Цивилизованные банковские сообщества понимают необходимость налаживания контактов с контролирующими органами в интересах как собственной безопасности, так и безопасности всей экономической системы. Если отечественные банки и другие кредитные институты не оценят серьезность ситуации - вседозволенность при отсутствии надлежащего контроля, они могут оказаться отсеченными и изолированными от мирового финансового сообщества (как это произошло, например, с некоторыми странами Персидского залива).
В большинстве развитых стран приняты и совершенствуются системы мер по предупреждению и пресечению использования финансово-кредитных институтов в преступных целях. Новый законопроект “О предупреждении легализации (“отмывании”) доходов, полученных незаконным путем” учитывает опыт стран с развитой банковской системой и российскую специфику. В законопроекте закладывается подробная схема противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, определены правомочия госорганов. Он позволяет поставить под контроль легальными, правовыми средствами широкий спектр доходов, ускользающих от налогов и пополнить бюджет.
Когда особо крупные средства ставятся под контроль государства и общества, организованная преступность лишается свой мощной экономической основы.
Итак, какую же политику и действия проводить государству? Следует учесть, что основа теневого оборота и роста преступности – неучтенные доходы экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически невыгодными и юридически наказуемыми. Примерная программа действий следующая:
· Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут “отсасывать” деньги из теневого оборота;
· Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;
· Важно децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов;
· Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.
Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов – это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платежно-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля.
Нет нужды доказывать, что криминальное общество не в силах обеспечить внедрение инноваций и экономический рост; хуже того, разрушая систему снабжения населения социальными благами (прежде всего образования, здравоохранения, социального обеспечения), оно обрекает себя на деградацию. В то же время такая система может быть относительно устойчива только при задействовании внешних источников со всеми вытекающими негативными последствиями.
Программа интеграции теневого капитала с легальным — лишь одна, но обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого — во всемерном поощрении отечественного товаропроизводителя.
В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную экономику — едва ли не единственный (в смысле реальной возможности мобилизации) источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя “в тень“, и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела — задача, достойная истинных реформаторов.
Список использованной литературы
| 1 | . | Закон РФ “О противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем“. |
| 2 | . | “Теневая экономика” /Бунич А.П., Гуров А.И. и др. М.: Экономика, 1991г. – с.131-157 |
| 3 | . | “Теневaя экономикa России” -М.: Сегодня, sup1 66, 1996 со ссылкой нa Kaufman E Kaliberda |
| 4 | . | “теневой”“ сектор обеспечивает рост российской экономики//Новая газета 7-13 апреля, 1997 г. |
| 5 | . | А. Матвеев. “Эконоимка и жизнь“ Январь 1999 № 01 с. 17-29 |
| 6 | . | Афанасьев Ю. – За ушко да на солнышко?//Российская газета 3 авг., 1996г |
| 7 | . | Багданов И. Я.“Экономическая безопасность России: теория и практика” / Москва 2001. – с.47-55 |
| 8 | . | Булатов А. – Вывоз капитала из России: вопросы регулирования// Вопросы экономики №3, 1998 г. – с.23-28 |
| 9 | . | Век ХХ и мир, 1994. Электронная публикация - Русский Журнал, 1997 |
| 10 | . | Величенков А., Куликов В. “Теневые пирамиды реформируемой экономики” / РЭЖ , №№ 8-9, 1996. – с.13-16 |
| 11 | . | Вопросы статистики. - 1999. - № 12. - с. 21-27 |
| 12 | . | Вопросы экономики. - 1998. - № 10. - с. 59-81 |
| 13 | . | Вопросы экономики. - 1998. - № 3. - с. 40 |
| 14 | . | Гукасьян Г. М. “Экономическая теория: проблемы новой экономики” / Москва 2002. – с. 79-92 |
| 15 | . | Делягин М. Г. “Идеология возрождения. Как мы уйдем из нищеты и маразма” / Москва 2000. – с.48-65 |
| 16 | . | Исправников В., Куликов В. – Как “высветлить“ реформируемую экономику// РЭЖ №5-6, 1997 г. – с.32-36 |
| 17 | . | Исправников В.О. “теневой” капитал: конфисковать или амнистировать?” / “Экономика и жизнь” , № 24, 1996. – с.23-25 |
| 18 | . | Каценелинбойген А. Советская политика и экономика. Книга третья. Глава “Цветные рынки и советская экономика“. Boston, Chalidze Publications, 1988. – с.117-125 |
| 19 | . | Кузнецова Т. – Некоторые аспекты исследования неформальной экономики в России//Вопросы экономики №9, 1998г. – с.33-38 |
| 20 | . | Л. Фиглин, “Теневая” занятость, , М.: Экономика –2002 – с.67-73 |
| 21 | . | Меньшиков С. “Советскaя экономикa: кaтaстрофa или кaтaрсис?” -М.: Интер-Версо, 1990 – с.52-54 |
| 22 | . | Мухин А.А.“Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений” / Москва 2003. – с.126-131 |
| 23 | . | Наука и жизнь. - 1998. - № 4. - с. 91-93 |
| 24 | . | Независимая газета. - 1999. - 23 марта. - с. 15 |
| 25 | . | Оболонский А. В. “Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия” / Москва 2002. – с.45 |
| 26 | . | Ореховский П. “Статистические показатели и теневая экономика“ / РЭЖ , № 4, 1996 – с.23 |
| 27 | . | Пансков В. “Налоги и налоговая политика - 96” / РЭЖ , |
| 28 | . | Пономарев П. “теневой” лик банковской тайны“ / “Экономика и жизнь“ , № 39, 1996. |
| 29 | . | Россия//Вопросы экономики №3 Макаров Д. – Экономические и правовые аспекты “теневой” экономики в, 1998 г. – с.13 |
| 30 | . | Россия и современный мир /Вопросы экономики /Пороховский А. |
| 31 | . | Сергей Телешун: “Теневая политика - явление не всегда отрицательное“ (“Ведомости“, 8.08.97) |
| 32 | . | Смординская Н. – Бегство капиталов как объект международного исследования //Вопросы экономики №9, 1997 г. – с.32 |
| 33 | . | Суетин Д. – Экономика России: из тени в свет перелетая//Экономика и жизнь №13, 1997г. |
| 34 | . | Теневые параметры “теневой” экономики (по материалам конференции)//РЭЖ №8,9, 1996 г. – с.19 |
| 35 | . | Тимофеев Л.М. “Теневая Россия: экономико-социальное исследование” / Москва 2000 г. – с.85-89 |
| 36 | . | Хинштейн А.Е. “Какого цвета страх” / Москва 2002. – с.17-18 |
| 37 | . | Щербакова Л. – Сереем “всем миром“//Эко №6, 1997 г. – с.57-72 |
| 38 | . | Эко. - 2000. - № 2. - с. 153 |
| 39 | . | Экономика и Время. - 2000. - № 26 (313). - статья 39 |
| 40 | . | Экономика и время” /Журнал, №3 - 11, 2002 г. – с.38-46 |
| 41 | . | Экономические и правовые аспекты “теневой” экономики в России /Вопросы экономики /Макаров Д. – с.19-27 |
| 42 | . | Эксперт. - 2000. - № 12. - с. 21 |
| 43 | . | Яковлев А., Воронцова О. – Методические подходы к оценке величины неучтенного наличного оборота//Вопросы экономики №9, 1997 г.- с.37 |
| 44 | . | Яшин А. “Противостояние” / “Экономика и жизнь”, № 41, 1996. – с.15 |
| 45 | . | http://cmi.ru/2000/12/13/976723894.html |
| 46 | . | http://www.compromat.ru/main/mafiaspb/mafiaspb.htm |
| 47 | . | http://www.flb.ru/dj29090003.html |
| 48 | . | Обзор статей сайта http://www.mvd-expo.ru |