Рассмотрена сущность институциональной основы государственной политики образования, здравоохранения, профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Мировой опыт свидетельствует, что практически во всех странах с развитой рыночной экономикой государство принимает активное участие в формировании и реализации региональных программ инвестирования человеческого капитала. Анализируется категория “механизм государственного регулирования инвестиций”, означающий совокупность различных рычагов, инструментов, приемов, технологий, с помощью которых государство осуществляет эффективную инвестиционную политику, а также понятия “результативность” и “эффективность” функционирования механизмов государственного регулирования инвестиций в человеческий капитал, определяются уровни регулирования (государственный, отраслевой, региональный), основные функции органов исполнительной власти и их взаимосвязи при формировании механизма регулирования инвестиций. Определены важнейшие направления формирования привлекательности инвестиционных проектов, а также подходы к оценке интеллектуального уровня региона, созданию банка данных о человеческих ресурсах, что в целом способствует инновационно-интеллектуальному развитию общества в условиях глобализации.
В работе уточнены содержательные цели механизма государственного регулирования инвестиций в человеческий капитал: политические – функционирование системы государственного регулирования на уровне региона (обеспечение социальной ответственности и инвестиционной активности, формирование ответственного отношения к защите инвестиционных интересов); социальные – функционирование системы обеспечения эффективной инвестиционной деятельности; духовные – обеспечение единства духовных интересов общества и его субъектов, а также утверждение в общественном сознании идеалов и ценностей справедливого общества, чему должна способствовать стратегия инвестиционной деятельности в регионе; правовые – создание предпосылок для целостного, разностороннего и гармоничного развития личности, реализации ее духовных сил и удовлетворения духовных потребностей, имплементации норм международного гуманитарного права в систему инвестиционных ценностей общества.
Совершенствование механизма государственного регулирования инвестиций в человеческий капитал на уровне региона сводится к содействию интеграции научно-технического потенциала, объединению достижений науки, технологии, производства и рынка в контексте инновационной политики; разработке мероприятий по государственному стимулированию инновационного развития и многовекторности инновационных направлений, для чего необходима координация усилий органов власти, общественных организаций, предприятий и фирм; разработке научно обоснованных методик определения эффективности инвестиционных проектов и повышению имиджа региона.
Ключевые слова: государственное регулирование, механизмы государственного регулирования, человеческий капитал, инвестиции в человеческий капитал, интеллектуальный капитал, эффективность, результативность, стабильное экономическое развитие.
ANNOTATION
Azhazha M.A. State regulation of investments into the human capital as the factor of the intellectual development of the society. – Manuscript.
Dissertation for getting a scientific degree of Candidate of Sciences in Public Administration following the speciality 25.00.02 – mechanisms of public administration. – Kharkiv Regional Institute of Public Administration of the National Academy of Public Administration attached to the Office of the President of Ukraine. – Kharkiv, 2008.
The dissertation considers burning issues of state regulation of investments into the human capital being the factor of society’s intellectual development. Scientific and theoretical basis for forming investments are analyzed, the determinants for improving the mechanisms of their state regulation at the regional level are defined, the evolution of human capital concepts in the history of managerial thoughts is analyzed, the basic notions and categories of investments’ state regulation are defined. The conception of human capital development was formed. It comprises the world experience, objectivity of the institutional basis and its influence to the stable economic growth under the conditions of globalization. The dissertation reveals the essence of the category “mechanism of state regulation of investments into the human capital”. The efficiency and effectiveness of mechanisms of the investments’ state regulation functioning is grounded. The conclusion is made that the formation of the effective market mechanism is impossible without the state regulation of the investments into the human capital, and that it makes the basis for the competitiveness of the domestic economy and integration of the Ukraine into the world community.
Key words: state regulation, mechanisms of state regulation, human capital, investments into the human capital, intellectual capital, effectiveness, efficiency, stable economic development.
Відповідальна за випуск Воронкова Валентина Григорівна
_________________________________________________________________
Підписано до друку 28.12.2007. Формат 60х90 1/16. Папір офсетний. Друк різограф. Обл.-вид. арк. 0,9. Тираж 100 прим. Зам. № 28172
Науково-видавнича фірма „ЕКОГРАФ”
61018, м. Харків, вул. О. Деревянка, 7, к. 86. Тел. (057) 7-195-118