Отечественные экономисты, опираясь на марксистские исследования, чаще всего обращали внимание на внутреннее противоречие рыночного хозяйства: общественный характер производства и частную форму присвоения.
Необходимость обновления основного капитала, то есть сооружений, оборудования, транспортных и других средств производства, и сегодня признается большинством экономистов в качестве основной причины циклических кризисов рыночной экономики. Доказано, что движение инвестиций, обновление основного капитала выполняет “очистительную” функцию в экономике. Обесценение основного капитала во время спадов создает условия для обновления производственного аппарата, побуждает к обновлению капитала на новой технической базе, так как требует снижения издержек производства, что возможно только на новой технической базе. Таким образом, кризис толкает экономику к переходу на новый, превосходящий прежний, технико-экономический уровень.
Определенную ценность в объяснении причин цикличности экономического развития сохраняют взгляды западных экономистов XIX века (Т. Мальтуса, Ж. Сисмонди, Дж. Гобсона и др.), опиравшихся на концепцию недопотребления. Они объясняли кризисы недостаточностью потребляемого дохода в сравнении с произведенным доходом. Теории недопотребления придерживались в России народники.
Выдающийся английский экономист Дж.М. Кейнс в работе “Общая теория занятости, процента и денег” (1936 г.) синтезировал предшествующие теории и разработал собственную макроэкономическую концепцию, важнейшим элементом которой явилась кейнсианская теория цикла. Кейнс видел причины экономических кризисов в недостаточности совокупного спроса. Он доказывал, что отсутствие спроса, низкая покупательная способность населения и предпринимательского сектора, низкие доходы обусловливают недостаточность текущих инвестиций, что предопределяет снижение объемов производства в будущем.
Кейнсианской теории делового цикла противостоит монетарная теория цикла (М. Фридмен), согласно которой главную роль в динамике национального дохода играет нестабильность денежного предложения.
В последние годы в западной экономической науке разработана теория реального экономического цикла, которая объясняет колебания деловой активности воздействием реальных нарушений (шоков) на стороне совокупного предложения. В качестве наиболее важных нарушений, определяющих деловой цикл, сторонники этой теории выделяют шоки производительности (рост производительности труда в результате появления более совершенной техники и технологии) и правительственных расходов.
Полярные взгляды на природу экономических циклов постоянно порождают дискуссии, горячие споры экономистов, что находит отражение и в экономической политике стран с развитым рыночным хозяйством.
Антициклическая политика является непременным элементом государственного воздействия на экономическое развитие. Вместе с тем, направления антикризисного регулирования экономического развития, предлагаемые экономистами разных школ, могут существенно различаться. О конкретных инструментах антикризисного регулирования экономики будет рассказано в последующих темах курса.
Подчеркнем, что цикличность - атрибут рыночной экономики. Возникающие в плановой экономике колебания экономики обычно обусловлены внеэкономическими причинами. Российская экономика за годы реформ претерпела глубокий спад: с 1989 г. внутренний рынок сжался на 60 - 65 процентов, сбыт на внешних рынках - на 35 %; промышленное производство упало более чем наполовину. Большинство экономистов указывают на нециклический характер этого спада, указывают, что он порожден специфическими последствиями разрушения плановой экономики.
Большинство исследователей указывают, что для выхода российской экономики из кризиса нужны гигантские капиталовложения, активная структурная политика государства, воссоздание управляемости национального хозяйства. В то же время только со становлением эффективной рыночной системы хозяйства возможно саморегулирование национальной экономики, а экономические циклы, дополненные корректным государственным регулированием, смогут выполнять не только разрушительную, но и очистительную функцию.
2. Безработица: типы, измерение, социально-экономические последствия
Снижение занятости - одно из самых серьезных социально-экономических последствий циклической динамики. Безработица оказывает наиболее сильное и непосредственное воздействие на каждого человека, существенно снижает жизненный уровень, наносит тяжелую психологическую травму. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.
Вместе с позитивными переменами в социально-экономическом развитии, которые несет современный научно-технический прогресс, напряженность на рынке труда постоянно возрастает. В последние годы безработица носит устойчивый и массовый характер в странах с полноценной рыночной экономикой. Становление рыночной экономики в России, сопровождающееся экономическим спадом, также ставит проблему занятости в число наиболее актуальных.
Заметим, что прежде широко распространявшаяся в отечественных нормативных документах установка на полную и эффективную занятость является неприемлемой в условиях рынка декларацией и недостижимой целью. В изменившихся условиях уместно придерживаться понятия “полная занятость”, которое не означает стопроцентную занятость, а предполагает существование нормальных, экономически и социально оправданных типов незанятости.
Для уточнения понятия “полная занятость” определим различия между отдельными типами безработицы. Одна из причин безработицы заключается в необходимости затрат времени для установления соответствия между структурой рабочей силы и свободными рабочими местами. Несмотря на наличие вакансий, поиск работы каждым отдельным человеком требует времени, так как каждый работник при смене места работы стремится найти такое рабочее место, которое подходило бы ему как по уровню квалификации, условиям труда, так и по оплате.
Форма временной незанятости, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей.
Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен и в определенной степени желателен, так как в каждом конкретном случае работники ищут и, как правило, находят более высокооплачиваемые места, где они, к тому же, могут работать более производительно.
Известный уровень безработицы предопределяется структурными сдвигами, постоянно происходящими в национальных хозяйствах. Одни отрасли экономики сжимаются или отмирают, другие получают опережающее развитие, создаются новые сектора хозяйства. Соответственно, меняется спрос на труд в различных отраслях и регионах.
Безработица, вызванная структурными изменениями в экономике, называется структурной безработицей.
Структурные сдвиги обусловливают высвобождение работников в сокращающихся отраслях и необходимость их переквалификации для обеспечения работой, поэтому структурная безработица является более серьезной проблемой как для отдельного человека, так и для общества в целом. Вместе с тем и этот тип незанятости неотвратим и объективно обусловлен экономическим прогрессом.