Переход к социально-ориентированной экономике и сложившаяся ситуация социальной напряженности в обществе предполагают реформирование всей социальной сферы в соответствии с требованиями рыночной экономики, формирование эффективной системы государственного управления этими отраслями, включая распределение функций управления между уровнями власти.
Основные принципы реформы социальной политики заключаются в следующем:
- предоставление всесторонних возможностей для обеспечения достаточного дохода через зарплату всем трудоспособным людям (образование, здравоохранение и хорошо функционирующий рынок труда являются ключевыми элементами для достижения этой цели);
- самообеспечение должно быть краеугольным камнем социальной политики (все граждане трудоспособного возраста должны обеспечивать себя и зарабатывать зарплату или другой доход). Защита от риска (т.е. болезни, инвалидности, уход на пенсию, потери кормильца и безработицы) должна быть в виде гибких социальных программ, увязанных с доходом и приспособленных различным потребностям и запросам населения;
- забота об особых потребностях малообеспеченных граждан через гибкую систему обеспечения в натуральном выражении и денежной форме. Для этого потребуется интегрированная система социальных услуг или специальных денежных пособий, предоставляемых местными органами самоуправления и негосударственными организациями;
- создание системы социальной помощи, апробированной на местном уровне, которая будет дополнять вышеизложенный набор программ целевыми инициативными мероприятиями, направленными на удовлетворение различных потребностей семей и отдельных граждан, которые не могут себя обеспечить, или потому, что они не способны работать, или не охвачены сетью социального обеспечения;
- создание предпосылок для плавного перехода к пенсионному обеспечению, основанному на страховых принципах, с сохранением прав, приобретенных по действующей пенсионной системе. При этом личные права на пенсионное обеспечение будут гарантироваться наличием учета страховых взносов.
58.Понятие экономического роста. Источники и факторы роста.
Экономический рост основывается на 4 факторах: рабочей силе, природных ресурсах, капитале и технологии. Но в разных странах они могут существенно различаться.
Воспроизводство – процесс постоянно возобновляемого и повторного производства.
В современных условиях важно, чтобы средства производства, идущие на возмещение и расширение соответствовали по своему составу и натуральной форме новейшим достижениям науки и техники. А высвобождение рабочей силы из сферы производства происходило в соответствии с ростом производительности труда. Чем рациональнее организован процесс воспроизводства, тем выше эффективность общественного производства.
Эффективность измеряется динамикой таких стоимостных показателей: валовый национальный продукт (ВНП), валовый внутренний продукт (ВВП), налоговый доход (НД) – относящихся к общим затратам.
Иначе эффективность общественного труда на уровне страны представляет собой отношение: результат производства; совокупные затраты труда.
Оно показывает с каким затратами получаем тот ли иной объем ВВП, ВНП или НД.
Но полученная таким образом величина сама по себе мало о чем говорит. Она по-иному выглядит, если ее сравнить с предыдущими периодами и с другими станами. Тогда станет ясно: уменьшились или увеличились затраты на определенный результат и каковы они по сравнению с другими. Для их выявления используют частные показатели, с помощью которых измеряется результативность использования отдельных видов ресурсов.
Так отношение величины продукта (П) к затратам живого труда (Т) характеризует его производительность. Обратная ей величина показывает трудоемкость продукции. Отношение продукта к затратам труда, овеществляемого в предметах труда (М), - материалоотдача. Ее обратная величина – материалоемкость. Она показывает уровень затрат материалов на единицу продукции.
Показатель фонда отдачи характеризует уровень эффективности использования основных производственных фондов (Ф) и определяется:
П/Ф – фондоотдача
Обратная величина – фондоемкость продукции.
Производительность труда, качество продукции, материалоемкость и фондоемкость – основные слагаемые эффективности производства.
Расширенное воспроизводство может быть интенсивным (осуществляется за счет дополнительного вовлечения средств производства и увеличения численности работников) и экстенсивным(осуществляется благодаря внедрению достижений научно-технического прогресса, который позволяет наращивать выпуск продукции без увеличения затрат, а иногда и при их сокращении).
Интенсификация производства – основной критерий экономического прогресса общества, источник прибавочного продукта, который служит основой для повышения материального благосостояния и культурного уровня населения. Экономический рост означает повышение качества, совершенствование общественного производства. Его цель – увеличение материальных благ и культурных ценностей. По мере улучшения жизни людей в обществе создается стабильная благоприятная социально-политическая обстановка в стране и повышается ее авторитет. Отсутствие экономического роста, снижение темпов производства влечет массу негативных последствий.
Основные факторы экономического роста:
природные ресурсы (обладание достаточными ресурсами благоприятствует хозяйственному развитию страны, но не гарантирует рост)
трудовые ресурсы (рабочая сила, имеющая соответствующую подготовку и ее рациональное использование)
основной капитал (необходимо повышать инвестиции, повышать долю активных фондов)
рациональная структура экономики (должна учитывать достижения науки и техники и определять стратегию приоритетных направлений)
экономическая политика государства (забота о собственниках и производителях).
59. Понятие и структура мирового хозяйства.
Основой развития международных экономических отношений (МЭО) послужило общественное разделение ведёт к международному разделению труда (МРТ), в основе которого лежит специализация производства определённых видов продукции и услуг, которыми страны стали обмениваться между собой. Географические открытия 16в., освоение новых территорий, цивилизаторская миссия колонизаторов, вовлечение целых континентов в систему международного мирового хозяйства (ММХ). Становление ММХ как устойчивой системы относится ко 2-ой половине 19–начала 20в. Решающим фактором формирования МРТ стала промышленная революция, проходящая в европейских странах и сложившаяся колониальная система 19в. Характерные черты МРТ:
основные отрасли обрабатывающей пром-ти (металлургия, швейная) находились в метрополиях;
в пром. развитых странах были сосредоточены экономич. инфраструктуры, фин-эконом. Учреждения, страх. компании, торговые и фондовые биржи.
В метрополиях формировались крупнейшие монополистические объединения, которые стали экспортировать в колонии не только товары, но и капитал.
Колон. и зависимым странам отводилась роль рынков сбыта товаров метрополий и поставщиков дешевого сырья и раб. силы.
Это определило МЭО того времени. Большинство населения, проживавшего в колониях и зависимых странах оказалось вне сферы МЭО. Субъектами МЭО могли быть только суверенные гос-ва. Колонии и зависимые страны были объектами МЭО метрополий и закрытыми зонами. МЭО строилась по принципу «метрополия-колония». Метрополии использовали любые средства, чтобы не допустить конкурента на подвластные территории. Появился феномен слаборазвитости. Колонии все больше отставали в своем развитии от метрополий. Триада слаборазвитости: отсталость, зависимость, отток материальных и финансовых ресурсов. В 20-м веке произошли принципиальные изменения в сис-ме ММХ и МЭО. Это связано с образованием СССР. В послевоенный период колониальные империи распались и колонии приобрели политический суверенитет, стали субъектами МЭО. Процесс деколонизации привел к образованию стран «третьего мира» т.е. стран, которые не входили ни в один из военно-политических блоков(НАТО, Варшавский договор). Проблема колониальной слаборазвитости трансформировалась в проблему периферийности, увеличилась отсталость, возросла экономическая и финансовая, технологическая зависимость, происходил отток мат-фин. Ресурсов в направлении более развитых стран. Кризисные явления в странах «третьего мира» побудили их в середине 70-х гг. выступить в ООН с требованием установить новый экономический порядок. 70-80-е гг. – кризис во всей сис-ме ММХ. Термин ММХ был условным в тот период. НАТО и страны экономической взаимопомощи (СЭВ) опирались на противоположные экономические сис-мы. Усиление кризисных явлений в промышленно развитых странах Запада. Первая пол. 70-х гг. – энергетический и финансовый кризис. Обострилась конкурентная борьба между США, Японией и странами западной Европы. В пром. развитых странах Запада сформировалась массовая безработица, которая даже в годы относительной экономической активности не опускалась ниже 30 млн. человек. Кризис нарастал в сис-ме стран советского блока. Проявляется экономическая неэффективность си-мы гос. централиз. планир-я. Отсутствие конкурентной среды, экономическая монополия гос-ва. Все это не позволяло достичь научно-технического прогресса, высокого кач-ва товаров и услуг и выхода с ними на мировые рынки. Огромные военные расходы стали непосильными для советской экономики. Усиление кризисных явлений в каждой из стран блока отражались на отношениях между странами СЭВ. Противоречия между ними обострялись и политическими ошибками во взаимоотношениях. Т.о. создались условия для распада СЭВ.