу;
между классамии слоями населения.Быстрое социальноерасслоение,углублениеимущественногонеравенства– неизбежныеспутники инфляции,которая негативновлияет наблагосостояниенаселениясразу по двумнаправлениям– через сбереженияи текущеепотребление.
Посколькубольшая частьблаг, входящихв потребительскийнабор, относитьсяк разряду товаровнеэластичногоспроса, их постоянноеудорожаниеоборачиваетсяс прямым снижениемжизненногоуровня беднейшихслоёв населения.Склонные ксбережениюбольшей частисвоих доходовбогатые теряютлишь сберегаемуючасть, при этомих текущеепотреблениене только нестрадает, номожет возрастать.
Инфляцияособенно опаснадля категориинаселения,получающихфиксированныедоходы: пенсионеров,учащихся, иждивенцеви прочие. Именноу этих людейпреобладающуюроль в активахиграют наличныеденьги и накопления,аккумулированныев кредитныхучреждениях.С ростом цених реальнаястоимость(покупательнаяспособность)уменьшается.
Инфляциятакже перераспределяетдоходы междудебиторамии кредиторами. В частности,непредвиденнаяинфляция приноситвыгоду первым– получателямссуды за счётвторых – ссудодателей(при условии,конечно, чтодоговоры окредитованиине предусматривалипересмотраставок в зависимостиот темпа ростацен).
Воздействиеинфляции напроизводствоносит противоречивыйхарактер изависит от еёразмеров. Умереннаяинфляция вредане приносит,более того, еёснижение связанос ростом безработицыи сокращениемреальногонациональногопродукта. Вотдельныхслучаях онадаже можетвызвать временноеоживлениеэкономики,создать специфическуюинфляционнуюконъюнктуру,когда ростспроса даёттолчок к расширениюпроизводства.
Галопирующаяинфляция пагубносказываетсяна производстве,финансах, кредитеи денежномобращении. Приней начинаютсяглубокие деформациирыночногомеханизма,поражаетсяего центральноезвено – системацен. Последниеперестаютотражать реальныепотребностии, следовательно,давать объективнуюинформациюинвесторам,в результатеснижаетсяэффективностьразмещенияэкономическихресурсов. Вследствиеэтого неоправданноедвижение инвестицийвызывает региональныеи отраслевыедиспропорции.
Высокаяинфляция активнопротиводействуетэкономическомуросту. Присреднегодовыхтемпах инфляцииоколо 40 % и вышеэкономическийрост, как правило,прекращается.Верно и обратное:чем ниже в странетемпы инфляции,тем обычно вышетемпы экономическогороста, причёмони максимальныпри минимальныхтемпах инфляции.Это подтверждаетсяисследованиямидинамикиэкономическогоразвития запоследние 20лет в большинствестран современногомира3,которые придерживалисьразных моделейэкономическойполитики.
Инфляционныепроцессы подрываюттакже стимулыроста экономикина базе НТП,посколькувнедрение впроизводствоновой техникиобходитьсявсё дороже. Дляпредпринимателяв этих условияхвыгоднее использоватьустаревшее,но более дешевоеоборудованиеи старую трудоёмкуютехнологию.Причина использованияпоследнейсостоит в том,что издержки,связанные сзаработнойплатой, какправило, растутмедленнеезатрат наприобретениесредств производства.
Наблюдаетсяобщее замедлениеэкономическойактивности.Неопределённыеперспективыразвития, отсутствиенеобходимойдостоверностив прогнозахдинамики цензаставляютпредпринимателейотказыватьсяот реализациидолгосрочныхпроектов сдлительнымисроками окупаемости.Большая частькапитала перемещаетсяиз сферы производствав сферу обращенияи используетсядля чистоспекулятивныхопераций.
Набираетсилу тенденцияк росту ссудногопроцента, призваннаякомпенсироватьобесценениеденег. Растутиздержки, связанныес увеличениеммасштабовденежногообращения ивыпуском новыхденег. Активизируетсябегство отденег к товарам,обостряетсятоварный голод,который подрываетстимулы к денежномунакоплению,что в свою очередьнарушаетфункционированиеденежно-кредитнойсистемы и возрождаетбартер.
Выше перечисленыв основномвнутренниепоследствияинфляции, ноимеет местои внешнее.Обесценениеденег внутристраны приводитк их обесценениюпо отношениюк иностраннымвалютам (черезразницу впокупательнойспособностивалют).
Наибольшийвред национальнойэкономикеприноситгиперинфляция,в процессекоторой государствотеряет контрольза денежнойэмиссией. Деньгиперестаютвыполнять своифункции, в оборотвнедряютсяразличныеденежные суррогаты,появляютсялокальныеденежные единицы,национальнаявалюта вытесняетсяболее твёрдой– иностранной.За крахом системыденежногообращениянеизбежноследуют распади деградациянациональногохозяйства,проявляютсясепаратистскиетенденции врегионах.
В Россиискорость обращенияденег достигланаибольшегозначения в 1991– 1993 годах, когдатемпы ростаоптовых ценсоставили поусреднённымданным 650% в год,а контроль заденежной массойбыл потерян.При этом скоростьобращенияденежной массыв период ростаинфляции определялосьналичием следующихфакторов:
инфляциипотребительскогорубля, чтообусловленопотерей государственногоконтроля наддоходами иценами, в результатечего возрослиресурсы потребительскихденег, вкладысберегательныхбанках;
инфляцииинвестиционногорубля, связаннойс принятиемнароднохозяйственныхпрограмм, негарантированныхдействительнымиинвестиционнымиресурсами,дефицит которыхсопровождалсяповышениемцен.
При такойинфляции возникаетусловный балансубытков и выигрышей4.
Возможныеубытки: 1) работающиепо найму, гдезарплата оговоренана определённыйсрок; 2) кредиторы,предоставившиедолго – и среднесрочныессуды прификсированномпроценте; 3)получателификсированныхплатежей –аренды, платыза коммунальныеуслуги (оговоренныеконтрактом);4) лица, хранящиеналичные деньгив «кубышках».
Возможныевыигрыши: 1) привозрастающейинфляции выгоднобрать в долг;2) вложение внедвижимость,картины и т.д.;3) у государствамогут возникнутьизвестные«выгоды», связанныес ростом налоговыхпоступленийот личных доходов;4) выгодно конвертироватьотечественнуювалюту в иностранную.
Возникшиеинфляционныеявления имеюти негативныесоциальныепоследствия.
Прежде всего,снижаютсяреальные доходынаселения, асоответственнои уровень жизни,так как системаобразованиядоходов болееинерционна,чем цены. Длятого чтобыкомпенсироватьобесцениваниезаработнойплаты, необходимовести борьбус работодателемза её повышение.Если цены повысились,предположи,в сентябре, то,начав борьбуза повышениезарплаты воктябре, результатыеё можно получитьв лучшем случаев ноябре. А этозначит, чтофактически2-3 месяца населениеживёт в условияхснижения реальныхдоходов.
Так как инфляция– это процесспостоянный,то, начав, в октябреборьбу за увеличениезарплаты на10 % в соответствиис ежемесячным темпом инфляциии получив этоувеличениев ноябре, мы втаком случаене получимполную компенсацию,так как полученнаяприбавка кэтому временитакже обесценится.Поэтому, еслигосударствоберет на себякомпенсациюзатрат, токомпенсациядолжна бытьопережающая.
Второе негативноепоследствиедля населения– обесцениваниевкладов и сбережений.Для того, чтобыогородитьвклады отобесценивания,процент повкладам и процентинфляции какминимум должныбыть равны. Впротивномслучае вкладыбудут изъятыиз банков и еёбольше увеличатспрос, а возможностькредитованияпроизводстварезко сократиться,что замедлитвозможностьувеличенияпредложениятоваров, и инфляциябудет развиватьсябыстрыми темпами.Что касаетсясбережений,то в условияхинфляционногоспроса их размеррезко уменьшается,и в итоге всеполучаемыедоходы направляютсяна увеличениеспроса.
И третье, чтомогут ощутитьпотребители,- это потерячасти компенсационныхдоходов отувеличенияналогов. Этопроисходит,если в странедействуетпрогрессивнаяшкала налогообложениядоходов населения.В этом случаедоходы увеличиваются,так как в процессеинфляцииувеличиваютсякомпенсациии соответственносумма дохода,поэтому изодной налоговойгруппы получательдохода перемещаетсяв другую, гдеставка налогавыше, следовательно,большая частьполученногодохода уходитв виде налога,а реальныедоходы уменьшаются.Для того чтобыизбежать этого,необходиморегулярнопересматриватьтот предельныйдоход, за которымначинаетсядействиепрогрессивныхналоговыхставок.
Таким образом,инфляция ведётк перераспределениюнациональногодохода, являетсякак бы сверхналогомна население,что обусловливаетотставаниетемпов ростаноминальной,а также реальнойзаработнойплаты от резковозрастающихцен на товарыи услуги. Ущербот инфляциитерпят всекатегориинаёмных работников,лица свободныхпрофессий,пенсионеры,рантье, доходыкоторых либоуменьшаются,либо возрастаюттемпами меньшими,чем темпы инфляции.
Проведениемер по стабилизацииденежных отношенийв современнойРоссии предполагаетустановлениедостаточночётких причинобостренияинфляционныхпроцессов.Происходящиев настоящеевремя инфляционныепроцессы имеютиные формыпоявления посравнению стеми, которыедействовалив начале реформ.
В 1992 годуэкономическаяреформа в Россиистала делатьпервые шаги.ПравительствоРоссии началопроводитьпоследовательнуюфинансовуюполитику, основаннуюна либерализациицен и внешнеэкономическойдеятельности,внутреннейконвертируемостии стабилизацииобменного курсарубля за счетвалютных резервов.Однако подугрозой нарастанияплатежногокризиса жесткаяфинансоваяполитика смениласьинфляционнымкредитованиемпредприятий.Спрос на валютуповысился,валютные резервыбыли исчерпаныза короткийсрок и курсрубля стремительноупал со 119 руб.за 1 доллар всередине летадо 450 рублей за1 доллар в ноябре.
В 1993 годусохранялсявысокий уровеньинфляции (всреднем 22% в месяц)из-за периодическойденежной икредитнойэмиссии. Росткурса долларато ускорялсядо 15-20% в месяц, тоснижался почтидо нуля.
Одной изсамых доходныхфинансовыхопераций сталаспекуляцияна валютномрынке. К осенипокупательнаяспособностьдоллара снизиласьдо предела (егокурс рос медленнее,чем цены), рентабельностьэкспорта стадакритическинизкой, усилилосьвытеснениеотечественныхтоваров импортными.
Весной1994 года инфляцияснизилась до8-10% в месяц, а учетнаяставка осталасьнеизменной- в результатереальная ставка(относительноуровня инфляции)поднялась од90% годовых. Коммерческиебанки сталиуменьшать своиставки в ответна снижениеинфляции толькоспустя два-тримесяца, а вынудилих на эти действиярост невозвращенныхкредитов.
Рост ценоказался нижезапланированногов 1994 году (4-5% в месяцлетом призапланированном15%-ном среднемесячномросте цен), чтопривело к снижениюпоступленияв бюджет, уменьшениюбюджетногофинансирования,хроническойзадержке выплатызарплаты.
Инфляционнаяволна, поднятаялетней кредитнойэмиссией (17 трлн.руб.), обесцениланевозвращенныекредиты, аповысившаясядоходностьспекулятивныхоперации помоглакомпенсироватьубытки.
В 1995 годуправительствосделало ещенесколько шаговвперед в управлениифинансами.Повышение нормобязательныхрезервов длябанков снизилообъем денегв экономике.Требованиеобеспечениярублевых резервовдля валютныхактивов привелок увеличениюпродажи валюты,что стабилизировалорубль и повысилопредложениерублевых средств.
Введениевалютногокоридора снизилоинфляционныеожидания. Резкосократилсярост внебиржевыхоптовых цен.Сохранилсяотносительновысокий ростпотребительскихцен - 4-5% в месяц,но он компенсировалболее высокийрост оптовыхцен по сравнениюс розничнымив первом полугодии.Годовой ростпотребительскихцен снизилсяс 840% в 1993 году до220 - 1994 и 130% - в 1995 году.
Конечнойцелью стабилизационнойполитики в 1996году было замедлениетемпов инфляциидо 1,9% в среднемза месяц, илиоколо 25% в целомза год. На протяжениидевяти месяцев1996 года в динамикецен в основныхсекторах российскойэкономикисохраняласьобщая тенденцияпоследовательногоснижения ихтемпов роста.Так, месячныйсводный индекспотребительскихцен снизилсясо 104,1% в январедо 100,3% в сентябре.Индекс оптовыхцен предприятийсократилсяс 103,2% в январе до101,8% в сентябре.
Либерализацияцен в январе1992 года создалаусловия дляреагированияна наличныйспрос повышениемцен. Подавленнаяинфляция (котораясопровождаласьростом цен,увеличениемтоварногодефицита, снижениемкачества товарови услуг) превратиласьв открытую.
Переводинфляции изподавленнойформу в открытуюпутем освобожденияцен имел своимитогом ростцен на товарыи услуги в десяткии сотни раз.Общий индекспотребительскихцен декабря1992 года к декабрю1991 года под даннымГоскомстатаРФ составил2600%, а индекс доходовнаселения затот же период- 1200%. Темпы инфляциина уровне 27%, вянваре 1993 года- уже более 50 %, тоесть экономикстраны вошлав состояниегиперинфляции.В 1992, 1993, 1994 г.г. ценыросли такимитемпами, чтоза три года ониувеличилисьболее чем в1000 раз. За это жевремя предложениетоваров и услугв реальномвыражениисократилосьболее чем наполовину.Валовой внутреннийпродукт Россииснизился в 1992году на 19%, в 1993 году- на 12% и в 1994 году- на 15%5.
Еще большимитемпами падалиинвестиции:в 1992 году на 40%, в1993 г. - на 12% и в 1994 году- на 26%. Падениефизическогообъема реализованнойтоварной продукциибыло существенноперекрыторостом цен наэту продукциюи услуги, т.е.денежным фактором,что нашло отражениев росте ВВП ипромышленнойпродукции втекущих ценах.
Несмотряна замедлениероста цен в1994 году по сравнениюс предшествующимигодами, инфляциявес равно находиласьна гиперинфляционномуровне. Высокаяинфляция являетсянегативнойсоставляющейвсего процессаперехода отпрежнейкомандно-директивнойк новой рыночнойэкономике.Какова же природаРоссийскойинфляции?
Как утверждаетдиректор Институтаэкономическогоанализа ИлларионовА.Н.: "Природароссийскойинфляции, равнокак и содержаниемэкономическойполитики, способнойобеспечитьее подавление,уже много летявляется острейшейнаучной иполитическойдискуссией.Все многообразиеточек зренияможно свестик двум: по одной- инфляция имеетнемонетарную(не денежную)или не толькомонетарнуюприроду, подругой - эточисто монетарноеявление"6.
Интенсивнаяденежная эмиссияапреля-августа1994 года привелак повышениютемпов инфляциив октябре 1994 г.- январе до 14-18%.Сокращениетемпов приростаденежной массыосенью-зимой1994-1995 г.г. обеспечилоснижение темповинфляции до8-11% в феврале-мае1995 г. и летом до5% .
Одним изглавных источников,поддерживающихвысокие темпыприроста денежноймассы являетсяфинансированиебюджетногодефицита засчет эмиссииденежныхинструментов.
Денежно-кредитныйи финансовыйкризис в августе1998г. подвёл первыеитоги проводившейсяэкономическойполитики, содержаниемкоторой былоусиление денежныхметодов управленияэкономикой.Очевидные иощутимые неудачитакой политикитем не менеене должны послужитьповодом дляеё принципиальногоотрицания.Именно денежноесодержаниеэкономическойполитики позволяетусилить заинтересованностьпроизводителя,во-первых, втом, чтобы вмаксимальноймере учитыватьпотребностипокупателей,их платежеспособныйспрос и, во-вторых,в том, чтобысохранятьрентабельностьсвоего предприятия.
Однако возможностиденежных методовуправленияв России весьмаограничены.Недостаточныйучёт всехособенностейроссийскойэкономикипородил такоесочетаниеденежных факторов,которые поройне только исключалидействие другдруга, но ипрепятствовалиразвитию рынкав целом. Основнойзадачей реформированияденежных отношенийявляется обеспечениеустойчивостиденег, сохранениеих покупательнойспособности.
Рассматриваяинфляцию какпроявлениедесбалансированностиэкономики,нарушениясоответствиямежду денежнойи товарноймассами, междустоимостнойи натуральнойформами совокупногообщественногопродукта, следуетотметить, чтоэто несбалансированностьбыла присущаи плановойэкономике, врезультатечего инфляционныепроцессы проходилии в её недрах.В условияхфиксированныхцен они принималииные формы посравнению срыночной экономикой,выражаясь тов товарномдефиците, тово множественностицен.
Накоплениезначительнойнесбалансированностив условияхплановой экономикипривело к тому,что переходк рыночнымметодам управления,установлениюсвободныхрыночных ценвызвал резкийинфляционныйскачёк цен,который ликвидировалэто накопленноенесоответствие(денежный навес).
Вместе с тем,со скачком ценинфляционныепроцессы незакончились,они получилидостаточносильное ускорениев результатедействия новыхфакторов.Бесконтрольностьи безответственностьпри формированиифондов оплатытруда позволилапредприятиямпроизводитьвыплаты, несчитаясь срезультатамисвоей деятельности.До последнеговремени наблюдаласьпарадоксальнаятенденция –падение объёмапроизводствасопровождалосьне сокращением,а увеличениемфонда оплатытруда. Это былаярко выраженнаяинфляция затрат.
Сокращениеобъёма производстване позволилороссийскимпроизводителямудерживатьпродолжительноевремя цены насвою продукциюна достаточновысоком уровне.Два факторапрепятствовалиэтому – ростнеплатежей(как результатжесткой денежно-кредитнойполитики ЦБРФ и установленияпредприятиямизавышенныхцен на своюпродукцию) иувеличениеобъёма импортныхпоставок.
Ограниченностьроссийскихвалютных резервовне позволиладлительноевремя поддерживатьзаниженныйвалютный курс.Необходимостькоррекциивалютногокурса, некоторогоего повышения(например, с6,5 до 7,5 – 8,0 рублейза один доллар– по курсу насередину августа1998 года)7совпала снеобходимостьюрешения другихнакопившихсяпроблем, наиболееважными средикоторых были:изысканиеисточниковпогашениягосударственноговнутреннегои внешнегодолга, ослаблениефинансовойустойчивостикоммерческихбанков, ускорениепроцесса ихбанкротств,нарастаниеобъёма неплатежей,рост объёмаденежных суррогатов,сокращениедоходов бюджета.Этого былодостаточнодля кризисадеятельностии без тогоослабленнойбанковскойсистемы.
Единственнымсредствомспасения длякоммерческихбанков сталапокупка валютыи игра на повышениееё курса.
Несмотряна постоянноесокращениеденежной массы(М2) в течение1998 года, изменениевалютного курсаповлекло почтиадекватноеповышение ценна основныетовары народногопотребления,главным образомпродовольствие.Это показалонесостоятельностьлинии на количественноеограничениеденежных средствс целью приостановленияинфляционныхпроцессов вРоссии.
Объём денежноймассы сдерживаетинфляционныепроцессы, воздействуяна покупательнуюспособностьнаселения.Однако этовоздействиеочень слабо.Ограничениепокупательнойспособностисдерживаетрост цен толькона узкий кругпродовольственныхтоваров сограниченнымсроком хранения.Поэтому ограничениепокупательнойспособностибудет в настоящееи в ближайшеевремя сдерживатьне инфляционныепроцессы, аразвитиепроизводства,сохранять навысоком уровненеплатежи,деформироватьструктуру икачество денежноймассы. Из этогоследует определённыйпрактическийвывод – увеличениеденежных выплатдолжно бытьсвязанно сразвитиеминвестиционныхпроцессов,сопровождатьсяразвитиемпроизводства,расширениемвыпуска товаровпрежде всегонародногопотребления.
Особое вниманиеи озабоченностьдолжна вызыватьдеятельностькоммерческихбанков на валютномрынке. Постоянноестимулированиероста валютногокурса становитьсяодной из немногихоставшихсяу них прибыльныхопераций.
В современнойРоссии на увеличениевалютных резервовнаправленопроведениетаких мер, как:
стимулированиеувеличенияэкспортнойвыручки засчёт созданияльготных условийналогообложенияи экспортныхльгот;
созданиельготных условийдля расширенияпроизводстваотечественнойпродукции,замещающейимпортныепоставки;
расширениерублевой формырасчётов состранами СНГ;
созданиеспециальныхгарантий длявалютных вкладовнаселения вСбербанке;
расширениеЦентральнымбанком операций«ДЕПО» длякоммерческихбанков;
установлениеразмера отчисленийв Фонды обязательногорегулирования(ФОР) в зависимостиот качестваактивов, вособенностиот доли валютныхопераций.
Следуетактивизироватьи организационныемеры воздействияна коммерческиебанки, в частности:
сократитьчисло банков,имеющих валютныелицензии;
расширитьпредставительстваиностранныхбанков в России.
Негативноотражаетсяна точностиналогообложенияи развитияинфляционныхпроцессов иширокое использованиев денежныхрасчёта в Россиииностраннойвалюты. Темпыдолларизацииэкономикивозрастают.Процесс долларизациибыл инициированрядом факторов,действие которыхпродолжается:
процесспостоянногоинфляционногообесценениярубля вызвалпотребностьв выборе новогосредства сбереженийи накоплений.Стабильнаяиностраннаявалюта в наибольшейстепени отвечалаэтому условию;
расширениемелкой розничнойторговли сзарубежнымипартнёрами(челночныеоперации) повлеклоиспользованиев широких размерахналичную валюту;
широкоеиспользованиевалюты в челночныхоперациях,занимающихзаметное местов общем объёметоварооборота,породило достаточноширокое использованиевалюты и вовнутреннихрасчётах, особеннопри покупкедорогостоящихтоваров, недвижимостии т.п.
Это связанои с развитиемтеневой экономики(и способствуетему).
Определяющаяроль валютыпри формированиивнутреннихцен снижаетвозможностиактивизацииденежно-кредитнойполитики вцелях оздоровлениянациональнойэкономики.
Изложенноесвидетельствуето необходимостиизменениясодержанияденежно кредитнойполитики. Видятсятри основныхнаправленияее реформирования:
разработкановой концепциивалютной политики,изменениепорядка осуществлениявнешних и внутреннихвалютных операций;
построениеновой платёжнойсистемы, упорядочениерасчётов «расшивка»неплатежей;
усилениесвязи банковскойсистемы с реальнымсектором экономики,стимулированиеинвестицийи развитияплатёжеспособногоспроса.
Вышесказанноепозволяетсделать выводыо том, чтосоциально-экономическиепоследствияинфляции выражаютсяв:
перераспределениидоходов междугруппами населения,сферами производства,регионами,хозяйствующимиструктурами,государством,фирмами, населением;между дебиторамии кредиторами;
обесценениеденежных накопленийнаселения,хозяйствующихсубъектов исредств государственногобюджета;
постоянноуплачиваемоминфляционномналоге, особеннополучателямификсированныхденежных доходов;
неравномерномросте цен, чтоувеличиваетнеравенствонорм прибылейв разных отрасляхи усугубляетдиспропорциивоспроизводства;
искаженииструктурыпотребительскогоспроса из-застремленияпревратитьобесценившиесяденьги в товарыи валюту. Вследствиеэтого ускоряетсяоборачиваемостьденежных средстви увеличиваетсяинфляционныйпроцесс;
закреплениистагнации,сниженииэкономическойактивности,росте безработицы;
сокращенииинвестицийв народноехозяйство иповышении ихриска;
обесценениеамортизационныхфондов, чтозатрудняетвоспроизводственныйпроцесс;
возрастанииспекулятивнойигры на ценах,валюте и т.д.;
активномразвитии теневойэкономики, веё «уходе» отналогообложения;
снижении покупательнойспособностинациональнойвалюты и искаженииеё реальногокурса по отношениюк другим валютам;
социальномрасслоенииобщества, обострениисоциальныхотношений.
Государствопока освоилоограниченноечисло методовборьбы с инфляцией.В ходе реформединственнымактивным инструментоммакроэкономическогорегулированиядеятельностихозяйствующихсубъектов быладенежная политика,характер которойколебался отумеренногодо жесткого.С её помощьюпостепеннобыла подавленаинфляция спросаи частичнопогашены инфляционныеожидания.
Ортодоксально-монетаристскаяантиинфляционнаяполитика эффективнодействует всовременнойрыночной экономикес её развитойи гибкой кредитно-денежнойсферой. В условияхРоссии онаведёт не столькок подавлению или сдерживаниюинфляции издержек,сколько к остройнехватке платёжныхсредств. В результатепредполагаемоеповышение ценчастично илиполностьюпереводитьсяв кризисноесокращениепроизводстваи в другиеотрицательныеявления, наиболеесерьёзные изкоторых – неплатежи,задержки выплатызарплаты. Иначеговоря, обеспечиваемоетаким образомзамедлениероста цен достигаетсяза счёт паденияпроизводства,а это в конечномсчете делаеткрайне непрочными само замедлениеинфляции.
В сложившейсяситуации следуетпредпринятьшаги по разрешениюденежногокризиса. Онимогут заключатьсяв сниженииставки рефинансированияи доходностигосударственныхказначейскихобязательств.
Среди другихшагов в этомнаправленииможно выделитьразработкуэффективнойи регулируемойгосударствоминвестиционнойполитики, особоеместо в которойдолжно принадлежатьпривлечениюиностранныхи репатриациироссийскихкапиталов.
Необходимосрочно провестиреформу налоговойсистемы с акцентомна регулирующуюфункцию налогов.Государствов доходнойчасти бюджетадолжно ориентироватьсяна такую налоговуюполитику, котораяопиралась быне на ставкиналогов, а намассу прибыли,не на дополнительныевиды налогов,а на рост производстватоваров, прибылейи доходов населения.Особое вниманиеследует обратитьна НДС (24, 7 % поступленийв бюджет). Припадении производстваон только усугубляетинфляцию, таккак прямымобразом влияетна увеличениецен.
Полезнымявляетсясовершенствованиеплатёжно-расчётногомеханизма,включая использованиекредитныхкарточек ивыплату заработнойплаты черезбанкоматы вцелях сокращенияпотребностив наличныхденьгах.
Перспективнымнаправлениемограниченияинфляции издержекв условияхРоссии являетсязаключениемежотраслевыхсоглашенийпо ценам, которыепозволят обуздатьаппетиты естественныхмонополистов(МПС, РАО «ЕС»,РАО «Газпром»и др.) и тем самымпредотвратитьрост издержекпо технологическимцепочкам. Приэтом следуетисключитьполитику ценовойдискриминациипо отношениюк потребителям,не участвующимв данных соглашениях.
Важным аспектомантиинфляционнойстратегии вусловиях Россииявляется борьбас теневой экономикой,коррупциейв органах властии организованнойпреступностью.Издержки, связанныес ними, повышаютконечную ценупродукции. Надинамике денежноймассы сказываетсятакже постоянныйприток средств,полученныхпреступнымпутем и «отмываемых»в банках и другихкредитныхучреждениях.По некоторымоценкам объёмпреступныхдоходов, «отмываемых»в России, равенгодовому бюджетустраны. Успехав борьбе с указаннымнегативом можнодобиться,интенсифицировавработу по разработкеэффективногозаконодательства,регулирующеговсе сферы рыночнойэкономики внашей стране.Прежде всегоэто касаетсяфинансового,фондового, ивалютногорынков.
Необходимопринимать мерыпо нейтрализациивнешних факторовинфляции. Онивоплощаютсяв механизме«импортируемой»инфляции, преждевсего из США.Долларизацияэкономикидостигла такихмасштабов, чтодоллар за частуювыполняетфункции рубля,в частности,функцию мерыстоимости.Около 15 % доходанаселениерегулярнотратит наприобретениеналичной валюты( в 1995 году былопотрачено 135трлн. руб.). увеличениевкладов россиянв иностраннуювалюту ведетк дополнительномуросту денежноймассы в обращениии ослабляетинвестиционныйпотенциалотечественноэкономики.
Таким образомдобиться ослаблениеинфляции можно,лишь задействоваввесь арсеналсредств борьбыс ней, накопленныйв мировой теориии практике, атак же постоянноадаптирую егок условиямРоссии.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Вэкономикеделается особыйакцент на инфляциии методахантиинфляционногорегулирования.Недаром, в российскойи зарубежнойлитературепроблемаминфляции ироста цен посвященоне мало публикаций,с разных сторонтрактующихпричины этогосложногоэкономическогоявления.
Для того,чтобы найтиэффективныепути решенияэтой проблемы,прежде всего,необходиморазобратьсяв самой её сущности,выделить всёпервостепенное,главное. А этоглавное заключаетсяв том, что инфляцияпредставляетсобой сложноемногофакторноеявление, обусловленноенарушениемвоспроизводственныхпроцессов, непропорциональномразвитии народногохозяйства,политикойгосударства,политикойэмиссионныхи коммерческихбанков. Крометого, инфляция– это обесценениеденег, падениеих покупательнойспособности,вызываемоесоответственноповышениемцен, товарнымдефицитом,снижениемкачества товарови услуг. В целомже, инфляцияведёт к перераспределениюнациональногодохода междусекторамиэкономики,коммерческимиструктурами,группами населения,государством,населениеми субъектамихозяйствования.
Необходимоотметить такжеи то, что инфляциясвойственналюбым моделямэкономическогоразвития, гдене балансируетсягосударственныедоходы и расходы,ограниченывозможностицентральногобанка в проведениисамостоятельнойденежно-кредитнойполитики.
Как это непарадоксальнозвучит, но, помнению многихведущих экономистов,невысокие темпыинфляции вкакой-то степенидаже полезныдля страны.
Глубинныепричины инфляциинаходятся какв сфере обращения,так и в сферепроизводстваи очень частообуславливаютсяэкономическимии политическимиотношениямив стране, а еёпоследствиямогут проявлятьсяв течение многихдесятилетий.Но важно знатьне то, какимпоследствиямможет привестиинфляция, а то,как избежатьэтих негативныхпоследствий.Именно по этомуразработкаантиинфляционныхпрограмм становитьсяодной из важнейшихзадач государства,в которомнеистовствуетинфляция. Известно,что антиинфляционнаястратегияпредусматриваетцелый комплексдолгосрочныхмер, но ониоказываютсяне эффективными,если не ведетсяработа по погашениюинфляционныхожиданий. Длятого, что бырешить этупроблему, необходимыкомплекс мерпо укреплениюрыночных механизмови доверие большинстванаселенияправительству.
И, конечно,чтобы сдержатьинфляцию, необходимовсемерно сокращатьбюджетныйдефицит. Этоважно потому,что в принципенет путей ликвидациибюджетногодефицита, неведущих к усилениюинфляции. Решитьпроблему можнодвумя путями– увеличиваяналоги илисокращаягосударственныерасходы. Таккак возрастаниеналоговыхпоступленийдаёт лишькратковременныйэффект, а наделе приведётк подрыву стимуловк труду, сокращениюинвестиций,замедлениюразвития производстваи в итоге ксокращениюбазы налогообложения,то рациональноотказатьсяот этого пути.Следовательно,остаётся второйпуть – сокращениерасходнойчасти. Но реализовыватьэтот путь нужнопостепенно,предвидя возможныесоциально-экономическиепоследствия.
Всемеры антиинфляционнойстратегии будутдейственны,если они подкрепленыпроцессомразвития истабилизациипроизводства.
Одновременносо стратегическимимерами необходимоиспользоватьи меры долгосрочноготактическоговоздействия.Такая тактикадаёт результатв том случае,если она увеличиваетпредложениебез измененияспроса, илинаоборот, снижаетспрос без сниженияпредложения.Решение первойпроблемы связанос усилениемтоварностирынка; прощеговоря, необходимопродавать всё,что можно продать:неиспользуемыефакторы производства,недвижимость,незавершённоепроизводство,отходы производственнойдеятельности,- всё, на что можетбыть спрос.Рассасываниеденежной массыи уменьшениеденежногоспроса можетспособствоватьразумно организованнаяприватизация,возможностьвкладыватьденежные средствав акции предприятий.
В конечномитоге создаютсяусловия дляподдержанияпредельнонизких темповинфляции, невлияющих нарыночный механизми не мешающихнормальноразвиватьсярыночной экономике.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ.
Финансово-экономическиеи юридическиетермины: толковыйсловарь / К.М.Гарифуллин,Н.Г. Хайруллини др; под ред.В.А. Иванова,К.М. Фасахова.– Казань: Изд-воКФЭИ, 1996. 224 с.
Введениев рыночнуюэкономику:Учеб. пособиедля экон. спец.вузов / А.Я. Лившиц,И.Н. Никулина,О.А. Груздеваи др.; Под ред.А.Я. Лившица,И.Н. Никулиной.– М.: Высш. шк.,1995. – 447с.
Современнаяэкономика.Общедоступныйучебный курс./научныйредактор д.э.н.,проф. О.Ю. Мамедов.– Ростов-на-Дону,изд-во. «Феникс»,1997 – 608с.
Экономика:Учебник / подред. доц. А.С.Булатова. –М.: Изд-во БЭК,1999. – 816с.
Экономическаятеория: учебникдля вузов / А.Н.Романов, И.П.Николаева,В.В. Клочков идр.; Под ред. И.П.Николаевой/ Всерос.заоч.фин.-экон.ин-т.– М.: Финстатистинформ,1997. – 399с.
Жуков Г.Ф.Общая теорияденег и кредита.– М.: Изд-во БЭК,1995. – 525с.
МакконеллК.Р, Брю С.Л. Экономикс:Принципы, проблемыи политика. В2 т.: пер. с анг.11-го изд. Т.I.– М.: Республика,1993. - 399с.
НиколаеваИ.П. Экономическаятеория. Учебник.– М.: «КноРус»,1998. – 224с.
Сажина М.А.,Чибриков Г.Г.Основы экономическойтеории. - М.: Экономика,1995. – 462с.
Усов В.В. Деньги.Денежное обращение.Инфляция:Учеб.пособие.– М.: Банки и биржи,ЮНИТИ, 1999. – 544с.
Фишер С. идр. Экономика.-М.:Дело, 1993 г. – 668с.
АдриановВ.Д. Инфляцияи методы еёрегулирования// ЭКО. – 1999. - № 7 , с. 32-42
ДомбровскийМ. и др. Инфляционныепоследствиядевальвационногокризиса в Россиии на Украине.// Вопросы экономики.– 1999. - №8, с.27-48
Ивантер А.Инвестиционныйбум. // Эксперт.-2000. - № 36, с.76-77
ИлларионовА. Модели экономическогоразвития иРоссия. // Вопросыэкономики. –1996. - №7
Костин Л.Занятость,заработаннаяплата и инфляция.// Человек и труд.– 1999. - № 2, с.33-36
Куликов В.Уроки кризисаи задачи экономическойполитики //Российскийэкономическийжурнал. 1998. - №9-10,с.10-18
Лушин С. Проблемаинфляции. //Экономист. –1999. - № 2, с. 23-32
Махов А. Теориякатастроф игиперинфляцияв России 90-х годов.// Вопросы статистики.– 1998. - №9, с.23-26
Орусов Д.В.Финансовыйанализ причининфляционногопроцесса вроссийскойэкономике. //Финансы и кредит.– 2000. - №3, с.7-15
ПашковскийВ. Предпосылкии последствияинфляционныхпроцессов вРоссии. // Обществои экономика.– 2000. - №1, с106-120
ПлышевскийБ.П. Инфляцияв российскойэкономике. //Финансы. – 1997, - №4, с.59-61
ПлышевскийБ.П. Инфляцияв российскойэкономике. //Финансы. – 1997. -№5, с.49-51
Рябикин В.И., Семёнов В.П.Инфляция: Оценкапричин и следствий.// Финансы. – 1998.- №6, с.62-64
ПерушицынС.С. Особенностисовременнойроссийскойинфляции и еёвлияние навнешнеторговыецены. // ВнешнеэкономическийБюллетень. –1999. - №6, с.69-73.
1Макконел К.Р.,Брю С.Л. Экономикс:Принцыпы, проблемыи политика В2т.: Пер. с англ.11-го изд. Т.i.– М.: Республика,1993. – с. 163
2Толковый словарьФинансово-экономическиеи юридическиетермины науч.рук. д.э.н. проф.Гарифуллина.- Казань: Изд-воКФЭИ, 1996. – с. 35
3ИлларионовА. Модели экономическогоразвития иРоссия //Вопросыэкономики.1996. № 7.
4Усов В.В. Деньги.Денежное обращение.Инфляция: учеб.Пособие – М.:Банки и биржи,ЮНИТИ, 1999. – с.116
5Журнал "Деньгии кредит". - 1995. -N 2. - С.22.
6Журнал "ЭКО".- 1995. - N 10. - С.2.
7ПашковскийВ. Предпосылкии последствияинфляционныхпроцессов вРоссии \ Обществои экономика.– 2000. №1. С.108
Инфляция:экономическиеи социальныепоследствияинфляции.
План:
Введение……………………………………………………………..3
Инфляция:её определение,виды и причины………………….4
Социально-экономическиепоследствияинфляции…………..14
Заключение………………………………………………………….26
Списокиспользованнойлитературы………………………………..28
ПРИЛОЖЕНИЕ.
| Годы. | |||||||||
| Страны | 1960-1972 | 1972 –1980 | 1980 -1985 | 1986 | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 |
| США | 2,9 | 8,8 | 6,8 | 2 | 4 | 4,8 | 5,4 | 4,2 | 3 |
| Япония | 5,7 | 9,9 | 3,6 | 0,5 | 0,7 | 2,3 | 3,1 | 3,3 | 2,1 |
| Германия | 3,1 | 5 | 4,2 | -0,2 | 1,3 | 2,8 | 2,7 | 3,5 | 4,8 |
| Великобритания | 4,7 | 15,1 | 9 | 3,4 | 4,9 | 7,8 | 9,5 | 5,9 | 5,4 |
| Италия | 4,2 | 16 | 15,1 | 6 | 5,1 | 6,3 | 6,4 | 6,4 | 5,4 |
Таблица 1.2 Показателидинамики ценв странах ВосточнойЕвропы, %2.
| Годы | |||||||
| Страны | |||||||
| 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | |
| (прогноз) | |||||||
| Польша | 585,8 | 70,3 | 43,5 | 35,3 | 32 | 25 | 21 |
| Чехия | 9,8 | 56,7 | 11,1 | 20,8 | 10 | 10 | 10 |
| Словакия | 10,6 | 61,2 | 10 | 23,7 | 14 | 13 | 12 |
| Венгрия | 28,9 | 35,1 | 23 | 22,5 | 19 | 23 | 20 |
| Болгария | 23,8 | 338,5 | 91 | 72,8 | 96 | 80 | 60 |
| Румыния | 5,1 | 174,5 | 210,3 | 256,1 | 160 | 50 | 30 |
1Фишер С. и др.Экономика. М.:Дело, 1993 г. с. 621.; СажинаМ.А., ЧибриковГ.Г. Основыэкономическойтеории. М.: Экономика,1995. С.243
2Деньги и кредит.№5. 1995. С.29