· необходимо государственное вмешательство в экономику вплоть до развития государственного сектора и планирования.
Институционалисты большое внимание уделяют роли науки и техники в экономике. Они считают, что власть в обществе должна принадлежать ученым и инженерам.
Другим течением является учение о социальном рыночном хозяйстве, возникшее после второй мировой войны и являеющиеся основой экономики ФРГ, Австрии, Швейцарии. Основной представитель – немецкий экономист и политический деятель Людвиг Эрхард (1897-1977). Учение о социальном рыночном хозяйстве отвечает на два вопроса эпохи следующим образом:
· рыночная экономика эффективнее плановой, но она не возникает сама собой;
· государство должно создавать и поддерживать рыночную экономику, а именно: принять соответствующее хозяйственное законодательство, бороться с монополиями и проводить активную социальную политику (помогать бедным, сокращать социальное неравенство, развивать здравоохранение, образование).
Данная концепция определяет стратегическую политику государства в области построения социальной рыночной экономики, но в то же время содержит элементы, относящиеся к вопросам теории фирмы в микроэкономике.
Относительно самостоятельными элементами является создание системы эффективной занятости, включающей в себя переподготовку кадров, регулирование рабочих мест в целом по отраслям и на отдельных предприятиях, развитие общественных работ и другие мероприятия. Социальная ориентация рынка предполагала включение в него специальной системы социальной защиты населения. При этом чётко разграничивалось, с одной стороны, милосердие к слабым, обеспечение им общественной защиты и поддержки, помогающим удовлетворить потребность в безопасности, а с другой стороны, обеспечение свободы и самостоятельности сильным, т.е. лицам, которые в силу своих способностей и мастерства могли самостоятельно добиться успехов в жизни. При этом особое внимание обращалось на то, что человека «нельзя низводить до уровня опекаемого, принижать до состояния только потребителя государственных услуг».[4]
Важнейшим аспектом социальной политики была налоговая политика, заключающаяся в освобождении от налогообложения всех малообеспеченных слоев общества, отказ от повышения косвенных налогов, осуществление финансирования социальных программ за счет прогрессивного налогообложения и лишения субсидий некоторых наиболее богатых групп граждан. За время проведения реформы пенсии и другие государственные пособия возросли в несколько раз.
Еще одним важным элементом концепции Эрхарда является система социального партнёрства, включающая в себя соглашения в политике в области доходов, занятости и условий труда. В самом общем виде оно представляет собой такой тип отношений между работниками и работодателями, при котором в рамках социального мира и согласия обеспечиваются баланс и реализация важнейших социально-трудовых интересов.
Поскольку по Конституции РФ (ст. 7) Россия провозглашена социальным государством и развивается по пути социально-ориентированной рыночной экономики, то из этой концепции имело бы смысл заимствовать некоторые элементы, в частности применение механизма социального партнерства для решения трудовых споров и определения механизмов заработной платы, а также вопросы обеспечения разумной налоговой политики по отношению к работающему населению.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, ЗАДАЧИ, ТЕСТЫ К ТЕМЕ I
1. Определите, к какому разделу экономической теории (микро-, макро- или мировой экономике) относится каждое из утверждений:
1.1. а) Работника уволили с предприятия.
б) Производство электроэнергии в России составило за месяц 849 млрд кВт.ч.
в) Участие женщин в процессе труда в США возросло с 31,4% в 1950 г. до 54,5% в 1985 г.
г) Внешнеторговый оборот России в 2004 г. составил более 270 млрд. долл.
д) Отсутствие дождей в течение продолжительного времени вызвало падение урожайности зерновых и повышение цен на хлеб.
е) В 2003 г. общий внешний долг России увеличился на 29 млрд. долл.
1.2. а) В России атомными электростанциями за месяц было произведено 13,7 млрд. кВт.ч электроэнергии.
б) На фирму приняли нового работника.
в) Темпы экономического роста в Китае достигли 9% в год.
г) Экспорт товаров из России в 2004 г. составил около 180 млрд. долл.
д) Общая численность безработных в России на февраль 2004 г. составила 5,9 млн. человек.
е) Эксперты считают, что в ближайшие годы средняя мировая цена на нефть составит 30-35 долл. за баррель (1 баррель = 159 литров).
1.3. а) В России импорт товаров в 2004 г. составил более 90 млрд. долл.
б) Средняя зарплата работника кондитерской фабрики составляет 5000 руб.
в) Военный конфликт между Грузией и Абхазией (в 90-х гг.) привёл к росту цен на мандарины.
г) Темп прироста денежной массы в экономике составил 6% ВВП.
д) Дефицит торгового баланса США в 2004 г. превысил 600 млрд. долл.
е) В результате экономического кризиса уровень безработицы повысился.
1.4. а) В 2001 г. доходы федерального бюджета составили 1127 млрд. руб.
б) Объём промышленной продукции в России за 2004 г. увеличился на 6%.
в) Добыча нефти в России в феврале 2004 г. составила 33,9 млн. т.
г) В 2000 г. инфляция в России составляла 1-2% в месяц.
д) В 2003 г. приток иностранных инвестиций в экономику России увеличился в 1,5 раза.
е) Произошло укрупнение компании «Роснефть» за счёт приобретения активов «Юганскнефтегаза».
1.5. а) Продукция АвтоВАЗа по итогам 2003 г. составила более 42% всех продаж автомобилей в России.
б) В 2001 г. рост цен составил около 20%.
в) С 1 января 2006 г. повышена зарплата работникам фирмы.
г) Служба внутренних доходов США в 2003 г. собрала в госказну 1,7 трлн. долл.
д) Нефтяной картель ОПЕК подтвердил своё решение уменьшить суточную добычу нефти на миллион баррелей.
е) Распределением социальных выплат в США занимается управление финансовой деятельности правительства.
1.6. а) Курс доллара на Московской межбанковской валютной бирже достиг самой высокой отметки за неделю.
б) Инфляция в 1994 г. составила 220%.
в) Величина ВВП составляет 3000 денежных единиц.
г) Работника перевели на другое предприятие.
д) Спрос на жильё превысил предложение.
е) Снижение налоговых ставок призвано способствовать оживлению деловой активности в стране.
1.7. а) Ликвидация бюджетного дефицита является одним из средств снижения уровня инфляции.
б) Отсутствие дождей в течение продолжительного времени вызвало падение урожайности сахарной свеклы и повышение цен на неё.
в) В октябре 1995 г. в металлургии государству принадлежало 15% капиталов.
г) Акционерное общество имеет уставной капитал в размере 2 млрд. денежных единиц.
д) В IV квартале 1991 г. бюджетный дефицит составил 30% ВВП.
е) В период рыночных реформ многие высококвалифицированные специалисты уехали из России в страны с развитой рыночной экономикой.
1.8. а) Внешний долг России увеличился с 20 млрд. долл. в 1985 г. до 67 млрд. долл. к концу 1991 г.
б) Крупнейший в мире производитель титана «ВСМПО-Ависма» находится в России.
в) По официальным данным, за 1990-1998 гг. ВВП России сократился на 43%.
г) За год реальные располагаемые доходы населения возросли незначительно.
д) В рыночной экономике банковская система обычно состоит из двух уровней.
е) В 1999 г. была введена евровалюта.
2. Выберите из нижеперечисленных терминов экономические категории:
2.1. а) Функция; б) безработица; в) кислота; г) конкуренция; д) деньги;
е) товар.
2.2. а) Эфир; б) зарплата; в) казначейство; г) образование; д) цена;
е) спрос.
2.3. а) Инвестиции; б) основание; в) импорт; г) метод; д) министерство финансов; е) торговый баланс.
2.4. а) Валюта; б) индукция; в) щелочь; г) капитал; д) продавец; е) закон.
2.5. а) Металл; б) инфляция; в) совершенная конкуренция; г) магазин;
д) стоимость; е) анализ.
2.6. а) Производство; б) сырье; в) коллоидный раствор; г) услуги;
д) ОПЕК – организация стран-экспортеров нефти; е) рынок.
2.7. а) Предложение; б) элемент; в) финансы; г) национальный доход; д) теория; е) предприятие.
2.8. а) Цикл; б) прибыль; в) монополистическая конкуренция; г) газ;
д) разделение труда; е) кредит.
3. Расположите в исторической последовательности следующие экономические школы и направления:
3.1. а) Классическая школа; б) институционализм; в) школа физиократов; г) маржинализм; д) кейнсианство; е) марксистская политэкономия.
3.2. а) Кейнсианство; б) меркантилизм; в) монетаризм; г) неоклассика;
д) физиократы; е) английская классическая политэкономия.
3.3. а) Марксистская политэкономия; б) физиократы; в) учение о социальном рыночном хозяйстве; г) институционализм; д) меркантилизм; е) маржинализм.
3.4. а) Институционализм; б) кейнсианство; в) классическая школа;
г) меркантилизм; д) монетаризм; е) неоклассическое направление.
4. Верны ли следующие утверждения (ответить «да» или «нет»):
4.1. В современной экономике России больше хрематистики, чем экономики.
4.2. Если неоклассики изучают преимущественно микроэкономические проблемы, то кейнсианцы – макроэкономические.
4.3. «Капитал», главный труд К. Маркса как экономиста, посвящён изучению функционирования капиталистического способа производства.
4.4. Дж. К. Гэлбрейт – представитель институционального направления.
4.5. Слово «экономия» (economy) буквально означает «законы ведения домашнего хозяйства».