В сфере услуг малые фирмы работают в основном на контрактной основе, что позволяет им выполнять заказы с разработкой и внедрением как продуктов - инноваций, так и технологических новшеств, а также действовать в отраслях как с коротким, так и с длительным жизненным циклом продукции.
Деятельность крупных компаний эффективна в изобретательской сфере. Они открывают новые технологические возможности и используют их внутри фирмы. Однако в скорости и результативности экономического освоения новшеств и их выдвижения на рынок крупный бизнес проигрывает малым высокотехнологичным компаниям. Небольшие компании играют ключевую роль в коммерческом использовании новшеств и распространении их в различных сферах производства. Возникновение и быстрый рост малых высокотехнологичных компаний способствует динамичному развитию отрасли и рынка новых товаров.
Таким образом, малые фирмы играют роль разведчиков и создателей новой продукции и, следовательно, новых рынков, а крупный бизнес сохраняет за собой функцию организатора массового производства и быстрого насыщения рынка новой продукцией.
Все это еще раз подтверждает тезис о взаимном дополнении и связи крупного и малого бизнеса, каждый из которых занимает определенное место соответствующее его особенностям в инновационном процессе
Для определения инновации как основной цели фирмы обратимся к статистическим данным российских предприятий (см. табл. 1).[5]
Таблица 1
Структура заявленных руководством предприятий целей функционирования (в % к числу опрошенных)[6]
| Цели предприятия | |
| Выпуск продукции, соответствующей мировому уровню | 53,8 |
| Сохранение трудового коллектива | 45,1 |
| Обеспечение высоких заработков работников | 22,2 |
| Повышение стоимости фирмы | 7,6 |
| Освоение зарубежных рынков | 12,3 |
| Поддержка репутации предприятия | 40,9 |
| Освоение новых рынков сбыта в России и других странах СНГ | 37,7 |
| Развитие инновационной деятельности | 19,5 |
Как следует из таблицы, приоритетными целями являются: выпуск продукции, соответствующей мировому уровню; сохранение трудового коллектива; поддержание репутации. Развитие же инновационной деятельности фирмы в качестве основной цели назвать трудно.
Получив представление об общих целях предприятий, можно рассмотреть цели и стимулы введения собственной инноваций. Основным стимулом к инновациям, как следует из ответов руководителей предприятий, является конкуренция на рынке, заставляющая опережать конкурентов, ориентируясь на мнение потребителей. Хозяйственные партнеры, особенно отечественные, оказывают на инновационную деятельность не столь большое воздействие (см. табл. 2).
Таблица 2
Степень согласия руководителей предприятий с отдельными утверждениями о мотивах инновационной деятельности (в % к числу опрошенных)
| Инновации вызваны | Согласны | Не согласны | Не дали ответа |
| Желание опередить конкурентов | 70,0 | 11,0 | 19,1 |
| Давление со стороны хозяйственных партнеров | 19,4 | 56,6 | 24,0 |
| Стремление руководителей и специалистов к проведению экспериментов | 49,2 | 23,8 | 27,0 |
| Давлением со стороны потребителей | 77,5 | 10,3 | 12,2 |
| Давлением со стороны зарубежных партнеров | 47,3 | 19,0 | 33,7 |
Многие российские предприниматели, к сожалению, не могут оценить роль зарубежных партнеров (затруднились ответить на этот вопрос), но большинство из тех, кто высказался, считают, что зарубежных инвесторов интересует только прибыль, поэтому они не склонны к оказанию постоянного финансирования в освоении инноваций. В то же время сам факт работы с зарубежным инвестором, как показано в таблице 3, уже ориентируют предприятие на активизацию инновационного менеджмента.
Таблица 3
Распределение мнений руководителей предприятий о роли иностранных партнеров (в % к числу опрошенных)
| Мнение о роли зарубежных партнеров | Согласны | Не согласны | Не дали ответа |
| Зарубежные партнеры постоянно содействуют планированию и осуществлению инноваций | 13,8 | 65,9 | 20,3 |
| Зарубежные партнеры изредка помогают в освоении инноваций | 19,4 | 59,7 | 20,9 |
| Зарубежных партнеров интересует только прибыль | 31,9 | 29,6 | 38,6 |
Так же неоднозначно отношение предпринимателей к участию в государственных инновационных программах, смысл которых как раз в том, чтобы облегчить освоение и реализацию инноваций (см. табл. 4).
Таблица 4
Оценка эффективности государственных программ
(в % к числу опрошенных)
| Утверждения | Согласны | Не согласны | Не дали ответа |
| Участие в программах приносит пользу | 21,9 | 51,8 | 26,4 |
| Участие в программах не дает результата | 15,8 | 47,9 | 36,3 |
Многие руководители затруднились оценить эффективность программ. Полученные же ответы противоречивы: руководители не могут однозначно ни подтвердить, ни опровергнуть эффективность участия в государственных инновационных программах.
Существует и обобщающая статистическая информация о целях инновационной деятельности российских фирм[7].
Таблица 5
Цели инновационной деятельности
(в % к общему числу инновационно активных предприятий)
| Цель | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
| Замена продукции снятой с производства | 16,1 | 16,6 | 14,7 | 21,7 | 18,2 |
| Расширение ассортимента продукции | 71,5 | 75,5 | 78,8 | 85,1 | 77,2 |
| Сохранение традиционных рынков сбыта | 23,3 | 27,9 | 28,8 | 35,6 | 32,7 |
| Создание новых рынков сбыта | 32,7 | 31,0 | 31,6 | 52,9 | 48,6 |
| Сокращение затрат на заработную плату | 8,3 | 8,5 | 7,3 | 10,6 | 8,3 |
| Снижение материальных затрат | 19,4 | 18,5 | 17,7 | 22,6 | 19,4 |
| Сокращение издержек производства | 12,3 | 13,9 | 13,1 | 18,7 | 16,9 |
| Улучшение условий труда | 17,2 | 19,3 | 18,1 | - | - |
| Обеспечение современных стандартов | - | - | - | 27,8 | 25,4 |
| Улучшение качества продукции | 31,5 | 34,2 | 32,8 | 51,0 | 46,9 |
| Снижение загрязнения окружающей среды | 15,5 | 16,7 | 17,3 | 22,7 | 18,9 |
| Повышение гибкости производства | - | - | - | 16,5 | 16,7 |
| Другие факторы | 7,5 | 6,7 | 6,1 | - | - |
Примечание: прочерк здесь и далее означает отсутствие данных в связи с изменениями в классификации целей инновационной деятельности.
Из таблицы видно, что основной целью инноваций является расширение ассортимента продукции, а также, что радует, улучшение качества продукции.
Как элемент системы государственного регулирования, политика в области инновационной деятельности (как, впрочем, и всякой иной) должна иметь:
четко определенные цели государственной политики;
органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;
информационную систему, формирующую информационный образ объекта регулирования достаточной для реализации функций управления полноты;
инструменты регулирования и поддержки, с помощью которых органы государственного управления воздействует на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций.
К основным инструментам регулирования, в свою очередь, относятся не
сколько составляющих:
прямое государственное стимулирование НИОКТР путем распределения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов (госзаказ, гранты, кредитование) между различными сферами научных исследований и разработок в соответствии с системой государственных научных приоритетов;
косвенное государственное стимулирование науки и освоения ее достижений в государственном и частном секторах экономики с помощью налоговой, амортизационной, патентной, таможенной политики, а также путем поддержки инновационных МП;
предоставление различного рода льгот субъектам инновационного процесса (как непосредственно предпринимателям, осуществляющим инновации, так и тем элементам инфраструктуры, которые оказывают им ту или иную поддержку);
формирование инновационного климата в экономике и инфраструктуры обеспечения исследований и разработок, включая национальные службы научно-технической информации, патентования и лицензирования, стандартизации, сертификации, статистики, аналитические центры для изучения зарубежного опыта, подготовки прогнозов научно-технического развития и формирования на их основе системы национальных научных приоритетов для обеспечения информацией лиц, принимающих решения.
Идеально, когда действие инструментов направлено на решение ключевых проблем объекта регулирования. Однако в нынешних социально-экономические условиях требовать полноты и завершенности от политики в любой сфере не приходится, поскольку в обстановке перманентного кризиса стратегические и текущие цели государства находятся в постоянном противоречии.