- создание благоприятных условий жизни и получения образования детям и молодежи-поколению, ответственному за будущее общества;
- выражение долга и признательности представителям старшего поколения, вложившим свой труд в развитие экономики и защиту Родины - ветеранам войны и труда.
Содержанием мероприятий по социальной защите населения являются пенсионное обеспечение по старости и инвалидности, пособия по безработице, болезни, в связи с производственным травматизмом, стипендии, целевые выплаты многодетным и неполным семьям, по случаю рождения ребенка, по случаю стихийных бедствий, на похороны, для приобретения путевок в санатории и другие.
Формами, в которых реализуются мероприятия по социальной помощи, являются:
- государственная помощь по спец. программам, в т.ч. таким, как образование, здравоохранение, спорт, физическая культура и искусство, последствия стихийных бедствий и военных конфликтов;
- компенсация потери при производстве убыточной продукции при регрессировании цен;
- индексация зарплаты, пенсий и стипендий в связи с развитием инфляции;
- бесплатное и льготное представление жилищ, безвозмездные и льготные ссуды на приобретение жилищ; компенсация расходов на содержание жилищ, плату за телефон и коммунальные услуги, оплату лекарств;
- бесплатное право пользования городским транспортом. В качестве социальных компенсаторов при потере или резком снижении доходов населения используются:
- вторичная занятость, работы по совместительству;
- организации надомных работ;
- государственные или муниципальные программы трудоустройства на временных рабочих местах;
- личные сбережения;
- страховые суммы.
4. Рыночный механизм регулирования экономики.
Рыночная экономика - это такая система хозяйства, в которой экономич.решения принимаются в основном децентрализованным путем. Функционирование рыночной экономики осуществляется главным образом через рынок.
Рынок представляет собой форму взаимоотношений, связей между отдельными самостоятельно принимающими решения хоз.субъектами. Индивидуальные решения участников рынка мотивированы собственными частными интересами и вовсе не направлены на то, чтобы успешно функционировала экономика в целом.
Координацию же всех принимаемых решений осуществляет рыночный механизм. Он обеспечивает как доведение решений отдельных хозяйствующих субъектов др.другу, так и увязку этих решений через систему цен и конкуренцию. Рынок выполняет функции: посредническую, информационную, ценообразования, регулирующую и стимулирующую.
Регулирующая функция рынка самая важная. Она связана с воздействием рынка на все сферы экономики и прежде всего на производство. Рынок дает ответ на вопрос: что производить? Для кого производить? Как производить?
Рынок немыслим без конкуренции.
Внутриотраслевая конкуренция стимулирует снижение затрат на единицу продукции, поощряет рост производительности труда, технич.прогресс, повышение качества продукции.
Межотраслевая конкуренция путем перелива капиталов из отрасли в отрасль формирует оптимальную структуру экономики, стимулирует расширение наиболее перспективных отраслей.
Ценовая конкуренция ведется путем маневрирования ценами в целях наиболее выгодного использования конъюнктуры. В зависимости от обстановки и степени прочности своего дела конкурент может использовать монопольно высокую цену, приносящую ему монопольно высокую прибыль или временно использовать монопольно низкую цену для вытеснения с рынка менее могущественного конкурента. Цена “снятия сливок” используется тогда, когда на рынке появляется какая-то “ниша”, т.е. возможность временно упредить конкурентов в выпуске каких-то новых товаров. Цена внедрения предполагает временное снижение цен для завоевания позиций на новом для данной фирмы рынке. Цена лидера существует в условиях, когда конкуренты договариваются не маневрировать произвольно ценами, а следовать за теми ценами, которые устанавливает ведущая фирма.
В неценовой конкуренции используются средства, не имеющие непосредственного отношения к цене. Это улучшение качества, реклама, организация выставок, ярмарок.
Сохранение и поддержание конкурентной среды - одна из важнейших задач государ.регулирования в странах с развитой рыночной экономикой.
Важную роль в рыночном регулировании имеет соотношение спроса и предложения, существенно влияющее на цены: выше спрос - конкуренция среди покупателей ведет к росту цены, а конкуренция среди производителей ведет к росту предложения; выше предложение - падает спрос, снижается цена, производитель стремится снизить затраты ради получения прибыли.
В результате стихийные действия предпринимателей приводят к установлению более или менее оптимальных экономич.пропорций: посредством колебания спроса и предложения, а соответственно и цен, устанавливается тот уровень цен, при котором обеспечивается равновесие спроса и предложения, а соответственно производства и потребления. Действует регулирующая “невидимая рука”. Предприниматель имеет в виду лишь свой собственный интерес, преследует собств. выгоду, но часто при этом более действенным способом служит интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремится служить им.
В современных условиях экономика управляется не только “невидимой рукой “, но и государ.рычагами, однако регулирующая роль рынка продолжает сохраняться, во многом определяя сбалансированность народного хозяйства.
Вопрос №8:
Инфраструктура рыночного хозяйства:
содержание, формирование и функционирование.
Инфраструктура - это обязательный компонент любой целостной экономической системы и подсистемы.
Применительно к рынку как самостоятельной подсистеме инфраструктура это совокупность организационно-правовых форм, опосредующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования.
Основными элементами инфраструктуры современного рынка являются:
1) биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные);
2) аукционы, ярмарки;
3) кредитная система и коммерческие банки;
4) эмиссионная система и эмиссионные банки;
5) система регулирования занятости населения - биржи труда;
6)информационные технологии и средства деловой коммуникации;
7) налоговая система и налоговая инспекция;
8) система страхования коммерческого хозяйственного риска и страховые компании;
9) специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средств массовой информации;
10) торговые палаты, др-е общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов;
11) таможенная система;
12) профсоюзы работающие по найму;
13) коммерческо-выставочные комплексы;
14) система высшего и среднего экономического образования ;
15) аудиторские кампании;
16) консультативные (консалтинговые) компании;
17) специальные зоны свободного предпринимательства.
Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны извне, а порождены самими рыночными отношениями.
Функции инфраструктуры рынка следующие:
облегчение участникам рыночных отношений реализации и их интересов;
повышение оперативности и эффективности работы рыночных субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики и видов деятельности;
организационное оформление рыночных отношений;
облегчение форм юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики.
17.Инструменты государственного регулирования рыночной экономики
Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике, можно выразить через выполняемые государством экономические функции. К ним относятся:
создание и регулирование правовой основы функционирования экономики
антимонопольное регулирование
проведение политики макроэкономической стабилизации
воздействие на размещение ресурсов
деятельность в сфере распределения доходов
Для решения этих задач в распоряжении государства имеются важнейшие инструменты:
фискальная и денежная политика
социальная политика и политика регулирования доходов
внешнеэкономическая политика.
К фискальной политике относят деятельность государства по распоряжению бюджетными средствами. Одна сторона этой деятельности связана со сбором средств через систему налогообложения, другая-с их расходованием. Именно за счет этих средств государство решает вопросы национальной безопасности, обеспечивает потребности населения в общественных благах и услугах, решает экологические, социальные проблемы и др.
Ф.п.важный инструмент для достижения макроэкономической стабилизацииэкономики. Манипулируя государственными расходами и налогами, можно стимулировать деловую активность, воздействовать на безработицу и инфляцию. Понятно, что неразумное применение этого инструмента-чрезмерно высокие налоги, гипертрофированные размеры расходной части гос.бюджета-превращают фискальную пол-ку в фактор, дестабилизирующий экономику.
Денежная политика. Регулируя денежную массу,, гос-во может влиять на цены, инвестиционные процессы и потребление населения, объем национального производства и темпы экономического роста.
Любое гос-во проводит определенную социальную политику. Функцию перераспределения доходов гос-во выполняет через гос-ю налоговую систему, а также через различные социальные программы по гос.помощи малоимущим, проводя определенную политику в сфере занятости и т.д. К соц.пол-ке относится и деятельность гос-ва в области образования, медицины, культуры и т.п.