2.5. Социально экономические последствия ММРС.
Доходы страны—экспортера рабочей силы далеко не ограничиваются переводами эмигрантов из-за рубежа, хотя они и составляютих основную долю. В числе прочих доходов, которые увеличивают совокупный ВНП и благоприятно сказываются на платежном балансе, — налоги, накладываемые на фирмы по трудоустройству за рубежом, прямые и портфельные инвестиции эмигрантов в экономику родной страны, сокращение расходов на обучение, здравоохранение и других расходов социального характера, которые покрываются для эмигрантов другими странами. Возвращаясь на родину, мигранты, по оценкам, привозят с собой еще столько же накоплений, сколько ими было переведено через банки. Более того, приобретя опыт работы за рубежом и повысив свою квалификацию, мигранты привозят этот опыт домой, в результате чего страна бесплатно получает дополнительные квалифицированные кадры.
Эмиграция оказывает весьма ощутимое положительное воздействие на экономику трудоизбыточных стран, поскольку отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы. Так, в 70-е годы египетское правительство, принимая программы борьбы с безработицей, специально закладывало в них стимулирование эмиграции в страны Персидского залива. В Пуэрто-Рико закон о минимальной зарплате исходил из того, что, по меньшей мере, треть рабочей силы переедет в США.
«Утечка мозгов» является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран, особенно в Африке (Малави, Судан, Заир, Замбия). Однако «утечка мозгов» в большинстве случаев прекращается, когда экономическое положение страны улучшается. Так, индийские ученые, вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет работали в высокотехнологичных американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ.
Экономические эффекты иммиграции зачастую упрощенно описываются как отрицательные, поскольку рабочие, приезжающие из-за рубежа, сокращают количество рабочих мест и увеличивают безработицу среди коренного населения. Не отрицая существования такой проблемы, необходимо, однако, отметить, что иммигранты привносят новый опыт, знания и навыки. США, Канада и Австралия — страны, возникшие в результате иммиграции. В других странах иммигранты привносят динамизм в экономическое развитие целых отраслей. Примером могут служить китайские промышленные рабочие в Индонезии и Малайзии, предприниматели из Гонконга в Канаде, индийские и ливанские бизнесмены в Африке, иорданские и палестинские служащие в нефтедобывающих странах Персидского залива. Более того, иммигранты во многих странах заполняют вакансии, на которые все равно нет претендентов среди местного населения. Неквалифицированные работники из Турции и Северной Африки составляют 60-80% иммиграции в ФРГ, Францию. На тяжелую работу охотно нанимаются палестинцы в Израиле, индонезийцы в Малайзии, боливийцы в Аргентине. Более того, некоторые отрасли производства, даю-
щие в том числе экспортный доход для стран, не выжили бы без иммигрантов. В числе примеров — горнорудная промышленность ЮАР, сельскохозяйственные плантации в Доминиканской Республике, Малайзии и Испании, каучуковая и резиновая промышленность Малайзии.
Нельзя, разумеется, отрицать и негативные последствия иммиграции, которые в развитых странах связаны, прежде всего с понижением в результате притока иммигрантов реальных зарплат неквалифицированной рабочей силы. Например, в США один из каждых четырех занятых с образованием менее 12 классов — иммигрант. Иммигранты занимают места в секторах, производящих не торгуемые товары, которые в противном случае могли бы перейти к местным рабочим, в результате торговли оказавшимся вытесненными из секторов, производящих торгуемые товары. (Наглядно последствия ММРС для стран показаны в таблице 3.)
Заключение.
Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера, и может принимать форму эмиграции (выезда) и иммиграции (въезда). Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счетих межстранового перераспределения.
Количественные показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по статьям трудовых доходов (выплаты нерезидентам) и частных неоплаченных переводов, которые представляют собой оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в моментих отъезда за границу и последующих посылок товаров и денег на родину. Распределение положительного экономического эффекта, получаемого в результате миграции, происходит в форме роста доходов мигрантов, переводов денежных средств из-за рубежа на родину, в результате снижения издержек производства в странах, получающих денежные переводы. Развитые страны являются основным направлением иммиграции, а развивающиеся — источником эмиграции.
Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними. Регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммиграции) либо на стимулирование иммигрантов к возвращению на родину (реэмиграции). Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Отсев нежелательных иммигрантов осуществляется на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, на основе количественного и географического квотирования, прямых и косвенных запретов на въезд, временных и иных ограничений. Стимулирование реэмиграции осуществляется через выплату материальной компенсации уезжающим иммигрантам, создание рабочих мест, профессиональную подготовку иммигрантов, оказание экономической помощи странам массовой эмиграции.
Список литературы:
1. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. – М.:«ИНСАН», 1995г.
2. Кереев А. Международная экономика – М.: МЭО 1997г.
3. Румянцев А.П., Румянцева Н.С. Международная экономика «Межрегиональный краткий конспект лекций» АУП 1999г.
4. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. – М.: Прогресс, 1992г.
5. Ростов Е.Ф. Экономика стран мира .Справочник. – К.НВП «Картография», 1998г.
6. World Bank. World Development Report. – 1995. – P.65.
Приложение 1.
ТАБЛИЦА 1.
Денежные потоки, связанные с международной миграцией
(в млрд. долл.)
| 1987 г. | 1990 г. | 1993 г. | ||
| Трудовой доход | Кредит | 13,8 | 19,5 | 20,7 |
| Дебет | -16,0 | -25,6 | -26,7 | |
| Частные неоплаченные переводы | Кредит | 64,9 | 100,1 | 95,6 |
| Дебет | -58,2 | -91,8 | -102,5 | |
| Итого | Кредит | 78,7 | 119,6 | 116,3 |
| Дебет | -74,2 | -117,4 | -129,1 |
ТАБЛИЦА 2.
| В млн. чел. | В % от всего населения | |||
| 1965 г. | 1985 г. | 1965 г. | 1985 г. | |
| Мир в целом | 75,9 | 105,5 | 2,3 | 2,2 |
| Развитые страны и страны с переход -кой экономикойв том числе | 31,0 | 47,4 | 3,5 | 4,5 |
| Европа | 15,6 | 23,0£,3 ^\Л | 3,5 | 4,7 |
| Северная Америка | 12,7 | 20,4 | 6,0 | 7,8 |
| Развивающиеся страныв том числе | 45,0 | 58,1 | 1,9 | 1,5 |
| Юго-Восточная Азия | 7,6 | 7,5 | 1,9 | 1,2 |
| Северная Африка и Западная Азия | 5,6 | 13,4 | 4,0 | 5,7 |
| Южная Азия | 10710, / | 19,2 | 20 ,0 | 1 в 1,0 |
| Южная Америка | 5,4 | 5,6 | 2,4 | 1,5 |
| Африка к югу от Сахары | 7,1 | 11,3 | 3,0 | 2,7 |
Приложение 2.
ТАБЛИЦА 3.
Последствия ММРС для стран.
| Вывоз | Ввоз |
| 1. Снижение уровня безработицы.2. Уменьшение объёма национального дохода.3. Снижение объёма выпуска продукции.4. Снижение темпов роста НТП.5. Повышение уровня квалификации рабочей силы.6. Снижение уровня социальной напряженности.7. Приток валютных средств.@ налоги с прибыли фирм-посредников, которые осуществляют вербовку рабочей силы за рубежом.@ налоги с непосредственных денежных переводов мигрантов на родину для поддержки семьи.@ личное инвестирование эмигрантов:- привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования- покупка земли- покупка недвижимости- приобретение ценных бумаг @ капиталы от стран – импортёров рабочей силы, идущие на воспроизводство трудовых ресурсов. | 1. Увеличение объема рабочей силы.2. Снижение цены рабочей силы.3. Обеспечение загрузки социально-непривлекательных рабочих мест.4. Повышение темпов роста НТП.5. Увеличение объема национального дохода.6. Увеличение выпуска продукции.7. Повышение социальной напряженности. |