Если же от такой стратегии отказаться, т. е. эту часть госдолга не погашать, а рефинансировать, то в обозримой перспективе госдолг останется проблемным элементом. Неэффективное использование заемных денежных ресурсов в период реформ превратило госдолг в чужеродный элемент в структуре российской экономики. Возможность обслуживания внутренней и внешней задолженности сохранится, но для трансформирования госдолга в механизм ускорения экономического развития этого недостаточно. Нужны проработанная научная теория государственного долга и план ее реализации на практике.
И налицо вывод – оптимальное функционирование бюджетного механизма возможно лишь при двух основополагающих условиях: правильного построения межбюджетных отношений между бюджетами различных уровней и четкого, справедливого баланса его доходов и расходов. Именно тогда возможно говорить о стабильной и быстрорастущей экономике.
Проблема государственного бюджета, конечно, не стоит так остро, как несколько лет назад, но проблема государственного долга по-прежнему висит на нас как бремя. Ведь есть же поговорка: «Когда берешь в долг помни: берешь чужие, а отдаешь свои!».
Список использованной литературы
1. Бескова И.А. Управление государственным долгом.//Финансы.–2000.–№6.
2. Бюджетный кодекс РФ
3. А.М.Бабич, Л.Н.Павлова. Государственные и муниципальные финансы.– М.: Юнити,2000.
4. Златкис Б.И. Проблемы создания системы управления государственным долгом в РФ.//Финансы.–2000.–№7.
5. Красавина Л.Н., Баранова Е.П. Внешний долг России: уроки и перспективы.//Деньги и кредит.–2001.–№9.
6. Крупнов Ю.С. Кредитование государств центральными банками.//Финансы.–2000.–№9.
7. Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом.//Финансы.–2001.–№3.
8. Смирнов О.В. Государственный внешний долг России: проблемы и перспективы.//Финансы.–2001.–№10.
9. Соснин А.Е. Государственный долг – благо или зло?//Финансы.–2001.–№4.
10. «О внутреннем долге РФ». Федеральный закон от 1993г.
11. Финансы капитализма / Под ред. Б.Г.Болдырева– М.: Финансы и статистика.–1990г.
12. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. В.К.Сенчагова – М.: Проспект.–2001г.
13. Финансы / Под ред. М.В.Романовского– М.: Юрайт.–2000.
14. Финансы / Под ред. C.И.Лушина.– Москва.–2000.
15. ХейфецБ.А. Внешний долг и американский ленд-лиз.//Финансы.–2001.–№8.
16. http//www.cbr.ru
17. http//www.minfin.ru
18. http//www.cir.ru
19. http//www.finam.ru
20. http://www.rian.ru
Приложения
Таблица 1
Структура государственного внешнего долга Российской Федерации* по состоянию на 1 апреля 2010 года | ||||
Категория долга | млн. долларов США | млн. евро** | ||
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией ) | 36 484,1 | 26 983,2 | ||
Задолженность перед официальными кредиторами - членами Парижского клуба, не являвшаяся предметом реструктуризации | 902,0 | 667,1 | ||
Задолженность перед официальными кредиторами - не членами Парижского клуба | 1 811,2 | 1 339,5 | ||
Задолженность перед официальными кредиторами - бывшими странами СЭВ | 1 265,5 | 936,0 | ||
Коммерческая задолженность бывшего СССР*** | 813,2 | 601,4 | ||
Задолженность перед международными финансовыми организациями | 3 588,9 | 2 654,3 | ||
Задолженность по еврооблигационным займам | 25 487,0 | 18 849,9 | ||
внешний облигационный заем 2030 года | 19 520,7 | 14 437,3 | ||
внешний облигационный заем 2018 года | 3 466,4 | 2 563,7 | ||
внешний облигационный заем 2028 года | 2 499,9 | 1 848,9 | ||
Задолженность по ОВГВЗ | 1 775,3 | 1 313,0 | ||
в том числе: | ||||
ОВГВЗ VII серии | 1 750,0 | 1 294,3 | ||
Задолженность по гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте | 841,0 | 622,0 | ||
* в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации внешним долгом являются обязательства, возникающие в иностранной валюте | ||||
** объем государственного внешнего долга Российской Федерации в евро исходя из соотношения доллар/евро по курсу Банка России на последний день месяца перед отчетной датой | ||||
*** обязательства, не урегулированные по завершении переоформления коммерческой задолженности бывшего СССР |
Таблица 2
Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации | ||
По состоянию на | Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации, млрд. руб. | |
всего | в т.ч. государственные гарантии в валюте Российской Федерации | |
01.01.1993 | 3,57 | 0,08 |
01.01.1994 | 15,64 | 0,33 |
01.01.1995 | 88,06 | 2,14 |
01.01.1996 | 187,74 | 7,46 |
01.01.1997 | 364,46 | 17,24 |
01.01.1998 | 490,92 | 3,47 |
01.01.1999 | 529,94 | 0,88 |
01.01.2000 | 578,23 | 0,82 |
01.01.2001 | 557,42 | 1,02 |
01.01.2002 | 533,51 | 0,02 |
01.01.2003 | 679,91 | 8,62 |
01.01.2004 | 682,02 | 5,58 |
01.01.2005 | 778,47 | 12,93 |
01.01.2006 | 875,43 | 18,86 |
01.01.2007 | 1064,88 | 31,23 |
01.01.2008 | 1301,15 | 46,68 |
01.01.2009 | 1499,82 | 72,49 |
01.01.2010 | 2094,73 | 251,36 |
Рисунок 1 – Объем госдолга дореволюционной России
Рисунок 2 – Структура внутреннего долга по ценным бумагам
Рисунок 3 – Динамика ОВГЗ
Таблица 3
Внешний долг Российской Федерации в 2009 году |
01.01.2009 | 01.04.2009 | 01.07.2009 | 01.10.2009 | 01.01.2010 | |
Внешний долг Российской Федерации | 479,4 | 446,4 | 467,9 | 476,8 | 471,6 |
Краткосрочные обязательства | 72,4 | 59,0 | 57,0 | 48,3 | 50,0 |
Долгосрочные обязательства | 407,0 | 387,4 | 411,0 | 428,5 | 421,6 |
Внешний долг государственного сектора в расширенном определении* | 161,3 | 149,0 | 161,0 | 173,5 | 174,8 |
Краткосрочные обязательства | 15,7 | 14,2 | 13,8 | 11,5 | 12,7 |
Долгосрочные обязательства | 145,6 | 134,8 | 147,3 | 161,9 | 162,1 |
Органы государственного управления | 29,5 | 27,4 | 30,0 | 31,2 | 31,3 |
Краткосрочные обязательства | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 0,5 |
Долгосрочные обязательства | 27,8 | 25,8 | 28,4 | 29,6 | 30,8 |
Органы денежно-кредитного регулирования | 2,8 | 2,5 | 3,9 | 12,2 | 14,6 |
Краткосрочные обязательства | 2,8 | 2,5 | 3,9 | 3,2 | 5,7 |
Долгосрочные обязательства | 9,0 | 8,9 | |||
Банки | 61,7 | 54,4 | 54,1 | 55,2 | 50,2 |
Краткосрочные обязательства | 9,4 | 7,7 | 7,5 | 6,3 | 6,3 |
Долгосрочные обязательства | 52,2 | 46,7 | 46,6 | 48,9 | 43,8 |
Прочие секторы | 67,4 | 64,8 | 72,9 | 74,8 | 78,6 |
Краткосрочные обязательства | 1,8 | 2,4 | 0,7 | 0,4 | 0,2 |
Долгосрочные обязательства | 65,5 | 62,3 | 72,2 | 74,4 | 78,5 |
Внешний долг частного сектора* | 318,1 | 297,5 | 306,9 | 303,4 | 296,9 |
Краткосрочные обязательства | 56,8 | 44,8 | 43,2 | 36,7 | 37,3 |
Долгосрочные обязательства | 261,4 | 252,6 | 263,7 | 266,6 | 259,6 |
Банки | 104,6 | 92,1 | 87,5 | 80,6 | 77,0 |
Краткосрочные обязательства | 33,4 | 25,9 | 22,4 | 18,0 | 20,9 |
Долгосрочные обязательства | 71,2 | 66,2 | 65,1 | 62,7 | 56,1 |
Прочие секторы | 213,5 | 205,4 | 219,4 | 222,7 | 219,8 |
Краткосрочные обязательства | 23,4 | 19,0 | 20,8 | 18,8 | 16,4 |
Долгосрочные обязательства | 190,1 | 186,4 | 198,6 | 204,0 | 203,5 |
* Внешний долг государственного сектора в расширенном определении охватывает внешнюю задолженность органов государственного управления, органов денежно-кредитного регулирования, а также тех банков и нефинансовых предприятий, в которых органы государственного управления и денежно-кредитного регулирования напрямую или опосредованно владеют 50 и более процентами участия в капитале или контролируют их иным способом. Долговые обязательства перед нерезидентами остальных резидентов, не подпадающих под данное определение, классифицируются как внешний долг частного сектора.