Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Россию (стр. 2 из 3)

3.3.1 Фактор выручки

По данным Госкомстата в России в рассматриваемом периоде имел место устойчивый рост ВВП. В Таблице 3 представлены данные по ВВП за 1995-2000г. [5].

Таблица 3

1995	1996	1997	1998	1999	2000
Внутренний валовой продукт (млрд.руб., приве-денные к 1998г.)	1541	2146	2479	2726	4607	6947
Внутренний валовой продукт (млрд.$)[2]	280	390	413	136	184	257

На Рисунке 1 представлен график, построенный с использованием данных Таблиц 1 и 3.

Из графика можно увидеть, что в целом влияние фактора выручки на инвестиции в российской экономике прослеживается. После кризиса 1998г. и девальвации рубля произошло заметное увеличение объема ВВП в рублевом выражении, которое сопровождалось увеличением темпа роста общего объема инвестиций, в том числе иностранных в рублевом эквиваленте.

Рис.1

На Рис.1 видно, что фактор выручки играет свою роль. С увеличением обменного курса доллара США происходит рост цен и возрастает выручка от реализации практически всех товаров, что оказывает положительное влияние на рост инвестиций.

В отношении иностранных инвестиций важно отметить, что при их сокращении в результате кризиса в абсолютном выражении (см. Таб.2 и Рис.1 ниже) их рублевый эквивалент в этот период продолжает увеличиваться, следуя за ростом ВВП. При этом по Таблице 4 можно проследить, что этот рост происходил главным образом за счет отраслей, работающих на внутренний рынок (пищевой промышленности, торговли, общепита, связи, транспорта машиностроения), а также топливно-энергетического комплекса. То есть отраслей, где инвестиции приводят к эффективному росту рублевой выручки и есть возможности реинвестирования. В то же время, в финансовом и связанных с ним секторах, где преобладали спекулятивные капиталы, а кризис повлиял на возможность экспорта выручки, инвестиции резко сократились.

В Таблице 4 представлены данные по доле (в процентах) в общем объеме иностранных инвестиций отдельных отраслей экономики, наиболее значительных с точки зрения объемов вложенных иностранных капиталов, за 1995-2000гг. [5], [7].

Таблица 4

1995	1996	1997	1998	1999	2000
Топливная промышленность	8,8	7,4	13,6	16	17,8	5,7
Машиностроение и металлообработка	6,6	2,8	2,2	2,6	4,1	4,3
Пищевая промышленность	9,9	11,2	5,7	12,5	14,8	16,3
Торговля и общепит	17	5,4	6,0	10,2	17	17,8
Транспорт и связь	3,3	3,9	1,6	5	4	17,8
Финансы, кредит, страхование	13,6	29	38,7	7,6	1,2	2,5
Общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка	4,9	23,4	18,7	12,1	2	2,5

С другой стороны, в результате кризиса объем ВВП в долларовом эквиваленте значительно сократился и, как говорилось выше, реальный объем иностранных инвестиций (в валютном выражении) после кризиса снизился. Это продемонстрировано графиком на Рисунке 2, построенном с использованием данных Таблиц 2 и 3.

Рис. 2

Из-за резкого понижения обменного курса рубля происходит значительное сокращение выручки в долларовом эквиваленте и сокращение валютной прибыли, что и стало результатом реального сокращения иностранных инвестиций.

Говоря о действии фактора выручки на инвестиции в российскую экономику необходимо также сказать о ценообразовании, поскольку от цен на выпущенную продукцию напрямую зависит объем дохода от вложенных капиталов. Отсутствие четких предсказуемых механизмов ценообразования, особенно в отраслях, где сохраняется регулирование со стороны государства, приводит к большим затруднениям в оценке и прогнозировании экономически обоснованных ценовых показателей на средне- и долгосрочную перспективу, снижая их привлекательность для инвесторов, особенно – стратегических.

3.3.2 Фактор издержек

Как уже говорилось в разделе 2.2, оценка издержек инвестиционных проектов осуществляется на основе показателей стоимости банковских кредитов.

Стоимость банковских кредитов в России в настоящее время очень высока. На 07.06.2001 средняя ставка по годовым межбанковским рублевым кредитам составляет 22% [4], а по средне- и долгосрочного кредитам ставки даже не публикуются. Такая неопределенность не позволяет оценивать стоимость банковского кредита хотя бы с удовлетворительной достоверностью. Принятие же за основу в расчетах указанной выше годовой ставки или ставки рефинансирования Центрального Банка (25%) делает инвестиции чрезмерно дорогими, а инвестиционный проект не рентабельным.

Иностранные инвесторы в подавляющем большинстве пользуются услугами иностранных, в основном американских и западноевропейских банков, стоимость кредита в которых существенно ниже. Ставка по средне- и долгосрочным межбанковским кредитам на международном рынке колеблется примерно в пределах 6–12%. в зависимости от сроков и условий кредитования. Очевидно, что стоимость инвестиций в этом случае существенно снижается. Вместе с тем, для инвестиционных проектов в России она остается выше, чем для стран со стабильной экономикой, из-за более высоких ставок страхования и норм резервирования.

В области налогообложения в России предпринимаются меры для стимулирования инвестиционной деятельности, в том числе для привлечения иностранного капитала. В частности, последовательно реализуется политика сокращения налогового бремени на предприятия. За счет этого увеличивается их инвестиционный потенциал. Законодательно установлен ряд льгот по налогообложению, касающихся инвестиционной деятельности. В частности, установлены льготы по налогообложению: инвестируемой части прибыли предприятий и научных организаций, привлекаемых средств соинвесторов, при последующих изменениях российского законодательства. Эти льготы распространяются и на иностранные инвестиции.

Кроме того, закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», и Налоговый кодекс (часть II) вводят дополнительные налоговые льготы для иностранных инвесторов. В частности, льготы по таможенным платежам при осуществлении приоритетных инвестиционных проектов, по налогообложению в рамках инвестиционных проектов, реализуемым на основе соглашений о разделе продукции. Также предусматривается возможность предоставления льгот по усмотрению субъектов Российской Федерации за счет их бюджетов и введения дополнительных льгот в интересах социально-экономического развития Российской Федерации.

3.3.3 Фактор ожидания инвесторов

В настоящее время российская экономика находится на подъеме. Это подтверждается данными о росте ВВП в 1999 и 2000гг. (см. Таблицу 3). В Таблице 5 представлены данные Госкомстата за первые четыре месяца 2001г. [3], из которой можно увидеть, что этот рост продолжается и в 2001г.

Таблица 5

Апрель 2001г.	В % к		Январь- апрель 2001г. в % к январю-апрелю 2000г.	Справочно
	Апрелю 2000г.	марту 2001г.		апрель 2000г. в % к		Январь- апрель 2000г. в % к январю-апрелю 1999г.
				апрелю 1999г.	марту 2000г.
Валовой внутренний продукт, млрд.рублей)	7063,4	108,3	105,4
Инвестиции в основной капитал, млрд.рублей (оценка)	90,0	103,6	99,4	104,0	116,5	97,9	114,3

Также в таблице видна сохраняющаяся в целом положительная динамика инвестиций. Хотя темпы их роста по сравнению с предыдущим годом несколько замедлились. Продолжающийся их рост говорит, в общем, о позитивных оценках инвесторами перспектив российской экономики.

В области правовой базы, указанным выше законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранным инвесторам предоставлен целый пакет гарантий. Включая гарантии от неблагоприятного изменения российского законодательства, компенсации при экспроприации имущества, разрешения споров в связи с осуществлением иностранных инвестиций, использования доходов и прибыли от инвестиционных проектов, возврата ввезенного имущества и другие. Правительством Российской Федерации принято Постановление от 13.06.2001г. «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений», которым одобрены основные положения типового межправительственного соглашения, определяющего конкретные механизмы реализации указанных выше гарантий.

3.4 Выводы

На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы о проблемах привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику.

1) Проблема обеспечения возвратности и прибыльности инвестиций остается важнейшей причиной настороженности иностранных инвесторов. Не смотря на то, что рост выпуска в целом сопровождается ростом инвестиций, в том числе и иностранных, темпы этого роста существенно отстают от темпов роста ВВП. Существует значительная разница между объемами иностранных инвестиций в различных отраслях, что в первую очередь определяется платежеспособным спросом внутреннего и внешнего рынков продукции этих отраслей. Кроме того, значительный интерес иностранных инвесторов к некоторым важнейшим секторам российской экономики (например, к электроэнергетике) сдерживается существующим в них государственным регулированием цен на их продукцию.