Особенности рынка труда по сравнению с другими рынками, заключающиеся в ограничении действия закона спроса и предложения, в недостижимости полной занятости как устойчивого длительного состояния, обстоятельно изучены в экономической теории на примере стран с развитой рыночной экономикой. Эти особенности связаны со спецификой самого товара рабочая сила, с производным характером спроса на него, с зависимостью предложения рабочей силы от демографической ситуации, с тем, что цена товара - заработная плата не может опуститься ниже уровня, обеспечивающего нормальное воспроизводство рабочей силы.
Можно также с уверенностью говорить о том, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и биржи труда, выступающие посредниками между работодателями и соискателями рабочих мест.
Особенности функционирования рынка труда в трансформационной экономике стран СНГ связаны с трансформационным спадом, структурной перестройкой экономики, всплеском безработицы. а также с формированием институтов регулирования рынка труда.
К настоящему времени реформы рынка труда не завершены ни в одном из государств СНГ. Большинство проблем начала 1990-х гг. остались нерешенными. Среди них:
- централизованное установление заработных плат в пяти странах СНГ: Беларуси, Молдове, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане;
- значительная безработица, большая часть которой скрытая;
- неэффективная система трудовых отношений и социальной защиты, что предопределяет широкое распространение занятости в теневом секторе и вызывает сопутствующие проблемы злоупотребления системой социальных выплат, правами рабочих и нелегальное движение рабочей силы;
- обширное несовпадение на рынке труда умений и знаний, предлагаемых устаревшей системой образования, с одной стороны, и тем, что требует новая рыночная экономика, с другой стороны. В особенности это касается городов и регионов, в которых доминирует одно или несколько предприятий;
- неадекватные официальные статистические данные по рынку труда. Несмотря на то что качество этих данных улучшилось по сравнению с начальным переходным периодом, в большинстве стран СНГ они не отражают реально существующих тенденций на рынке труда.
В Беларуси состояние макро- и микроэкономических механизмов спроса на труд и социальных механизмов предложения рабочей силы пока что не способствует преодолению диспропорции между структурами спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Улучшение конъюнктуры коснулось как рабочих, так и служащих, хотя структура безработных и вакансий по социальному признаку существенных изменений не претерпела. Сохраняющийся дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу безработных и структуре вакансий, а также низкое качество большинства предлагаемых вакансий (низкая заработная плата) являются главным препятствием по их заполнению. Таким образом, на сегодняшний день рынок труда в Беларусь является несбалансированным: с одной стороны, существует достаточно большое число вакантных рабочих мест, с другой — велико количество безработных, чья квалификационная подготовка не соответствует требованиям работодателей. По-прежнему существуют ограничения на миграцию рабочей силы. Экономика все еще остается высокомонополизированной, что позволяет работодателям диктовать условия занятости.
Оценить действительные масштабы безработицы в Беларуси довольно трудно, поскольку наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица. Велика официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность учета последней в свою очередь создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть населения не имеет официальных доходов либо за ними сохраняются временно не функционирующие рабочие места, но они имеют «теневой» доход.
Исследуя структуру и динамику рынка труда в Беларуси, можно сделать вывод, что политика занятости в Беларуси еще не проработана до конца. Это объясняет выпадение из поля зрения службы занятости нанимателя, регионального и микроуровней в вопросах регулирования занятости и безработицы. Практика регулирования занятости сводится к контролю за показателем официально регистрируемой безработицы на макроуровне, что приводит к расхождению фактического уровня безработицы с официальным (на который ориентируются при разработке государственных программ занятости).
Искусственное, административное снижение официального уровня безработицы приводит к росту ее теневых видов, размеры которых невозможно точно определить и, следовательно, управлять ими (скрытая безработица, структурная, носящая регрессивный характер).
Методологическая непроработанность вопроса о сущности и путях снижения размеров избыточной занятости на предприятиях приводит к концентрации усилий государственных служб на предотвращение массовых высвобождений, искусственном создании новых рабочих мест, что улучшает конъюнктуру официально контролируемого рынка труда, но не способствует повышению эффективности занятости. Административный запрет на массовые высвобождения обусловил снижение доли безработных по причине высвобождения, ликвидации предприятий и увеличение доли безработных, уволившихся по собственному желанию. Поверхностный характер регулирования занятости и безработицы в Беларуси, затрагивающий только официальную часть открытого рынка труда, способствует сохранению неэффективной занятости.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Ванкевич, Е.В. Исследование занятости и безработицы в республике Беларусь / Е В. Ванкевич // Вестік БДЭУ. — 2008. - № 11. – С. 38 – 42
2. Заславский, И.Е. Труд, занятость, безработица/ И.Е. Заславский – М.: Департамент труда и занятости правительства Москвы. – 1992. – 312 с.
3. Зиберт, У.С. Регулирование рынка труда СНГ: некоторые результаты сравнительного анализа/ У.С. Зиберт//Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – С. 12-19
4. Исаков, К. О некоторых тенденциях на рынке труда в странах с переходной экономикой/ К. Исаков// Отдел кадров. – 2006. – № 6. – С. 28 – 34
5. Кобяк, О.Г. Рынок труда Беларуси и механизмы его регулирования/ О.Г. Кобяк // Финансы. Учёт. Аудит. – 2009. - № 11. – С. 11 – 15
6. Котшер, З.А. Структура занятости населения в республике Беларусь: проблемы совершенствования/ З.А. Котшер // Отдел кадров. – 2009. - № 3. – С. 24 – 29
7. Кузьмин, С.А. Рыночная экономика и труд/ С.А. Кузьмин – М : Наука, 2002. – 245 с.
8. Мониторинг рынка труда Республики Беларусь за 2009 год/ Главное управление политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Мн.: Финансы и статистика – 2010. – 64 с.
9. О занятости населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 01.07.2006 по состоянию на 4.10.2010 // Национальный реестр правовых актов Республик Беларусь – 2009. - № 12. – С. 12 – 14
10. Павлова, О. Рынки труда в странах СНГ/ О. Павлова// Эковест. – 2006. - № 6. – С. 44-51
11. Пилуй, М. От обслуживания безработицы – к активной государственной политике занятости/ М. Пилуй, Л. Злотников// Белорусский банковский бюллетень. – 2009. – № 3. – С. 32 – 46
12. Праневич, А. Рынок труда в условиях кризиса/ А. Праневич // Директор. – 2009. - № 2. – С. 44 – 52.
13. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие/Под ред. проф. А.И.Рофе – М.: Издательство «МИК», 1998. – 360 с.
14. Романчук, Я. Новые тенденции на рынке труда в странах СНГ/ Я. Романчук// Экономика и управление. – 2008. - № 1. – С. 24-29
15. Соколова, Н.Г. Белорусский рынок труда: тенденции развития и механизмы регулирования/ Н.Г. Соколова// Социология. – 2010. - № 3. – С. 6 – 17
16. Спиридонов, Ю. Факторы занятости в экономике РБ/ Ю. Спиридонов // Белорусский банковский бюллетень. – 2010. - № 39. – с. 34 – 38
17. Селищев Н.И. Макроэкономика: Учебное пособие. – М.: ВЛАДОС, 2004. – 560 с.
18. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2009. – Мн.: Минстат РБ, 2010. – 609 с.
19. Ушакова, В.А. Будут ли увольнять с работы в Беларуси?/ В.А. Ушакова// Завтра твоей страны. – 2009. - № 3. – С. 2
20. Филимонов, А.К. Последствия борьбы с безработицей по-белорусски/ А.К. Филимонов // Завтра твоей страны. – 2009. - № 4. – С. 11 – 16
21. Чубрик, А. О безработице в Беларуси/ А. Чубрик // Завтра твоей страны. – 2009. - № 2. – С. 4
22. Юдова, М.К. Рынок труда СНГ: тенденции и перспективы/ М.К. Юдова // МЭиМО. – 2009. - № 2. –С. 11 – 13
23. Якушев, А. Политика занятости в системе социальной политики государства/ А. Якушев // Беларуская думка. – 2009. - № 11. – С. 14 – 18
24. Яковлев, И.Я. О состоянии занятости населения в странах СНГ/ И.Я. Яковлев// МЭиМО. – 2009. - № 11. – С. 14 – 16
25. http://belstat.gov.by [Электронный ресурс] – официальный сайт Министерства статистики и анализа Республики Беларусь. – дата доступа: 11.11.2010
26. http://mintrud.gov.by/ru/activity/populbusy/realizacija [Электронный ресурс] - официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. – дата доступа: 11.11.2010
ПРИЛОЖЕНИЕ
СРЕДНИЕ РАЗМЕРЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ В ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ В СТРАНАХ БЫВШЕГО СОВЕТСКОГО СОЮЗА И ЦВЕ
| Удельный вес теневой экономики в соответствии с динамическим подходом, % | Рабочая сила, занятая в теневой экономике, % от трудоспособного населения | ||
| 1990-1995 | 1995-2000 | 1990-1999 | |
| Страны СНГ | |||
| Армения | 40.1 | 45.3 | 40.3 |
| Азербайджан | 45.1 | 60.1 | 50.7 |
| Беларусь | 35.6 | 47.1 | 40.9 |
| Грузия | 45.1 | 66.1 | 53.2 |
| Казахстан | 31.9 | 42.2 | 33.6 |
| Кыргызстан | 35.2 | 39.4 | 29.4 |
| Молдова | 29.3 | 44.1 | 35.1 |
| Россия | 27.8 | 45.1 | 40.9 |
| Украина | 29.4 | 51.2 | 41.2 |
| Узбекистан | 22.1 | 33.4 | 33.2 |
| Невзвешенное среднее | 34.2 | 47.4 | 39.9 |
| Государства Балтии | |||
| Эстония | 34.3 | 39.1 | 33.4 |
| Латвия | 25.7 | 39.6 | 29.6 |
| Литва | 26.0 | 29.4 | 20.3 |
| Невзвешенное среднее | 28.7 | 36.0 | 27.8 |
| Страны ЦВЕ | |||
| Болгария | 27.1 | 36.4 | 30.4 |
| Хорватия | 24.6 | 32.4 | 27.4 |
| Чехия | 13.1 | 18.4 | 12.6 |
| Венгрия | 22.3 | 24.4 | 20.9 |
| Македония | 35.6 | 45.1 | 35.1 |
| Польша | 22.3 | 27.4 | 20.9 |
| Румыния | 27.3 | 33.4 | 24.3 |
| Словакия | 15.1 | 18.3 | 16.3 |
| Словения | 22.9 | 26.7 | 21.6 |
| Невзвешенное среднее | 23.4 | 29.2 | 23.3 |
Источник: [4, с. 30]