Ряд исследователей считают, что характер инфляции в России не может быть объяснен только разрушением денежной массы вследствие гипертрофированного спроса. Они полагают, что инфляция имеет немонетарную или, по крайней мере, не только монетарную природу. В качестве причин, вызывающих инфляцию приводятся следующие:
1. Структурные диспропорции между отраслями экономики, оставшиеся в наследство от централизованной плановой системы, микро- и макроэкономические перекосы не только не соответствуют стандартам рыночной экономики, но и не позволяют быстро победить инфляцию. Последняя может быть остановлена только после радикальных структурных преобразований, на которые потребуются десятилетия.
2. Высокий уровень монополизации экономики, что объясняет монопольный характер поведения производителей на рынке и устанавливаемые ими монопольные цены.
3. Глобальная милитаризация экономики, гипертрофированный уровень развития ВПК. Эти сектора экономики, по своему определению, являются нерыночными. Их продукция не ориентируется на свободный рынок и производится только по государственным заказам, а финансирование осуществляется из государственного бюджета. Факторы производства не являются достаточно мобильными и не могут быть легко перемещены в рыночно ориентированные секторы экономики. Другими словами, разрыв между спросом на потребительские товары, который предъявляет население, и рыночным предложение этих товаров не может быть легко устранен, что сохраняет базу для роста инфляции.
4. Огромные масштабы страны и колоссальный экономический потенциал. Импорт, который в относительно небольшой стране может создать конкурентную среду для внутренних производителей, не может полностью нейтрализовать монопольные тенденции и все существующие перекосы российской экономики.
При определенном высоком уровне инфляция становится опасной для экономики и социальной стабильности общества. Отрицательное влияние высокой инфляции для национальной экономики России состоит в следующем:
- обесцениваются доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере;
- происходит перераспределение национального богатства от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения, что подрывает социальную стабильность в обществе и усиливает социальное расслоение;
- разрушается денежная система страны, иностранные денежные знаки постепенно вытесняют национальную валюту, расцветает бартер;
- денежные накопления предприятий обесцениваются, невозможны инвестиции, никакие долгосрочные решения не могут быть приняты, подрывается база для экономического роста.
Сегодня можно утверждать, что поскольку инфляция порождена диспропорциями общественного воспроизводства в сложных условиях перехода России к рыночной экономике и распада традиционных связей с бывшими союзными республиками, то доминантой в антиинфляционной стратегии и политике должен быть воспроизводственный аспект. Поэтому первоочередной задачей в борьбе с инфляцией является преодоление экономического спада, эффективная инвестиционная политика, формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью постепенного выравнивания диспропорций общественного воспроизводства.
Темпы прироста потребительских цен снизились в 1996 г. до 1,9% в среднем за месяц, индекс цен составил около 125% в целом за год:
1992 г.-31,2% и 2600%
1993 г. - 20,5% и 900%
1994 г.-10% и 300%
1995 г.-7,2% и 250%
1996г-1,9% и 125%
1997 г.-1,1% и 112% годовых.
Во многом это явилось следствием последовательно осуществляемого контроля за состоянием конъюнктуры на финансовом и валютном рынках.
По данным комитета государственной статистики индекс инфляции (индекс - дефлятор, ИРИП), применяемый для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации в целях определения налогооблагаемой прибыли в РФ с 1996 по 1-й квартал 2001 гг. составил (табл. 1):
Таблица 1
Индекс инфляции стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации (1996-2001 гг.)
| Год | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. |
| 1996 | 113,3% | 108,3% | 105,2% | 103,5% |
| 1997 | 101,6% | 101,2% | 101,8% | 100,6% |
| 1998 | 102,5% | 102,3% | 103,9% | 107,2% |
| 1999 | 108,3% | 108,6% | 112,7% | 110,1% |
| 2000 | 109,3% | 106,5% | 107,8% | 108,1% |
| 2001 | 104,4% |
Способствуя развитию банковской системы. Центральный Банк России использовал в 1996 - 1997 гг. весь арсенал доступных ему рыночных инструментов регулирования предложения денег в экономике: политику резервных требований, дисконтную политику, политику рационального предоставления кредитов, меры административного воздействия в сфере валютного контроля и валютного регулирования.
Кризис 1998 года потряс всю экономическую систему России и, конечно же, отразился на росте цен. В результате за 1998 год индекс цен составил 182%, т.е. цены увеличились почти в 2 раза. В 1999 году по мере выхода страны из кризиса наблюдалось снижение темпов инфляции: 3% - в начале года; 1,2% - в конце, и за год индекс цен составил 136,5%.
5.1. Прогнозы инфляции в России
Инфляция в России в августе была нулевой, а за 8 месяцев 2001 г. составила 13,2 %, что свидетельствует сводка Госкомстата России.Нулевая инфляция на потребительском рынке - безусловно, хорошее экономическое достижение, тем более что правительство в июле такую инфляцию и обещало. Однако аналитики не торопятся пересматривать свои годовые прогнозы и считают, что итоговая цифра все равно превзойдет последний прогноз Г. Грефа - 16-18% годовых.
По мнению аналитика Альфа-банка Н. Орловой, проблема с оценкой инфляции до конца года носит, по сути, политический характер. "Неизвестно, удастся ли правительству, как это оно обещало, заморозить тарифы естественных монополий", - считает эксперт. По ее мнению, прозвучавшее во вторник пожелание Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) повысить с октября тарифы на газ на 20% говорит скорее о том, что выполнить свое намерение правительству не удастся. Вслед за газом могут повыситься и иные тарифы - вчера и руководитель департамента пассажирских сообщений МПС России В. Шатаев заявил, что железнодорожники хотят повысить до конца года пассажирские тарифы в среднем на 30% и скоро отправят в антимонопольное министерство обоснование этого шага. Если же пассажирские тарифы не повысят, то, по мнению Шатаева, надо поднять тарифы грузовые. Не останется в стороне и РАО ЕЭС. Поэтому Н. Орлова оставила свой годовой прогноз инфляции неизменным - на уровне 22%. Но если повышение тарифов перенесут на ноябрь-декабрь, то, по ее мнению, правительство может удержать рост потребительских цен на уровне 20%.
Аналитик ИБГ "НИКойл" В. Тихомиров тоже решил не пересматривать свой годовой прогноз инфляции в 19-20% и по той же причине - из-за опасений роста тарифов. С середины сентября овощи, как обычно, начнут дорожать (без их учета инфляция в августе была бы не нулевой, а равной 1,1% ), а в октябре уже можно ожидать и очередных повышений тарифов. В ноябре к этим инфляционным факторам добавится повышение зарплат бюджетникам, а в декабре - выплаты премий и предновогодние траты предприятий и бюджетных организаций. Если же правительство отложит повышение тарифов на будущий год, то, по мнению Тихомирова, просто повторится ситуация этого года, когда в начале года инфляция росла опережающими темпами, уже в июне достигнув нижней планки первоначального правительственного прогноза в 12-14%. Любопытная ситуация сложилась в области влияния цен производителей на потребительский рынок. Данные индекса цен производителей за август еще не опубликованы, но они, по оценке, не будут нулевыми. Зависимость между ценами производителей и ценами потребительского рынка постоянно меняется, но сейчас, по мнению Н. Орловой, производителям трудно перекладывать свои издержки на потребителей, т.к. импортная продукция становится все более конкурентоспособной по ценам. Поэтому сейчас влияние цен производителей на потребительскую инфляцию, по которой правительство и устанавливает свои ориентиры, минимально.
Инфляция в России в 2002 году составит около 15%. По оценкам Правительства РФ объем ВВП на конец 2002 года будет на уровне 10.6 трлн. руб. Около 55% роста инфляции в 2002 году будет обусловлено повышением тарифов естественных монополий, и, соответственно, 45% - монетарными факторами.
Уровень инфляции в России, начиная с 2004 года, не должен превысить 10 % в год. Укрепление рубля будет способствовать росту импорта, объемы которого за 10 лет могут возрасти более, чем вдвое. Экспортно-ориентированные услуги в случае реализации экономической программы Правительства РФ должны возрасти к 2010 году на 60% по сравнению с 1999 годом. Прогнозируется существенный рост объемов Российского экспорта: в 2004 году он составит 88,7 млрд. долл., а в 2010 году будет на уровне 104,2 млрд. долл. Объем импорта в 2004 году ожидается на уровне 70,7 млрд. долл., а в 2010 – 95,3 млрд. долл. Значительное увеличение валютных резервов в стране к 2004 году будет составлять 39,1 млрд. долл., а в 2010 году – 52,4 млрд. долл.
В какой-то мере, говоря о показателях и типах информации, мы уже затронули вопрос о последствиях инфляции, ее влиянии на экономику. В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствиях, но и некоторых специфических функциях инфляции. Многие экономисты придерживаются той точки зрения, что незначительная инфляция, скажем, при ежегодном повышении цен на 3-4%, сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство.