Потеря работы, поиск работы и
естественный уровень безработицы
Ежедневно некоторые рабочие увольняются или их увольняют, а некоторые безработные находят работу. Этот постоянный приток в ряды безработных и отток из них определяет долю рабочей силы находящуюся в состоянии безработицы.
Пусть Lозначает рабочую силу, E– число работающих, а U – число безработных. Поскольку любой трудоспособный человек является либо работающим, либо безработным, то L = E + U.
Таким образом, совокупная рабочая сила представляет собой сумму числа работающих и безработных. Уровень безработицы будет равен U/L.
Для концентрации внимания на факторах, определяющих уровень безработицы, предположим, что размер совокупной рабочей силы не изменен. Пусть s – показатель уровня увольнения рабочих, т.е. доля занятых, которая ежемесячно теряет работу, f – показатель уровня трудоустройства, т.е. доля безработных, которые ежемесячно находят работу. Предположим, что оба эти показателя постоянны, и убедимся, что они определяют уровень безработицы.
Если уровень безработицы не меняется, т.е. если рынок труда находится в устойчивом состоянии, то число нанятых на работу должно равняться числу уволенных с работы. Поскольку fU – есть число людей, нанятых на работу, аsE– число людей, теряющих работу, эти две величины должны быть ровны:
Мы можем преобразовать данное уравнение, чтобы найти устойчивый уровень безработицы. Заметим, что E = L – U, т.е. число занятых равно совокупной рабочей силе за вычетом количества безработных. Это означает, что
Разделим обе части уравнения на Lи получим:
Затем выделим U/Lи получим:
Это уравнение показывает, что уровень безработицы U/Lзависит от показателей уровней трудоустройства и увольнения. Чем выше уровень увольнения, тем выше безработица. Чем выше уровень трудоустройства, тем ниже безработица.
Любая экономическая политика, направленная на снижение естественного уровня безработицы, должна способствовать либо уменьшению уровня увольнения, либо увеличению уровня трудоустройства. Соответственно, любая политика, воздействующая на указанные показатели, меняет и естественный уровень безработицы.
Хотя эта модель и демонстрирует связь между показателем уровня безработицы и показателями уровней увольнения и трудоустройства, она не даёт ответа на ключевой вопрос: почему, собственно, существует такое явление, как безработица? Если бы человек мог в любой момент быстро найти работу, уровень трудоустройства был бы очень высок, а уровень безработицы близок к нулю.
Переход из состава работающих в состав безработных и обратно.
В каждый определённый период времени часть занятого населения sтеряет свои рабочие места, а часть безработных fнаходит. Показатели трудоустройства и увольнения с работы определяют уровни безработицы.
Поиск работы и фрикционная безработица
Одна из причин безработицы заключается в необходимости определённого периода времени для установления соответствия между структурой и рабочей силой и свободными рабочими местами. Модель равновесия рынка труда предполагает точное соответствие качеств работников и свободных рабочих мест, т.е. предполагает, что любой работник одинаково подходит для любого рабочего места. Если бы так было на самом деле и рынок труда находился бы в состоянии равновесия, то потеря рабочего места не приводила бы к безработице: выброшенныё на рынок труда немедленно нашёл новую работу с заработной платой установившейся на рынке.
Однако фактически рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определённые профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определённого времени и усилиё. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Безработица, вызванная тем, что установления соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей.
Определённый уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющийся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебание спроса на труд работников, производящих эти товары. Внедрение персональных компьютеров, например, сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок. Одновременно увеличивается спрос на труд в электронной промышленности. Деле, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами.
Структурные сдвиги не являются единственной причиной постоянного высвобождения работников и фрикционной безработицы. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя оказываются уволенными в случае, если фирма терпит банкротство, если качество их работы признаётся неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более не требуется. Рабочие также увольняются по собственному желанию в случае изменения своих профессиональных интересов. Пока сохраняются межфирменные колебания спроса и предложения не рынке труда, фрикционная безработица неизбежна.
Государственная политика и фрикционная безработица
Целью многих государственный программ является снижение естественного уровня безработицы путём уменьшения фрикционной безработицы. Государственные службы занятости распространяют информацию о вакансиях для повышения эффективности поиска работы незанятой частью трудоспособного населения. Государственные программы по профессиональной переподготовке призваны облегчить переход рабочих из свёртывающихся отраслей в быстрорастущие. Насколько эти программы способствуют увеличению уровня трудоустройства, настолько они снижают естественный уровень безработицы.
И наоборот, система страхования по безработице представляет собой государственную программу, которая увеличивает число фрикционных безработных. В соответствии с этой программой безработные могут частично получать заработную плату в течение определённого времени после потери работы.
Смягчая экономические последствия потери работы, страхование по безработице одновременно увеличивает количество фрикционных безработных и поднимает естественный уровень безработицы. Безработные, получающие пособия, не так активно ищущие работу и чаще отвергают непривлекательные, с их точки зрения, предложения, что снижает показатель темпа найма. Кроме того, существование системы страхования по безработице, вероятно, позволяет предпринимателям легче решаться на увольнение рабочих, тем самым, приводя к росту показателя темпа увольнения.
Тот факт, что страхование по безработице увеличивает её естественный уровень, сам по себе не означает нежелательности этой политики. Её положительная сторона заключается в том, что она создаёт у рабочих уверенность в получении определённого дохода. Более того, позволяя рабочим отказываться от непривлекательной работы, эта политика, вероятно, способствует установлению более точно соответствия между характеристиками рабочей силы и структуры рабочих мест. Оценка относительной результативности и стоимости систем страхования по безработице – сложная проблема, остающаяся предметом серьёзных исследований.
Экономисты, изучающие вопросы страхования по безработице, часто предлагают пути реформирования этой системы для сокращения числа безработных одно из распространённых предложений состоит в требовании, чтобы фирма, увольняющая рабочего, уплачивала за него пособие по безработице в полном объёме. Такая система называется системой стопроцентной компенсации, поскольку взнос каждой фирмой на страхование по безработице точно отражает масштабы безработицы, переживаемой её собственными рабочими. Большинство же действующих программ основано на системе частичной компенсации. В соответствии с ней с фирмы, увольняющей рабочего, взимается только часть будущего пособия по безработице этого рабочего. Поскольку на фирму ложиться лишь часть затрат по поддержанию жизненного уровня уволенных работников, постольку ей выгодно освобождаться от излишних рабочих при временном снижении спроса. Увеличение размера компенсации может ограничить широко распространяемые временные увольнения.
Жёсткость реальной заработной платы и безработица ожидания
Вторая причина безработицы – жёсткость заработной платы, т.е. её неспособность к гибкому изменению, достаточному для приведения предложения труда в соответствие со спросом на него. В равновесной модели рынка труда реальная заработная плата изменяется, уравновешивая спрос и предложение. Однако на самом деле зарплата не всегда является столь гибкой. Иногда реальная заработная плата как бы застревает на уровне, выше равновесного.