2. Оценка по затратам на использование опирается на теорию дифференциальной ренты и выявления экономического выигрыша (экономии затрат и получения прибыли), который возникает при эксплуатации данного месторождения, участка земли и т.п., по сравнению с худшим.
3. Оценка по затратам на восстановление или компенсацию – фактически оценка будущих затрат, которые обществу предстоит нести, если данный источник ресурсов выйдет из использования в результате его истощения или деградации. Это оценка применима для возобновляемых или взаимозаменяемых ресурсов и направлена на экономичную эксплуатацию источников ресурсов, учитывающую допустимые затраты на его возобновление или замену другим ресурсом. Она также может служить для регулирования отношений между ресурсопользователями в виде штрафов за порчу ресурсов.
К природным условиям относятся те компоненты географической среды, которые оказывают влияние на производство и жизнь людей, но при этом не расходуется. Примером является рельеф местности, влияющий на работу многих отраслей хозяйства. Большая группа природных явлений весьма условна относится к там называемым агроклиматическим ресурсам: обеспеченности сельскохозяйственных растений светом, теплом, атмосферной влагой. Эти ресурсы неисчерпаемы, хотя во многих местах крайне лимитированы. Такие ресурсы практически не могут быть собраны, запасены впрок, перемещены.
Таблица_.
Классификация природных ресурсов по основным компонентам географической оболочки5.
| Компоненты географической оболочки | Тела природы | Силы природы |
| I. Поверхность суши1. Атмосфера | Полезные ископаемые (рудные и нерудные, твердые, жидкие, газообразные).Подземные воды (минеральные, пресные, геотермальные). | |
| 2. Воды суши | Пресная вода водоемов и водотоков, соленые воды озер. | Энергия водотоков. |
| 3.Ресурсы биологического происхождения | Почва, растительность (древесная, травяная).Животный мир. | |
| II. Мировой океан | Минеральные ресурсы дна и недр. Морская вода, биологические ресурсы. | Приливы и отливы, прибой, волны, морские течения. |
| III. Атмосфера | Базы атмосферы, осадки | Энергия ветра, солнечное тепло. |
Влияние природных условий имеет вполне конкретное экономическое выражение, которое заключается в повышении (или снижении) затрат в производство, стоимости строительства, транспортные издержки и т.п. Например, добыча полезных ископаемых может обойтись значительно дороже из-за неблагоприятных условий их залегания; повышенная сейсмичность или заболоченность территории требуют дополнительных затрат при промышленном и жилищном строительстве, прокладке дорог, трубопроводов и т.д. Огромные размеры территории Российской Федерации и значительное дифференциация ее природных условий (Рис_) делают весьма актуальной задачу их экономической оценки.
Рис_. Степень благоприятности условий жизни населения России (по О.Р. Назаревскому).
Россия – самая крупная по занимаемой территории страна. По своему природно-ресурсному потенциалу Россия не знает себе равных. Более всего богата Россия минеральным сырьем. На нее приходится 12-13% мировых запасов нефти, 35% природного газа, 12% угля. В структуре запасов 70% приходится на топливно-энергетические ресурсы, 15% на нерудные ископаемые и примерно столько же – на руды металлов.
На Россию приходится 4/5 разведанных и прогнозных запасов нефти и газа, 70% угля, 60% железной руды, 90% апатит-нефелиновых руд, более 60% калийных солей, около 80% асбеста, 95% никеля, 90% бокситов, около половины медной и цинковой руды всех стран СНГ. В то же время по ряду ресурсов это доля значительно ниже (вольфрам, молибден, ртуть, сурьма, свинец). Совсем мало руд марганца (5%) и хромитов (3%). На общемировом фоне ограничены также запасы высококачественных и богатых железных руд и бокситов.
Своеобразным ресурсом выступает ныне и сама территория как с точки зрения наличия свободных площадей для размещения нового производства и расселения людей, так и в виде комплексного источника сосредоточенных на ней «элементарных» (одиночных) видов ресурсов. В науку введено представление о территориальном сочетании ресурсов, под которым понимаются источники ресурсов разного вида, расположенных на определенной целостной территории и объединенных фактическим или перспективным совместным использованием в рамках единого территориально-производственного комплекса.
Территориальная концентрация минеральных ресурсов крайне неравномерна. Примерно четверть их приходится на один Ханты-Мансийский округ, а вместе с Ямало-Ненецким округом и Кемеровской областью это около половины всей стоимости ископаемых богатств страны.
Таблица_.
Размещение природно-ресурсного потенциала по регионам России, в %6.
| Регионы | Минеральные | Лесные | Земельные (площадь сельхозугодий) | Гидроэнергетические | |
| топливные (уголь) | Сырьевые (железная руда) | ||||
| Европейский север | 3,0 | 3,0 | 10,0 | 1,0 | 4,0 |
| Центральная Россия | 1,0 | 70,0 | 4,0 | 22,0 | 2,0 |
| Юг России | - | 0,0 | 12,0 | 5,0 | |
| Урало-Поволжье | 6,0 | 5,0 | 34,0 | 4,0 | |
| Западная Сибирь | 17,0 | 2,0 | 13,0 | 16,0 | 8,0 |
| Восточная Сибирь | 49,0 | 14,0 | 38,0 | 11,0 | 35,0 |
| Дальний Восток | 30,0 | 5,0 | 30,0 | 4,0 | 42,0 |
В целом обеспеченность хозяйства природными ресурсами России оценивается как высокая вполне благоприятная для дальнейшего его развития. Однако современные и все растущие масштабы добычи этих ресурсов, сокращение их запасов в достаточных и дешевых источниках, а также качественное ухудшение ряда возобновляемых (лесных, водных, земельных) ресурсов в результате не разумной их эксплуатации заставляют подходить к оценке и использования природных богатств более осторожно. Современная стратегия ресурсопользования должна быть нацелена на малоотходные, ресурсо- и энергосберегающее применение природных материалов на всех стадиях – от добычи и переработки сырья и топлива до выпуска и использования конечной продукции.
Оценка характера размещения природных ресурсов на территории не столь благоприятна, как оценка общей величины их запасов. Главными особенностями природно-ресурсной базы выступают:
– большая неравномерность в размещении ресурсов по территории с тяготением промышленных ресурсов к восточным и северным регионам, сельскохозяйственных – к южным и юго-западным;
– несовпадение ареала основного размещения производительных сил и расселения людей, на 3/4 сосредоточенного в пределах европейской части, и ареала размещения топливно-энергетических, лесных, водных ресурсов и руд цветных металлов, на такую же долю сконцентрированных в восточной части;
– высокая концентрация главных видов промышленных ресурсов на небольшом числе их источников, а плодородных сельскохозяйственных земель – на довольно ограниченном ареале территории.
Характер размещения природных ресурсов по территории создал большие региональные различия в соотношении ресурсов и обеспеченности ими экономических зон, республик, районов, а также в экологической обстановке, вызванной развитием ресурсопользования.
Европейская территория, производящая 4/5 промышленной и 2/3 сельскохозяйственной продукции, бедна топливно-энергетическими ресурсами, запасы которых позволяют лишь достигнутый уровень добычи, но не покрывают всех потребностей. В то же время эта зона богата железной рудой, основные запасы которой сосредоточенны в Курской магнитной аномалии, в относительной близости от углей Донбасса. Зона располагает ресурсами древесины, воды, агрохимических руд, пахотных земель, но имеется диспропорция в их размещении: пашни расположены в южном безлесном, остальные виды ресурсов – в северном ареале европейской части. Ощущается недостаток воды для промышленности, городов и сельского хозяйства на европейском юге. Европейская часть – это зона, где требуется кардинальная перестройка хозяйства на ресурсосберегающие технологии и широкая система мер по охране природы, улучшению окружающей природной среды в городских агломерациях и промышленных узлах.
Восточные районы – Сибирь, Дальний Восток – все более выступают как главная топливно-энергетическая и лесопромышленная база России, располагающая также большим запасом цветных и редких металлов, рыбных и пушных ресурсов.
Особого внимания требуют новые нефтегазовые районы Западной Сибири, районы освоения зоны БАМ, ТПК Ангаро-Енисейского района, а также бассейна уникального озера Байкал. Водные ресурсы Оби, Енисея, Лены, Амура, их рыбные богатства могут быть сохранены для будущих поколений только при установлении жестких требований к охране водных ресурсов от загрязнения, внедрения современных очистительных и оборотных технологий водопользования в переработку древесины, нефти, природного и попутного газа, цветных металлов, в химические производства, быстро развивающиеся в этой зоне. В условиях нарастания стоимости добычи сырья и топлива в восточных районах и возможном (при внедрении рыночных отношений) сокращении норм расхода сырья и топлива в промышленности можно ожидать сдерживания здесь темпов освоения ресурсных источников.
3.2. Человеческие ресурсы.
К основным характеристикам населения страны относят: численность и ее изменение (естественное движение населения, миграция), половозрастной, национальный и социальный состав, особенности размещения и расселения, уровень и структуру занятости.