С точки зрения юридической практики следует соблюдать несколько правил:
- указать, какое из прав адвокат считает нарушенным в начале и в конце ответа на вопрос
- конкретизировать нарушение
- соблюдать общие принципы анализа нарушений по различным статьям.
В меморандуме можно цитировать предыдущие решения Европейского суда по правам человека, но не следует этим злоупотреблять. Представляя свои возражения, адвокат заявителя находится в более благоприятном положении по сравнению с Правительством на этом этапе, так как он имеет возможность прокомментировать меморандум Правительства.
Возражения на меморандум Правительства можно подавать как на русском, так и на английском языке. Возражения следует подавать в назначенную дату, лучше всего направлять по факсу и по почте заказным письмом с уведомлением. Номер факса Европейского суда по правам человека напечатан на любом его письме в нижнем колонтитуле.
После направления в суд своих возражений для заявителя и его адвоката наступает второй период ожидания. Как правило, этот период короче, чем ожидание коммуникации или отказа Комитета. И заявитель уже точно может рассчитывать получить мотивированное решение по вопросу приемлемости, хотя вероятность признания жалобы неприемлемой по-прежнему достаточно велика.
Если у суда не возникнет дополнительных вопросов к адвокату или Правительству, то в среднем через год после представления меморандумов адвокат может получить решение по вопросу приемлемости.
Решение выносится на одном из официальных языков Совета Европы - на английском или французском языке. Решения по российским делам, как правило, выносятся на английском языке. Это решение будет выслано адвокату по почте. Решение по вопросу приемлемости также будет размещено на сайте Европейского суда по правам человека, оно размещается в Интернете через три недели после принятия, поэтому заявитель может получить текст решения раньше, чем оно появится на сайте.
Если в решении жалоба объявлена неприемлемой, то на этом рассмотрение дела в Европейском суде по правам человека заканчивается. Адвокат не имеет возможности обжаловать это решение
Если жалоба объявлена приемлемой, то для заявителя и его адвоката наступает третий этап работы с Европейским судом по правам человека. Дополнительные возражения и документы, которые стороны считают необходимым представить, должны быть представлены к одной и той же дате, указанной в письме к обеим сторонам. В этом письме также указывается, что срок представления дополнительных возражений и документов не может быть перенесен на более поздний. На этой стадии все документы должны представляться на одном из официальных языков Совета Европы.
Только на этом этапе следует представлять в Европейский суд по правам человека требования заявителя по справедливой компенсации:
- моральный вред;
- материальный вред;
- юридические издержки.
Обычно суд присуждает компенсацию именно морального вреда, что объясняется содержанием обжалуемых прав в Европейский суд по правам человека. По российским делам суммы компенсации морального вреда составляют от 500 до 5000 евро.
В среднем сумма справедливой компенсации составляет 2000 - 3000 евро. Исключением стала сумма присужденной компенсации по жалобе "Илашку и другие против Молдовы и России", которая составила в общей сложности более полумиллиона евро. По делу "Михеев против России", заявителю, который подвергся пыткам во время допросов в милиции, в результате чего выпрыгнул из окна и сломал себе позвоночник, была присуждена компенсация материального вреда в размере 130 тыс. евро и 120 тыс. евро морального вреда. Определяя размер справедливой компенсации, адвокат должен адекватно оценивать ущерб нанесенный нарушением.
Размер материального вреда необходимо подтверждать документально. В вышеупомянутом деле "Михеев против России" материальная компенсация по такой категории дел была присуждена впервые и составила 130 тыс. евро в связи с потерей заработка заявителем.
Юридические издержки могут включать суммы гонораров адвокатов по ведению дела в Европейском суде по правам человека, стоимость почтовых расходов. Адвокат предупредит о том, что все вышеназванные расходы должны быть подтверждены документально. Самая большая сумма юридических издержек по российским делам была присуждена по делу "Гусинский против России" и составила 88 тыс. евро.
Документы, касающиеся размера юридических издержек, должны быть также представлены в сроки, указанные судом.
Все жалобы рассматриваются в письменном порядке, но в некоторых случаях может быть назначено устное слушание. Устное слушание может быть назначено раздельно или все вопросы будут рассматриваться в одном слушании. Сторонам сообщают о назначении устного слушания за два месяца до слушания. Дата устного слушания может меняться, о чем заявитель или его адвокат будет извещен.
Если суд принял решение провести устное слушание, то в адрес заявителя или его адвоката будет направлено письмо, в котором будет назначена дата устного слушания и поставлены вопросы сторонам к устному слушанию.
В устном слушании могут участвовать адвокат заявителя и сам заявитель. Если кто-то из адвокатов не был формально заявлен как представитель на ранних стадиях рассмотрения дела, то следует направить доверенность.
Денежные средства могут быть выделены только одному адвокату, они выделяются только после слушания, с учетом фактического присутствия адвоката и заявителя.
Выступление происходит на английском или французском языке, в очень редких случаях адвокату может быть позволено выступить на родном языке. Для представления дополнительных документов суд предоставляет на этом этапе ограниченное время. Следует высылать только те дополнительные документы, которые необходимы, появились позднее, чем была подана жалоба, и имеют большое значение для разрешения дела.
Цель выступления сторон в ходе устного слушания заключается в том, чтобы донести свою правовую позицию до суда, поэтому задачей адвоката является четко выразить эту "правовую позицию".
Задача сторон облегчается тем, что суд ставит свои вопросы к устному слушанию.
Время выступлений сторон составляет строго тридцать минут, и выступать дольше этого времени недопустимо. В выступлении нужно еще раз заявить, какое именно право было нарушено в отношении заявителя, повторить, в чем выразилось нарушение права.
В выступлении адвокат может себе позволить эмоциональные оценки.
Текст выступлений должен быть представлен в Европейский суд по правам человека за день до проведения устного слушания. Устное слушание заранее назначается на определенное время, и список назначенных к слушанию дел можно посмотреть в Интернете на сайте суда.
В самом заседании принимают участие адвокат заявителя и сторона государства-ответчика. Палата заседает в составе семи судей, включая президента Палаты, двух или трех дополнительных судей и руководителя секретариата секции. Если дело слушается Большой палатой, то она заседает в составе 17 судей, трех-четырех дополнительных судей и руководителя секретариата секции.
Последовательность выступлений сторон определяется стадией дела. Если решается вопрос о приемлемости жалобы, то первым выступает сторона Правительства, а если по существу - то адвокат заявителя. Длительность выступления каждой стороны составляет тридцать минут.
Общая длительность устного слушания не превышает двух часов.
Постановление выносится в течение года с момента вынесения решения по вопросу о приемлемости.
Постановление включает:
- перечисление состава Палаты, рассматривающей дело;
- имя заявителя, его представителя(лей), представителя государства-ответчика;
- процедуру рассмотрения жалобы в Европейском суде по правам человека;
- описание фактов;
- ссылку на внутреннее применимое законодательство государства-ответчика;
- предмет обращения заявителя;
- вопросы права, которые, как правило, разделены в соответствии с обжалуемыми статьями, где указываются позиции сторон и выводы суда;
- резолютивная часть: перечисляются выводы суда, а также указывается размер справедливой компенсации и юридических издержек, которые присуждены.
В соответствии с Европейской конвенцией по правам человека решения Европейского суда обязательны для исполнения. Справедливая компенсация должна быть выплачена в течение трех месяцев с момента вынесения решения.
"Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по делам, в которых они являются сторонами. Окончательное постановление Суда направляется Комитету министров, который осуществляет надзор за его исполнением".
Вывод
Практика обращения в Европейский Суд по правам человека становится все более и более распространенной, поэтому адвокатам необходимо знать и активно использовать возможности восстановления нарушенных прав граждан, обращающихся к ним за юридической помощью, помогать добиваться получения разумной компенсации от государства.
Работа адвоката в Европейском Суде по правам человека имеет свою специфику, которая требует от адвоката, принявшего решение представлять интересы доверителя в Европейском Суде, определенных знаний и навыков. Данная специфика проявляется не только в подготовке жалобы, в работе с доказательствами, в обмене состязательными бумагами и т.п., но и во взаимоотношениях адвоката с доверителем.
Европейский суд по правам человека - наша правовая реальность, для того чтобы обратиться в этот орган и получить положительный результат, нужно знать, что этот международно-правовой механизм собой представляет, знать его правовую практику, необходимо уметь им пользоваться, владеть необходимыми юридическими навыками, которыми обладают только опытные адвокаты.
Список используемой литературы
Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. -(2000)
Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. (Учебник) Смоленский М.Б. (2004, 3-е изд)
Демидова Л.А., Сергеев В.И. Адвокатура в России. (Учебник) (2006)
Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. Невская М.А., Шалагина М.А. (2007, 160с.)
Невская М.А., Шалагина М.А.Адвокатура и нотариат. (2008)
http://www.advokatum.ru.