6.3 Государственная система поддержки научно–технического
инновационного предпринимательства
Предварительный анализ нормативно-законодательной базы и инфраструктуры государственной поддержки инновационной деятельности в малом предпринимательстве позволяет сделать некие замечания относительно целостности государственной политики в этой области.
Государственная инновационная политика в области малого предпринимательства как элемент системы государственного регулирования не сформирована, она фрагментарна и нестабильна. На нормативно-законодательном уровне не сформирована система целей, согласованных с задачами и функциями органов управления. Тесно связанная с инновационной государственная научно-техническая политика также строится на основе целеполагания чрезвычайного характера - сохранение научно-технического потенциала. Эта задача, безусловно, актуальная, но не может служить основой долгосрочной национальной политики.
Если оценивать с позиций управления информационный элемент системы государственного регулирования инновационной деятельности, то приходится констатировать, что существующая система государственной статистики лишь частично выполняет эту функцию. Несмотря на недостатки правового обеспечения инновационной политики, на практике формирование инфраструктуры пошло более рациональным путем: элементы инфраструктуры охватывают все фазы инновационного цикла, и это является достоинством системы поддержки.
Сформированная система фондов позволяет аккумулировать ресурсы и обеспечивает финансирование различных этапов разработок. За истекшие годы получили поддержку и смогли развернуться многие предприниматели в области инноваций.
Государственное управление инновационными процессами представляет собой целенаправленное воздействие государства на хозяйственную среду с целью повышения ее инновационной активности и восприимчивости.
Наряду с уточнением сущности и нацеленности общегосударственной инновационной политики на современном этапе общественного развития, в связи с расширением возможностей низовых звеньев в иерархии государственного управления, встает вопрос о роли региональных структур в инновационных процессах и их месте в интенсивном использовании научно – производственного потенциала отдельно взятой территории в целях ее благоприятного социально – экономического развития, решения региональных проблем. Механизм регионального регулирования инновационных процессов представляет собой совокупность форм и методов, посредством которых органы управления территорией могут оказывать воздействие на хозяйственную среду с целью получения желаемых результатов.
В самом общем виде стратегия территориального развития заключается в максимальном использовании благоприятного и минимизация негативного воздействия территориальных факторов.
7. Противоречия научно-технического прогресса
Определяющим противоречием в пределах технологического способа производства является отношение человека к природе. Их взаимодействие, как уже отмечалось, составляет содержание системы производительных сил. Поэтому противоречие между человеком и природой и есть определяющая движущая сила развития этой системы. Технология, как известно, раскрывает активное отношение человека к природе и непосредственный процесс производства, поэтому весь исторический процесс развития техники можно рассматривать как замену человеческой силы силами природы.
К существенным относятся и противоречие между производительными силами и их организационной формой, то есть отношениями специализации, кооперирования, комбинирования, концентрации производства. Исходя из этого, глубинную сущность научно-технического прогресса кратко можно определить как изменения во взаимодействии человека и природы, а также в системе производительных сил и их организационной форме. Поскольку система производительных сил включает средства и предметы труда, науку, рабочую силу, используемые людьми силы природы, а в современных условиях — все в большей степени и информацию, то НТР обусловливает существенные изменения в каждом из данных элементов. При этом элементы системы производительных сил пребывают в количественно-качественных взаимозависимостях друг с другом и системой в целом, их взаимодействие носит характер противоречивого единства.
Противоречие между человеком и природой, составляя глубинную сущность научно-технического прогресса, относится к неантагонистическим противоречиям, однако при несоблюдении человеком законов природы, оно может приобретать конфликтные формы развития. В этом случае происходит деформация человеческой личности, ее деградация, углубляются противоречия всего общественного способа производства, в том числе противоречия в системе отношений собственности.
Заключение
Рассмотрев вопросы, определенные задачами работы, можно сделать вывод, что научно – технический потенциал любой страны является основным двигателем экономик стран. В условиях экономической реформы, направленной на обеспечение стабилизации и перехода к экономическому росту, необходима разработка мероприятий по сохранению научно-технического потенциала, его развития и поддержки. Эти мероприятия должны разрабатываться при активной поддержке государства.
Решающее значение в условиях нового этапа НТР, в условиях структурной перестройки мирового хозяйства приобретает вопрос научно – технического потенциала, тенденции к интенсификации развития, саморазвития на основе накопленного промышленного и научного потенциала.
Для России сейчас особую значимость приобрело творческое использование опыта развитых стран по реализации мер государственной поддержки инновационных процессов в экономике, что в итоге позволит сформироваться отечественную систему стимулирования инновационной деятельности. Эффективность инноваций зависит от ряда факторов – это действенность какого – либо результата, получаемого в ходе вложения инвестиций и всех ресурсов (денежных, материальных, информационных, рабочей силы) в новый продукт или операцию (технологию).
Научно-технический потенциал является непрерывным и сложным процессом открытия и использования новых знаний и достижений в хозяйственной жизни. В результате научно – технического прогресса происходит развитие и совершенствование всех элементов производительных сил: средств и предметов труда, рабочей силы, технологии, организации и управления производством.
К настоящему времени в структурах, ответственных за оказание государственной поддержки научно – технического инновационного потенциала, в области инноваций, сложилась система среднесрочного планирования мероприятий на основе составления одно-, двухлетних программ и их финансирования на долевой основе бюджетами разных уровней. Программы эти имеют иерархическую структуру (федеральные, региональные, муниципальные), а их цель - согласование действий различных уровней власти и аккумулирование ресурсов для более полного охвата мерами поддержки предприятий в этой области, большое внимание, особенно в последнее время, обращено малому предпринимательству.
Без поддержки государства невозможно развивать и сохранять научно – технический, инновационные потенциал. Политика государства представляет собой совокупность форм, методов, направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологии, а также расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.
В стране имеющей мощный научно – технический потенциал, необходимо его поддерживать, развивать и сохранять.
Научно – технический прогресс воплощается в периодических научно - технических революциях – НТР. Происходит сращивание науки и производства, их интеграция. Главные движущие силы материально – технической базы общества: научный интеллект; его реализация в новых поколениях техники.
Исследование взаимосвязи и взаимодействия «новая продукция — новая технология» открывает широкие возможности для выявления некоторых важных закономерностей развития инноваций, источников их возникновения, факторов, их определяющих и соответствующих социально-экономическим результатам.
Изучение истории инновационных систем, научно – технического прогресса развитых стран на протяжении ХХ в. определяющим фактором их формирования было развитие рыночных отношений. Государства экономически развитых стран уделяло большое внимание развитию новых технологий, что позволило их продукции быть конкурентоспособной на мировом рынке. Важной функцией государства в развитых странах стало создание благоприятных условий для создания научно – технического потенциала страны.
Список использованной литературы
1. Концепция инновационной политики РФ. Утвержденная постановление Правительства РФ. № 832 // Российская газета, 1999.
2. Постановление Правительства РФ № 982 от 02.09.99 г. «Об использовании результатов научно – технической деятельности//Российская газета. 1999.
3. Методические рекомендации по разработке инновационной политики предприятия, утвержденные приказом Минэкономики РФ от 2.10.1997. № 118. //Экономика и жизнь. 1999.
4. Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроэкономика –М., ДИС,1997
5. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учебник. – М.: Владос, 2002
6. Баскакова М. Японская экономическая модель //Мировая экономика и международные отношения. 2004 №1.
7. Иохин В. Я. Экономическая теория. - Москва, Юристъ, 2006
8. Комков Н.И. Роль инноваций и технологий в развитии экономики общества // Проблемы прогнозирования. - 2005г. - №3 . - Стр. 29-35
9. Кудрявый В. Реформа высокого напряжения //Экономика и жизнь. 2002. № 46.
10. Курьеров В.Г., Аукционек С. П. "Тенденции развития экономики" // ЭКО № 6, 2007
11. Малкова И.В. Мировая экономика. – М.: Проспект, 2004.
12. Основы предпринимательской деятельности // под ред. В. М. Власовой – М., Финансы и статистика, 1997
13. Сергеев И. В. Экономика предприятия. Москва, 2007
14. Стрижкова Л. Структурные изменения промышленности в 1992-2006 г.г.// Экономист . - 2007. - №7. – С. 24 - 30
15. Структурная перестройка и экономический рост в 1999-2006 гг.// Финансы и кредит. – 2007. - № 3. - Стр. 1-9
16. Шишкин А. Ф. Экономическая теория – М., ВЛАДОС, 1996
17. Экономика / Под ред. О.Ю. Мамедова – М.: «Издательство АСТ», 2003.
18. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства. – М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2003.
19. http://www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития и торговли
20. www.iasp.ws – International Association of Science Parks
21. http://www.rg.ru/ - Официальный сайт Российской газеты