Характерной чертой российской действительности является неспособность властей дать приемлемый прогноз на будущее и затем работать в соответствии с ним. Примером может служить неспособность Правительства в течение последних лет выполнить годовой бюджет. А правильное понимание функций денег должно приводить к тому, что пользование деньгами способствует реалистичности мышления в отличие от принятия желаемого за действительное. Однако российские власти не смогли освободиться от преувеличения и лжи в экономической жизни.
В результате ни одну из функций деньги фактически не выполняют. Все реже деньги используются как средства платежа. После перехода к рыночным отношениям предприятия начали давать друг другу кредиты, то есть все попросту перестали платить всем. Когда взаимные долги предприятий выросли до половины всего российского ВВП, Центральный банк попытался помочь им провести взаимозачеты и для этого начал раздачу бесплатных денег. Как только, во избежание гиперинфляции, Центральный банк прекратил раздачу денег, предприятия вновь занялись бартером. Если же предлагаемые к обмену товары оказывались непривлекательными, то использовались долговые расписки. Принимая эти долговые расписки в зачет платежей местный налогов, местные органы власти становились расчетными палатами по взаимозачету различных долгов. А так как всем было удобно, чтобы долговые расписки рассматривались как свободно обращающийся инструмент с непонятной стоимостью и сомнительный с юридической точки зрения, то Россия вскоре оказалась наводнена всевозможными местными деньгами.
По различным оценкам предприятия завышают цену своей продукции при проведении бартерных операций или при расчетах долговыми расписками в два – пять раз. Отсутствие правдивой ценовой информации, в числе прочих факторов, не позволяет принимать рациональные решения в осуществлении инвестиций, а, значит, является одним из препятствий для развития экономики России.
Развитие экономики, кроме всего прочего, связано с денежным обращением и размером денежной массы в обращении. Едва вступив на путь реформ, Россия сразу же столкнулась с главным дефицитом рыночной экономики – нехваткой денег, как у потребителей, так и у производителей. Здесь и встает вопрос: «Сколько денег находится в обращении, много или мало?»
В период с 1992 по 1998 год произошло увеличение денежной массы с 0,51 до 396,9 млрд. рублей (в деноминированном выражении), то есть в 778,2 раза[14]. Индекс цен за это же время вырос в 8172,6 раза. Следовательно, эмиссия в нашей стране отставала от инфляции. Таким образом, при прочих
равных условиях, реальная денежная масса сокращается. В результате этого хозяйственные субъекты вынуждены усиливать собственную «эмиссионную деятельность», создавать платежные механизмы, позволяющие поддерживать движение активов в реальном секторе экономики хотя бы на минимальном уровне. К таким механизмам и относятся, упомянутые ранее, взаимозачеты неплатежей, хождение банковских и корпоративных расчетных векселей и т. д. и т. п.
Экономику также губит катастрофический рост неплатежей. В таблицах приведены данные за год их наибольшего увеличения, а также данные по задолженностям в Свердловской области, а период с июля 1998 года по июль 1999 года.
Таблица 3: Кредиторская и дебиторская задолженность, млрд. руб.[15].
| 1995 | 1998 | |
| ВВП | 1659 | 2684 |
| Кредиторская | 482,8 | 2285 |
| Просроченная | 238,9 | 1238 |
| Дебиторская | 362 | 1547 |
| Просроченная | 165 | 776 |
Таблица 4: Кредиторская и дебиторская задолженность
(на 1 число каждого месяца)[16]
| 1998 | 1999 | ||||||||||||
| 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Дебиторская | 54,1 | 55,7 | 55,4 | 58,2 | 60,8 | 62,8 | 65,2 | 61,5 | 62,3 | 66,1 | 70,3 | 72,3 | 72,7 |
| просроченная | 32,1 | 32,4 | 33,2 | 34,5 | 34,5 | 35,0 | 36,9 | 35,1 | 35,7 | 36,3 | 37,9 | 40,8 | 40,0 |
| Кредиторская | 86,6 | 88,8 | 89,2 | 91,7 | 94,7 | 97,1 | 97,8 | 97,5 | 97,3 | 103,4 | 109,4 | 111.5 | 114,1 |
| просроченная | 53,7 | 55,3 | 57,7 | 62,4 | 63,4 | 64,0 | 63,7 | 63,0 | 63,3 | 63,4 | 65,7 | 68,7 | 68,0 |
Нормализация оборота наличных и безналичных денег, которая невозможна без расчистки взаимных неплатежей, должна способствовать вложению надежных платежных средств в реальный сектор экономики, без чего он не сможет успешно развиваться.
Таким образом, в современной экономике России ни одна функция денег не выполняется в должным образом. Следовательно, эффективное развитие экономики становится невозможным. Отчасти корень этой проблемы заключается в том, что современное руководство России, воспитанное прежней политической системой, полагало, что мощный потенциал российской промышленности гарантировал высокую стоимость российской валюты. А если предприятиям денег не хватает, то их можно просто допечатать. Только в 1994 году власти поняли, что решить возникшие проблемы с помощью печатания денег невозможно. Казалось, что наконец-то закончился период, который стоил России ее промышленности, и в стране будут изменены промышленная политика и скорректирована денежно-кредитная политика. Однако все осталось по-прежнему. Победила точка зрения, что страна страдает просто от нехватки банкнот и Центральный банк должен исправить такое положение. Таким образом, «самые дорогостоящие образовательные курсы в истории», - как говорил Е. Гайдар, - продолжают свою работу на общенациональном уровне. Российские экономические проблемы не только не решены, но становятся еще более серьезными. Российская экономика продолжает сокращаться, инфляция снова увеличивается, а международные финансовые рынки попросту закрылись для российских заемщиков.
Таким образом, деньги – это особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Они значительно упрощают обращение товаров и услуг между производителями и покупателями. То есть деньги – это историческая категория, присущая товарному производству.
Наиболее точно раскрываются сущность и роль денег через выполняемые ими функции. Деньги выполняют функцию средства обращения. Они позволяют платить владельцам ресурсов и производителям таким товаром (деньгами), который может быть использован впоследствии для покупки любого другого товара или услуги, имеющихся на рынки. Как средство обращения они позволят избежать неудобства бартерного обмена.
Деньги выполняют функцию меры стоимости. То есть они дают возможность количественного соизмерения величины стоимости товара. Функция меры стоимости реализуется на основе масштаба цен. С его помощью цена товара как показатель величины стоимости преобразуется в прейскурантную или рыночную цену, выраженную в национальных денежных единицах. Эта функция денег может быть нарушена под воздействием быстрой инфляции. С этим явлением мы постоянно сталкиваемся в современной России. Так начиная с 1992 года в нашей стране можно наблюдать процесс «долларизации» экономики, то есть часто цены тех или иных товаров и услуг исчисляются в американских долларах, так как в них цены остаются стабильными, тогда как в рублях в период быстрой инфляции цены сильно изменяются
Следующей функцией денег является функция средства накопления. То есть деньги, временно изъятые из обращения с целью накопления, выполняют функцию средства образования богатств. Рыночная система дает возможность для превращения богатства в капитал, приносящий прибыль. Главным образом такое превращение осуществляется через кредитную систему и означает направление денег в инвестирование экономики. Деньги, не идущие в инвестиции, а просто накапливаемые, являются фактически потерянными для общественного производства. Эта функция денег, также как и функция меры стоимости, нарушается в условиях быстрой инфляции, так как накопленные деньги под воздействием инфляции теряют свою номинальную стоимость. В результате реально общество становится беднее. Наглядным примером может служить наша страна, население и производство которой с начала реформ ни раз теряли свои накопления, а значит, национальная валюта фактически переставала выполнять функцию средства накопления. Так по данным таблицы 1 (стр. 26), видно, что граждане России в период с 1995 – 1998 гг. предпочитали держать свои сбережения преимущественно в иностранной валюте.
Деньги выполняют также функцию средства платежа. Товары не всегда могут быть проданы за наличные деньги. Поэтому возникает необходимость продажи товаров в кредит, то есть с отсрочкой уплаты денег. Однако по истечении срока кредита покупатель, являющийся фактически должником обязан уплатить продавцу сумму денег, выраженную в долговом обязательстве. Будучи орудием погашения долгового обязательства, деньги выполняют функцию средства платежа. Эта функция денег нарушается в том случае, если фактический должник не оплачивает свои обязательства. В Российской Федерации такое нарушение функций денег наиболее распространено в сфере платежей между предприятиями. Так из данных таблицы 3(стр. 32) видно, что на платежном поле образовались огромные завалы кредиторской и дебиторской задолженности, груды так называемых «мертвых» денег. Нормализация оборота наличных и безналичных денег невозможна без расчистки долговой ямы взаимных неплатежей. А значит, невозможно и успешное развитие реального сектора экономики.