Собственность как экономическая категория – это система отношений между людьми, характеризующая форму присвоения условий и результатов производства. Виды собственности можно различать по двум основным линиям: по субъектам (кто владеет) и по объектам (чем владеет). Субъекты собственности – частные лица, фирмы, государство, общественные организации. Объекты собственности – экономические ресурсы и готовая продукция.
Собственность реализуется через:
· юридические функции: владения, распоряжения, пользование;
· экономические функции: владение, получение дохода, управление и ответственность (ключевая функция).
Формы собственности. Обычно различают следующие формы собственности:
· частная - граждан, юридических лиц;
· государственная – федеральная, региональная (субъектов Феде-
рации) и муниципальная;
· смешанная.
При другом подходе различают следующие формы собственности:
· индивидуальная: личное подсобное хозяйство, трудовое крестьянское хозяйство, собственность, связанная с индивидуальной трудовой деятельностью, личная собственность на предметы домашнего хозяйства;
· общая (совместная или долевая): коллективная (кооперативы, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации) и общенародная.
Преобразования собственности. В разных странах и в разные периоды истории соотношение между частной и общественной (в частности государственной) собственностью различно и может меняться. В поисках социально-экономической эффективности (или в других целях) государства проводят то национализацию, то приватизацию собственности. Национализация – это переход частной собственности в государственную; может происходить с выплатой компенсации бывшим собственникам или без неё. Приватизация – это переход государственной, общественной собственности в частные руки. Следует различать приватизацию и разгосударствление. Разгосударствление – это более широкое понятие, означающее уменьшение роли государства в экономике, например, путем отмены государственного регулирования цен, ликвидации государственных монополий и т.д. В сфере отношений собственности разгосударствление может происходить не только в форме приватизации, но и через предоставление государственным предприятиям хозяйственной (коммерческой) самостоятельности, сдачу государственных предприятий в аренду и т.п.
В 80-90-е гг. прошлого века во многих странах началась волна приватизаций. Это объяснялось изменением условий в экономике: развитие научно-технической революции требовало большей гибкости, накопились отрицательные эффекты в функционировании государственной собственности – бюрократизм, большой дефицит госбюджета. В то же время полной ликвидации государственной собственности не произошло, довольно часто приватизация приводила к созданию смешанных государственно-частных предприятий.
Приватизация в России в конце ХХ – начале ХХI вв.
Основные официально провозглашённые цели:
· повышение эффективности производства через формирование слоя эффективных собственников, заинтересованных в развитии производства, демонополизацию экономики; привлечение инвестиций;
Основные трудности проведения приватизации:
Основные этапы приватизации:
Одновременно с приватизацией крупных промышленных предприятий в это время происходит так называемая малая приватизация – переход в частные руки государственных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
Основные способы приватизации:
· акционирование (с закрытой подпиской или открытой продажей акций);
· продажа государственных предприятий и имущества на аукционах;
· выкуп арендованного имущества;
· банкротство;
Особую роль сыграли залоговые аукционы. Правительство для покрытия дефицита госбюджета взяло деньги в долг у частных компаний, предоставив им в залог акции наиболее прибыльных предприятий с условием выкупить акции в течение определенного срока. В установленные сроки государство долг не вернуло и акции перешли в собственность частных компаний.
Особенности приватизации:
· приоритет политических целей (главным стало разрушение старой системы любой ценой);
· сверхвысокие темпы приватизации;
· резкое занижение стоимости приватизируемых предприятий (приватизация по балансовой, бухгалтерской, а не по рыночной стоимости).
В дальнейшем предполагается приватизация земли, лесных и водных объектов, а также памятников истории и архитектуры.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, ЗАДАЧИ, ТЕСТЫ К ТЕМЕ II
1. Выбрать правильные ответы.
1.1. Какие из ниже перечисленных благ являются экономическими?
1.1.1. а) Воздух, которым Вы дышите; б) снег зимой; в) пищевой лёд, используемый в барах и ресторанах; г) лёд на улицах в зимнее время;
д) вода из родника недалеко от дома; е) белая глина для производства фарфоровой посуды.
1.1.2. а) Выпеченный хлеб; б) солнечный свет; в) кирпич; г) уголь в недрах земли; д) питьевая вода в бутылках; е) звёзды на небе.
1.2. Разграничьте частные и общественные блага:
а) пользование городским парком; б) наём частного самолета; в) пользование приватизированной лодочной станцией; г) использование городского транспорта в целях передвижения по городу; д) использование леса для сбора ягод и грибов; е) использование личного автотранспорта для поездки.
1.3. Какие из перечисленных ниже благ Вы отнесёте к общественным? (поясните свой выбор):
1.3.1. а) Освещение улиц; б) охрана правопорядка в городе; в) автостоянки;
г) театры; д) теннисные корты; е) соблюдение чистоты парков города.
1.3.2. а) Противоракетная оборона; б) проезд в электричке; в) парк культуры и отдыха; г) освещение комнаты; д) услуги коллегии адвокатов; е) футбольный матч на стадионе.
1.4. Какие блага относятся к «чистым» или «смешанным» общественным благам:
а) общественный транспорт; б) высшее образование; в) охрана государственной границы; г) оборона.
1.5. Ресурсами не являются:
а) продукты питания; б) полезные ископаемые; в) квалифицированная рабочая сила; г) лабораторное оборудование.
1.6. Альтернативные издержки платного обучения не включают:
а) расходы на учебную литературу; б) стоимость питания студента; в) заработную плату, которую получал бы студент, если бы работал, а не учился в вузе; г) арендную плату за использование вузовских помещений;
д) оплату проезда студента.
2. Выбрать единственный правильный ответ.
2.1. Факторами производства являются:
а) предприятия, домашние хозяйства, рынки, государство;
б) труд, капитал, земля, предпринимательство;
в) нужды, потребности, ограниченность, возможность;
г) всё перечисленное верно.
2.2. Чем отличаются факторы производства от экономических ресурсов?
а) экономические ресурсы – это то же самое, что и факторы производства;
б) в состав факторов производства не входят трудовые ресурсы;
в) в экономические ресурсы не включается предпринимательская деятельность;
г) факторы производства – это вовлечённые в процесс производства экономические ресурсы;
д) факторы производства не включают природные ресурсы;
е) экономические ресурсы не включают в себя реальный капитал.
2.3. Ограниченность ресурсов означает, что:
а) общество может предложить меньше ресурсов, чем хотели бы иметь люди;
б) хозяйствующие субъекты не умеют рационально вести хозяйство;
в) люди производят мало продукции и много потребляют;
г) люди производят мало продукции, но получают много денег.
2.4. Проблема редкости ресурсов могла бы быть решена, если:
а) люди смогут отказаться от конкуренции в пользу сотрудничества;
б) будут открыты новые, практически неисчерпаемые источники энергии;
в) все страны мира станут постиндустриальными обществами;
г) всё вышесказанное верно.
2.5. Проблема редкости ресурсов может быть решена, если:
а) будет решена проблема бедности во всем мире;
б) будет ликвидировано производство вооружений;
в) денежная масса будет в избыточном количестве;
г) всё вышесказанное неверно.
2.6. Ограниченность ресурсов – это проблема, которая:
а) существует только в бедных странах;
б) есть только в бедных семьях;
в) есть у всех людей и обществ;
г) никогда не возникает в богатых семьях.
2.7. Экономическая эффективность измеряется как отношение:
а) всех затрат к зарплате;
б) зарплаты к стоимости всех затрат;
в) зарплаты к себестоимости;
г) стоимости предметов потребления к стоимости средств производства;
д) общего результата производства к затратам;
2.8. Кривая производственных возможностей показывает:
а) различные комбинации факторов производства;
б) преимущества производства одного товара перед другим;
в) изменения в цене различных товаров;