Молодежный рынок труда (стр. 8 из 10)

Сотрудничество по линии “вуз-государство-работодатель” в адаптации учебной программы к требованиям вуза (прохождение стажировки на предприятиях, производственный заказ на подготовку работников, участие практиков в разработке и реализации учебных планов и пр.)

Область контроля и исследовательской деятельности

* Продолжение исследования студенческой занятости, анализ ее динамики и специфики применительно к вузам, учебным специальностям, курсам, сферам бизнеса и типам рабочих мест. Изучение ее влияния на трудовую карьеру выпускников.

* Использование полученных данных для разработки рекомендаций субъектам студенческой занятости.

Одним из элементов комплексного подхода к решению проблем может стать создание специального агентства студенческой занятости в кооперации. Можно открыть отделения этого агентства во всех вузах города.

Варианты мероприятий в рамках комплексной программы содействия студенческой занятости

Месячник ликвидации безграмотности студентов на рынке труда”, проводимый 2 раза в год (весна, осень) с комплексом мероприятий (обучение, консультации, деловые игры, лекции от практиков в различных сферах бизнеса и экономики и пр.)

Ярмарка-презентация выпускников вузов перед окончанием обучения в вузе с привлечением к участию потенциальных работодателей, кадровых агентств. Время проведения – март-апрель.

Телефонные линии”, по которым студенты смогут получить бесплатную информацию о возможностях на рынке труда (вакансии, операторы, необходимые формальности при трудоустройстве, трудовых спорах, пр.).8

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе сделана попытка, дать анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Очевидно, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работу все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

Итак, теперь можно уже с уверенностью говорить о том, что рынок труда это не только отношения между наемными молодыми работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы молодых наемных работников перечисленными в пункте V. способами, и государство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.

В нашей же экономике с присущим ей крупным государственным сектором и активным вмешательством в рыночные процессы говорить о построении эффективной социальной экономики рано. Этому способствует и несовершенство правовой базы, и налогового законодательства, и коррупция в руководящем составе. Словом, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества.

Обзор нормативно-правовой базы по теме “Молодёжь на рынке труда”

Основные права граждан в сфере занятости и трудоустройства закреплены в Конституции РФ. В частности, ст. 37 Конституции устанавливает, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В свою очередь, государство обязуется гарантировать наиболее эффективное осуществление этих прав, а также на защиту от безработицы.

Основные направления государственной политики в сфере занятости и трудоустройства перечисляются в Законе “О занятости населения в РФ” от 19 апреля 1991 года. В частности, государственная политика направлена на развитие трудовых ресурсов, в том числе, разработку специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Признано, что выпускники средних и высших учебных заведений относятся к категории граждан, нуждающихся в дополнительных гарантиях по обеспечению рабочими местами, так как в основном они, не имея достаточных навыков и квалификации, не готовы к жёсткой конкуренции на современном рынке труда. Не последнее место занимает и низкий уровень социальной обустроенности молодых специалистов.

Само понятие “молодой специалист”, предполагавшее ранее некий социальный статус, гарантировавший трудоустройство после окончания учебного заведения, а также дополнительные трудовые права и социальные гарантии (не установление испытательного срока при приёме на работу, невозможность увольнения в течение первых 3 лет, право на льготную очередь при получении жилплощади и т.д.), ушло в прошлое. Сегодня “молодой специалист” – выпускник учебного заведения, готовый реализовать свои способности к труду и испытывающий сложности при устройстве на работу.

Помочь молодым специалистам в решении проблемы трудоустройства призвано законодательство о труде молодёжи[2]7, а также правовые нормы, направленные на облегчение процесса перехода молодёжи от учёбы к трудовой деятельности.

На федеральном уровне основным нормативным актом является Федеральная целевая программа “Молодёжь России (1998 – 2000 гг.)”, которая предусматривает необходимость дальнейшего развития нормативно-правовой базы, в том числе и на региональном уровне, финансовой поддержки молодёжного предпринимательства, поддержки комплексных программ в области занятости, поддержки молодёжных бирж труда, центров занятости и т.д.

Особое место в перечне основных действий по вопросам занятости выпускников образовательных учреждений занимает программа “Молодёжная практика”, направленная на расширение возможностей трудоустройства и приобретения профессиональны знаний, навыков и умений молодых специалистов. Эта программа предполагает оказать содействие в трудоустройстве 200 – 250 выпускникам учебных заведений, 25% которых будут трудоустроены на постоянную работу по окончании “Молодёжной практики”.

Ст. 182 КЗОТ РСФСР и “Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием”, утверждённое Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1995 года, реализуют и регламентируют механизм трудоустройства молодого специалиста на основе заключения студентом за три месяца до окончания учёбы контракта с работодателем на срок до 3-х лет, по предложению, которое делается руководителем учебного заведения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

Схема занятости населения.

Население

Не способные работать по найму Способные работать по

найму

Старики инвалиды дети Не занятые по найму Занятые по найму

занятые в домашних предприниматели, фермеры, учащиеся высших и

хозяйствах занятые индивидуальной средних учебных

трудовой деятельность заведений с отрывом

(ИТД) от производства

военнослужащие

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.

Рекомендации по улучшению ситуации в области студенческой занятости

1.

ПроблемныеАспекты	Задачи	Механизмы	Участники
Низкая информированность о возможностях и предложениях на рынке труда России, других стран	* Сделать доступным максимально необходимый объем информации по рынку труда для всех субъектов в области студенческой занятости * Приблизить деятельность специализированных учреждений к их реальным потребителям, добиться большей эффективности их деятельности * Упростить некоторые этапы трудоустройства студентов и поиска работника-студента* Аккумулировать и систематизировать имеющуюся информацию по мерам, предпринимаемым в области студенческой занятости.	Издание регулярного информационного бюллетеня “Рынок труда для студентов”, распространение по вузам, специализированным учреждениям Стенды в вузах города с информацией о месте нахождения специализированных учреждений, услугах, новости о рынке труда. Презентации деятельности специализированных учреждений по вузам города (Ярмарки-презентации операторов на рынке труда – реальные, в Интернет) Поддержание специализированной странички для Интернет, позволяющей работодателю бесплатно размещать информацию о вакансиях (временная, разовая, прочая работа для студентов), студентам предлагать собственные услуги. Систематический сбор и распространение информации о предлагаемых вакансиях	- городские и областные молодежные службы занятости - кадровые агентства
Отсутствие у большинства студентов навыков ориентации на рынке труда	* Обучать навыкам трудоустройства, воспитание культуры активного поиска работы	Введение в программу обучения лекционных и практических занятий по курсу “Ориентация на рынке труда”	- кадровые агентства- представители бизнес организаций
Массовый отъезд высококвалифицированных работников-студентов и выпускников на работу за границу	* Содействовать росту привлекательности работы в стране и городах, улучшению условий работы студентам и выпускникам * Контролировать процесс временного “отъезда” молодых людей	Сотрудничество с организациями, принимающими стажеров и предоставляющие возможность прохождения стажировки Поддержание связи со студентом, уехавшим за рубеж, адресная рассылка тем, кто работает “там”, поиск потенциальных работодателей для них здесь (в России)	 Городские и областные службы  Организации, организующие стажировки и отъезды  Кадровые агентства
Инфантилизм и пассивность студентов	* Стимулировать активность и поддерживать деятельность молодежных общественных организаций, в т.ч. занимающихся проблемами занятости студентов* Пропагандировать необходимость активной позиции и личной ответственности за свое будущее	Программа сотрудничества и поддержки инициатив общественных объединений, способствующих адаптации студентов и выпускников на рынке труда	Вузывузовские и городские студенческие организации.
Правовая незащищенность работающих студентовПредпосылки:Распространенность неформальной занятости среди студентов (без письменного, трудового, в неформальном секторе экономики)Низкая заплата в легальном секторе	* Содействовать развитию правового сознания и защите прав студентов на рынке труда* Содействовать в поиске приемлемых механизмов индивидуальных и … соглашений между работодателями и работающими студентами	Консультации для студентов по вопросам, защита в спорных вопросах с льготной оплатой услугРазработка типовых трудовых договоров и распространение по различным каналамЗаключение договоров (оформление) через вузы, агентства занятости Введение в программу обучения курса “Основы трудового права”	ВузыОрганизации, предлагающие юридические услугиКадровые агентстваГородские и областные службы занятости
Расхождение учебной программы и реальных потребностей рынка	* Создавать системы дополнительного обучения, переквалификации, при вузах и специализированных учреждениях, занимающихся трудоустройством.	Заключение договоров между разно профильными вузами по возможности взаимного предоставления образовательных услуг для студентов и выпускниковПривлечение практиков для чтения разовых лекций и курсов по актуальным вопросамПроведение в вузах встреч со своими успешными выпускниками (ставшими профессионалами, адаптировавшимися на рынке труда)	ВыпускникиПредставители бизнес сектора Обучающие организации,
Отсутствие координации между субъектами, действующими на рынке труда	* Способствовать прозрачной деятельности полномочных субъектов с системой открытых публичных отчетов * Регулярно обмениваться информацией между субъектами	Проведение регулярных встреч между городскими и областными структурами, привлечение независимых организаций (кадровых агентств, общественных объединений)	Все субъекты
Отсутствие организованных форм стажировки и практики студентов	* Адаптировать учебные планы к реальным потребностям рынка* Стимулировать индивидуальной активности студента при поиске организации для прохождения стажировок	Заключение трехсторонних договоров между местной администрацией, вузом и предприятиями города по организации стажировок и производственных практик для студентов.Прямые обращения вузов в организации, сотрудничество с ассоциированными организациями предпринимательства и бизнеса
Отсутствие механизмов реализации разработанных программ	* Использовать зарубежный и отечественный опыт содействия студенческой занятости* Популяризовать имеющийся опыт для всех субъектов (вузов, работодателей, студентов, госучреждений)	Обмен, стажировки специалистовПроведение конференции с участием всех заинтересованных сторон Сбор и распространение информации об инициативах общественных организаций (Интернет, вузы) через каналы общественных организацийСовместные проекты	Координационные центры общественных организаций (спец передачи на молодежную тематику, о рынке труда, занятости)
Учреждение “Студенческого банка” (или фонда)Назначение средств: кредиты для дополнительного обучения, прохождения платных стажировок в отечественных и зарубежных организациях	Финансирование программ занятости студентов	*Нужны деньги!Способствовать экономии расходов бюджетных средств за счет согласованной деятельности всех субъектовПоддерживать предпринимательские инициативы студентов, других активностей на рынке труда, способствующих успешной адаптации и профессиональному росту	Взносы – отчисления от государственных и муниципальных программ, - целевые и не целевые взносы коммерческих организаций, некоммерческих фондов и прочих организаций, осуществляющих поддержку подобных мероприятий.
Сотрудничество вуза и предприятий Договоры на подготовку специалистов и заказы на выпускниковСтажировки и практика, экскурсии на заводыПриглашение руководителей эффективных предприятий из производстваСовместные проекты: открытие лабораторий или отделов при вузах, Написание дипломов в рамках производственных задач	Высокая конкуренция на рыке труда (много людей с высшим образованием, безработица) Дефицит рабочих мест для студентов	* Расширить потенциальный список рабочих мест за счет государственных, производственных предприятий* Способствовать росту привлекательности для студентов производственной сферы* Широко использовать найм студентов внутри вуза (обслуживающий персонал и пр.) и через вуз (предоставление образовательных и прочих услуг)	ВузыПредприятия Специализированных учреждений
Сотрудничество с исследовательскими коллективами при вузах и использование имеющихся наработок	Отсутствие систематического контроля за ситуацией	* Регулярный (ежегодно или раз в 2 года) мониторинг занятости студентов и выпускников Российских вузов* Разрабатывать кратко-, средне- и долгосрочные планы деятельности по адаптации студентов на рынке труда с участием всех заинтересованных сторон	Вузы, исследовательские коллективыГородские и областные службыПредприниматели города и пр.

Приложение 3.