Преимущества ускоренной амортизации можно сравнить с беспроцентной ссудой на техническое развитие предприятия. В первой половине срока службы вновь вводимых средств труда искусственно завышается себестоимость продукции. За счет повышенных амортизационных отчислений соответственно занижается прибыль и налог на прибыль, в распоряжении предприятия больше средств для финансирования технического развития. Во второй половине срока службы наблюдается обратная картина. Таким образом, ускоренная амортизация имеет преимущество перед другими видами налоговых льгот, так как предоставляемые предприятиям дополнительные ресурсы за счет ее применения впоследствии возвращаются в государственный бюджет.
Учитывая катастрофическое состояние воспроизводства средств труда во всех без исключения отраслях народного хозяйства и высокие темпы инфляции, ускоренную амортизацию для вновь вводимых основных производственных фондов целесообразно разрешить повсеместно как для старых, так и для новых предприятий. Причем ее следует практиковать для всех групп основных производственных фондов, а не только их активной части. Более того, для предприятий приоритетных отраслей (пищевая, легкая промышленность, сельское хозяйство, энергетика) можно разрешить списывать стоимость вновь вводимых средств труда на себестоимость изготовленной с их помощью продукции в течение 12 месяцев. При этом должна ограничиваться только максимальная сумма амортизационных отчислений, чтобы предприятия могли в случае необходимости начислять и меньшие суммы.
Не способствует активизации инвестиционной деятельности предприятий существующий порядок возмещения затрат на модернизацию оборудования. Затраты на эти цели могут достигать значительных величин и в большинстве случаев отличаются высокой эффективностью В настоящее время затраты на модернизацию могут не полностью переноситься на себестоимость продукции до истечения нормативного срока службы модернизированного оборудования.
Учитывая опыт развитых стран, роль лизинга машин и оборудования в ускорении научно-технического развития, необходимо оказать государственную поддержку организациям, осуществляющим лизинговые операции. Лизинг является наиболее гибкой и эффективной формой финансирования научно-технического развития , способствующей высокому уровню использования наиболее эффективной дорогостоящей техники и стимулирующей ее сбыт. Поэтому все промышленно развитые страны стимулируют развитие лизинга за счет предоставления налоговых льгот. Лизинговые компании, получая налоговые льготы, имеют возможность снижать размеры платежей за аренду средств труда таким образом, что лизинг в ряде случаев в 1,5 - 2 раза оказывается дешевле банковского кредита. Доля лизинга в инвестициях в машины и оборудование в 1990 г. составила, например, в США 31,7 % , в Англии - 25 % . Среднегодовой темп роста лизинговых операций в США превышает 15 % . а в Японии - 20 % .В настоящее время 85-90 % ЭВМ арендуются, а не приобретаются. Лизинг быстро развивается в Бразилии, Индии, Китае, Индонезии.
Для стимулирования лизинговых операций в Украине необходимо принять закон о лизинге и предоставить существенные налоговые льготы лизингодателям. Например, в первые два года их можно полностью освободить от налогов, а в последующие три года установить налог в размере 70-80 % действующей ставки, разрешить ускоренную амортизацию сдаваемого по лизинговым контрактам оборудования в течение 3-5 лет. Расширение лизинговых операций позволило бы увеличить инвестиционные возможности предприятий, создание новых рабочих мест.
Эффект от технического вооружения предприятий с помощью лизинга выразится в росте их прибыли и, соответственно, платежей налогов в бюджет, что с лихвой компенсирует льготы лизингодателям.
На начало 1992 г. общая величина основных производственных фондов в сфере материального производства составила 331 млрд. руб.
В течении 1981 - 1991 гг. основные фонды всех отраслей сферы материального производства возросли на 59%. наибольший рост наблюдается в строительстве - в 2.2 раза.
Качественную характеристику действующих основных фондов отражает показатель их износа, а динамику их воспроизводственных процессов - коэффициенты обновления и выбытия.
Анализ показывает. что в 1990г. степень износа основных фондов в среднем по промышленности достигла 49.9%, причем этот показатель с каждым годом возрастает. Так, по сравнению с 1980г. он возрос на 33%,а по сравнению с 1985г. - на 13%.
Высок уровень изношенности подвижного состава в автомобильном транспорте: в 1991г. степень износа составила 77.9%. Более половины грузовых автомобилей и 1/3 автобусов подлежит списанию в связи с выработанностью амортизационных сроков эксплуатации. Несмотря на такую высокую степень изношенности основных фондов коэффициент их обновления имеет тенденцию к снижению.
Таким образом, в последнее десятилетие наблюдается интенсивный процесс накопления в промышленности физически и морально устаревших основных производственных фондов, что оказывает отрицательное влияние на эффективность их использования. Как следует из имеющихся данных (см. таблицу 2), в рассмотренном ретроспективном периоде темпы роста производительности труда, начиная с 1988г., замедлились, а фондоотдача снизилась. Наблюдается парадоксальное явление: темпы роста фондовооруженности промышленно-производственного персонала увеличиваются, а производительность труда снижается. Это свидетельствует о том, что фондовооруженность труда растет за счет увеличения объема устаревших основных фондов.
______________________________________________________________________
*программа взята П. Орлов “Государственное регулирование обновления основных фондов” // “Экономика Украины” №6 1994 г.
Н. Иванов “Производственный потенциал Украины: состояние, проблемы развития” // “Экономика Украины” №2 1993 г.
ОСНОВНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ И ИХ СОСТАВ.
Важнейшую часть национального богатства составляют основные производственные фонды, представляющие собой материально-техническую базу народного хозяйства. Основные производственные фонды - это средства труда, функционирующие во всех отраслях материального производства. К основным производственным фондам относят только продукты общественного труда, начавшие функционирование в производстве.
Основные производственные фонды весьма различны по своему вещественно-материальному составу и назначению. Одни создают условия для осуществления производственного процесса, другие выполняют транспортные функции, при помощи третьих осуществляется производственный процесс и т.д. В настоящее время в практике нашей статистики принята следующая единая типовая классификация основных производственных фондов по всему народному хозяйству.
1. Здания.
2. Сооружения.
3. Передаточные устройства.
4. Машины и оборудование, в том числе:
а) силовые машины и оборудование, из них автоматические;
б) рабочие машины и оборудование, из них автоматические;
в) измерительные и регулирующие приборы и устройства и лабораторное
оборудование, из них автоматические;
г) вычислительная техника, в том числе автоматическая;
д) прочие машины, из них автоматические.
5. Транспортные средства.
6. Инструменты.
7. Производственный инвентарь и принадлежности.
8. Хозяйственный инвентарь.
9. Рабочий и продуктивный скот.
10. Многолетние насаждения
11. Капитальные затраты по улучшению земель.
12. Прочие основные фонды.
По отдельным отраслям материального производства эта типовая классификация конкретизируется с учетом особенностей отрасли.
В промышленности учет основных производственных фондов ведется по всем позициям приведенной выше классификации, кроме 9, 10, 11.
В сельском хозяйстве основные производственные фонды учитываются по следующим группам:
1) строения и сооружения.
2) мелиоративные сооружения.
3) тракторы.
4) комбайны.
5) прочие сельскохозяйственные машины и орудия.
6) транспортные средства.
7) прочее оборудование и инвентарь.
8) рабочий и продуктивный скот.
9) птица.
10) пчелы.
В строительстве основными позициями классификации основных производственных фондов являются:
1) строительные машины и механизмы.
2) временные сооружения.
К последним обычно относят здания подсобных мастерских, складов и различных сооружений, используемых до окончания строительства.
На железнодорожном транспорте среди основных фондов выделяют:
1) сооружение пути.
2) подвижной состав, с выделением особо локомотивов.
3) грузовые и специальные вагоны.
4) вспомогательный транспорт.
В последние годы в составе основных фондов выделяют и отражают в отчетности основные фонды по охране окружающей Среды.
Существуют и другие выделения в составе основных фондов. Так, в составе промышленно-производственных основных фондов выделяют так называемые активные производственные фонды под которыми подразумевается та часть основных фондов, которая активно, непосредственно воздействует или используется для воздействия на предмет труда. Обычно к активным основным фондам относятся силовые и рабочие машины, измерительные, регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование, а также инструмент. Для простоты счета в практике часто активные производственные фонды определяют как разность между стоимостью всех основных фондов и стоимостью зданий и сооружений.