/ст.21/-Для решения неотложных природоохранительных задач, восстановления потерь в окружающей среде, компенсации причиненного вреда и др. природоохранительных задач создается единая система внебюджетных гос. экологических фондов, фонды образуются из средств, поступающих от предприятий, граждан, а также от иностр. юрид. лиц и граждан. /ст.22/-Создаются общественные фонды охраны окруж. среды, те же цели. /ст.23/-В РФ осущ-ся добровольное и обязательное гос. экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф. /ст.24/-В РФ осущ-ся стимулирование рационального природопользования и охраны окруж. прир. среды путем:
*установления налоговых и иных льгот, предоставляемых гос. и другим предприятиям, в том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осущ-нии другой деят-ти, обеспечивающей природоохранительный эффект;
*освобождения от н/обл. экологич. фондов;
*установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов;
*применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;
*введения специального н/обл. экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;
*применения льготного кредитования предприятий независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.
Механизм реализации закона содержит две части: статичную и динамическую. Стат. часть фиксируется в нормах и статьях закона; динамич. часть определяет механизм реализации этих норм в жизнь.
№ 43. Виды платежей за природные ресурсы
Система экон. регулирования природопользования в России сформирована Законом “Об охране окруж. прир. среды” (1992г.). Основным в этой системе явилось следующее: *наличие разрешений на выбросы, выдаваемых региональными природоохранными комитетами; *наличие договора или лицензии на комплексное природопользование, в которых устанавливаются допустимые объемы выбросов, планы природоохранных мероприятий, нормативы и порядок расчета и внесения платежей за загрязнение окруж. среды; *введение платежей за загрязнение; *создание системы экологич. фондов; создание системы налоговых льгот.
Современная система платежей за природные ресурсы начала формироваться в 70-е годы. Появились такие элементы, как попенная плата в лесной пром-ти, плата за водные и земельные ресурсы, ставки возмещения затрат на геолого-разведочные работы. Применялись также штрафные санкции за нерациональное использование ресурсов. В 1991г. принцип “платности использования ресурсов” был закреплен как основополагающий в Законе “Об охране окруж. прир. среды” (ст.20). Цель введения платного природопользования: *рациональное и комплексное использование природных ресурсов; *улучшение охраны окруж. среды; *выравнивание соц.-экон. условий хозяйствования при использовании прир. ресурсов; *формирование спец. фондов финансирования по охране и воспроизводству природных ресурсов. Система платежей за природные ресурсы: виды платы, методы определения размера отдельных видов платы, порядок установления, изъятия и использования платы. Выделяют след. виды платы за природные ресурсы (землю, недра, воду, лес, животный мир, рекреационные и др. прир. ресурсы):
· за право пользования прир. ресурсами в пределах установленных лимитов;
· за сверхлимитное и нерациональное использование прир. ресурсов;
· за воспроизводство и охрану прир. ресурсов.
Плательщиками явл. предприятия, объединения, организации, к-рые используют прир. ресурсы или оказывают воздействие на окруж. среду, вне зависимости от форм собственности.
Плата за пользование прир. ресурсом - это цена потребляемого количества ресурса или услуги, оказываемой при пользовании прир. ресурсом. Законодательно данная плата включена в состав налоговой системы (т.е. платежи за прир. ресурсы явл. налогами). Плата за нерацион. использование прир. ресурсов - это форма экон. ответственности предприятия за ущерб, причиненный в результате несоблюдения норм и правил охраны прир. ресурсов и их рационального использования. Плата за воспроизводство и охрану прир. ресурсов - это компенсация затрат организаций и ведомств, к-рые осущ-ют воспроизводство и охрану отд. Видов прир. ресурсов. При определении этого вида платежа необходимо учитывать:
*затраты за воспроизводство прир. ресурса;
*системы контроля и мониторинга состояния прир. ресурса;
*особенности охраны конкретных видов природных ресурсов от отрицательных последствий хозяйственной деятельности. Этот вид платежей включается в себестоимость продукции.
Можно выделить 2 вида платежей, которые соответствуют 2-м видам природопользования:
платежи за изъятие природного вещества (добыча нефти, леса);
платежи за сбросы (в водные системы), выбросы (в воздух) и размещение отходов (на поверхности земли и в подземные горизонты).
Плата за загрязнение окруж. прир. среды и др. виды воздействия взимается за: *выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и др. виды загрязнения в пределах установленных лимитов; *то же самое сверх установленных лимитов.
Параллельно с введением платежей развивалась система экологических фондов трех уровней: местные, региональные и федеральные. Все платежи аккумулируются в экологич. фонды. Из всех собранных платежей за загрязнение 10% поступают в доход федер. бюджета для финансирования деятельности территориальных органов гос. управления в области охраны окруж. прир. среды, а оставшиеся 90% распределяются следующим образом: 10% - в федер. экологич. фонд; 30% - в региональный и 60% - в местный.
Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование прир. ресурсов определяется Правительством РФ /п.5 ст.20/. Внесение платы за использование прир. ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окруж. прир. среды и возмещения вреда, причиненного экологич. правонарушением /п.6 ст.20/.
№ 44. Обязательные реквизиты акций и их сертификатов
Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. В соотв-и с законом о рынке ценных бумаг, в России существуют только 2 ц. бумаги - акции и облигации.
Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным общ-вом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации (по закону “О рынке ценных бумаг”). Существует также и другое определение: Акция - это ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом и удостоверяющая право собственности на долю в уставном капитале. Св-ва акции: 1) акция - это титул собственности; 2) у акции нет конечного срока погашения; 3) ограниченная ответственность инвестора (теряет не больше, чем вложил); 4) для акции характерна неделимость (совместное владение акцией не связано с делением прав между собственниками); 5) акции могут расщепляться и консолидироваться.
Акция - это формальный документ, поэтому согласно определению ценной бумаги должна иметь обязательные реквизиты. Согласно существующим нормативным документам бланки акций должны содержать следующие реквизиты:
1. фирменное наименование акционерного общества и его местонахождение;
2. наименование ценной бумаги - “акция”;
3. ее порядковый номер;
4. дату выпуска;
5. вид акции (простая или привилегированная);
6. номинальную стоимость;
7. имя держателя;
8. размер уставного фонда на день выпуска акций;
9. количество выпускаемых акций;
10. срок выплаты дивидендов и ставка дивиденда только для привилегированных акций;
11. подпись председателя правления акционерного общества;
12. место печати, предприятие-изготовитель бланков ценных бумаг.
Кроме того, возможно указание регистратора и его местонахождение и банка-агента, производящего выплату дивидендов.
Акция может быть выпущена как в документарной (бумажной, материальной) форме, так и в бездокументарной форме - в виде соответствующих записей на счетах. При документарной форме выпуска акции возможна замена акции сертификатом, который представляет собой свидетельство о владении названным в нем лицом определенного количества акций. При полной оплате акций акционер получает один сертификат на все количество приобретенных им акций. Сертификат акций должен содержать те же реквизиты, которые характерны для акции, а также указание на количество акций, которые принадлежат владельцу (акционеру). В некоторых нормативных документах сертификат акций относят к ценным бумагам, хотя это утверждение довольно спорно и может усложнить обращение ценных бумаг, привести к одновременному обращению как акций, так и их сертификатов.
№ 45. Виды долговых обязательств гос-ва и местных органов власти
Долговые ц. бумаги, опосредующие кредитные отношения, когда денежные средства предоставляются в пользование на определенный срок, подлежат возврату с уплаты установленного заранее %-та за пользование заемными средствами. Это некая форма кредита. Это: облигации, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты и чеки.