Политика доходов и зароботной платы (стр. 3 из 8)

Третий принцип уходит своими корнями в учение Иеремии Бентама, английского экономиста, основоположника доктрины утилитаризма. И.Бентам полагал, что главнойзадачей государства является обеспечение наибольшего счастья для возможно большего количества членов общества. Но, однако, И.Бентам исходил из того, что функции полезности у разных людей неодинаковы. Иначе выражаясь, способность к наслаждению в результате обладания каким-то количеством благ у разных людей различны. Получать большую долю общественного богатства должен тот, кто способен в большей степени получить полезность. Таким образом, общая полезность максимизируется не в случае равного распределения богатства между членами общества, а в результате пропорционального (в соответствии с различными функциями полезности) его распределения.

Рыночное распределение доходов предполагает соответствие дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученного от данного фактора. В этом случае допустимо значительное неравенство в распределении доходов.

Выбор принципов социальной справедливости в перераспределении доходов определяется в каждом обществе по-своему, исходя из духовных устоев каждого из них, выработанных национальных стандартов, формировавшихся на протяжении всего предшествующего исторического развития данной страны. Так, например, российское общество, формировавшееся под воздействием сложных исторических событий, суровых климатических условий, природных особенностей страны и впитавшее в себя принципы эгалитаризма, выступающего под видом коллективного начала, в значительной своей части не приемлет философию индивидуализма и рыночные принципы справедливости и на первых этапах перехода к рынку зачастую будет их отторгать (достаточно упомянуть поджоги новых фермерских хозяйств). Для реализации экономических реформ, обновления общества необходим поиск компромисса, отвечающего национальным особенностям, духовному настрою общества и увязанному с экономической ситуацией в стране.

Уровень экономического развития страны определяет уровень и масштабы потребления, а, значит, во многом и условия формирования потребностей люден.

Нельзя забывать, что неравенство в доходах в значительной степени порождено объективным действием рыночного ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм.

Таким образом, социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть весьма тонким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой — никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму. Основополагающая целевая функция государства состоит в том, чтобы уменьшить различия в уровне доходов и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия жизни. Формой реализации такой цели выступает распределение доходов, продуктов и услуг, трансфертные выплаты, создание благоприятных условий для развития ответственности бизнеса, а также государственные социальные программы. [13,с127]

1.3 Неравенство доходов и уровень жизни

Для определения степени неравенства доходов в мировой практике используется кривая Лоренца.

«Доля населения» будет располагаться на оси абсцисс, а «доля дохода» на оси ординат. Теоретическая возможность абсолютного равенства в распределении доходов представлена биссектрисой. Она указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. 20% семей получают 20% дохода, 40% - 40% дохода и т.д.

Чем больше расстояние между биссектрисой и кривой Лоренца, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равномерным, то биссектриса и кривая совпали бы. Крайнюю степень неравенства в распределении доходов характеризует треугольник, образуемый диагональю и осями координат. Масштабы этого неравенства определяются при помощи коэффициента концентрации доходов – коэффициента Джини, по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884-1965), который представляет собой отношение площади между кривой реальных доходов и линией, идущей под углом в 45 градусов к площади, находящейся под линией, идущей под углом 45 градусов. Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, в различных странах, между различными социальными группами.

Неравенство доходов определяется следующими факторами:

· Различиями в физических и умственных способностях людей;

· Уровнем образования;

· Составом семьи (количество членов семьи, работающих и неработающих);

· Владением собственностью (жильем, акции, земля, оборудование и др.) и т.д.

Дифференциация доходов ведет к имущественной дифференциации, к разному потребительскому спросу.

Однако при общих принципах формирования доходов «заработанных» и полученных по каналам правительственных программ сохраняются условия неравенства получаемых доходов, а значит и уровней жизни различных слоев и групп населения.

Рисунок 2 – Кривая Лоренца

Абсолютное неравенствоозначает, что и 20%, и 40%, и 60%, и т.д. населения не получают никакого дохода, за исключением одного-единственного, последнего в ряду (линия OF) человека, который присваивает 100% всего дохода. Ломаная линия ОЕ — это линия абсолютного неравенства.

В реальности фактическое распределение дохода показано линией OABCDE. Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов. Если мы разделим заштрихованную площадь на площадь треугольника OFE, то получим показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов.

Если площадь заштрихованного участка графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение:

G = T\ОFE, где G — показатель, измеряющий степеньнеравенства в доходах.

Этот показатель в экономической теории называется коэффициентом Джини, очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь фигуры Т, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к 1. Интересно сравнить величину этого коэффициента в странах с развитой рыночной экономикой и в России. Так, в начале 80-х годов коэффициент составлял: в Японии — 0,270, Швеции - 0,291, ФРГ- 0,295, США - 0,329, Бразилии — 0,565. В России коэффициент G, рассчитанный на основе данных о среднедушевом доходе, в 1992г. составлял: Январь - 0,238, Февраль — 0,221, Март — 0,226, Апрель — 0,217, Июль - 0,289.

Неравенство в распределении доходов существует, как в странах рыночной экономики, так и внашей стране.

При уравнительных принципах формирования доходов дополнительными источниками, порождающими неравенство в нашей стране, выступали недостаточное единство потребительского рынка страны, то есть неодинаковая доступность всех видов товаров для всех групп населения, неравная покупательная сила национальной денежной единицы, наличие разных видов натуральных привилегий.[10,с301]

Конечной целью функционирования национальной экономики является создание условий для нормальной жизнедеятельности человека или достижение определенного уровня жизни.

Уровень жизни – это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами или степень удовлетворения потребности в этих благах. [10,с374]

Для нормальной жизнедеятельности необходимы приемлемые условия труда, полноценное образование. Доступное здравоохранение, качество питания, жилья и т.п. Степень удовлетворения потребности людей зависит как от индивидуальных, так и от семейных доходов.

Совокупность доходов членов семьи составляет ее бюджет. Семейный бюджет должен постоянно пополняться, чтобы обеспечить устойчивый поток денег. Только тогда будет полноценной материально обеспеченная и духовная жизнь. Семья каждому человеку ежедневно помогает решать социально-экономические проблемы собственного благосостояния.

Современная экономическая теория рассматривает уровень жизни как на глобальном макроуровне – в масштабах всего населения страны в целом, так и на дифференцированном макроуровне – в рамках отдельных групп населения. В первом случае можно сделать сравнительный анализ уровня жизни населения в разных странах по показателю ВВП на душе населения. Наиболее высок этот показатель в США, Скандинавских странах, Германии, Бельгии, Нидерландах, Швейцарии, Японии. А самая бедная страна Эфиопия имеет 300 дол. В год на одного человека. Такие различия доходов вызваны как уровнем научно-технического прогресса и производительности труда в отдельных странах, так и степенью организации общественного производства, степенью государственного регулирования. Интересен факт зависимости продолжительности жизни от уровня и производства реального ВВП на душу населения, о чем свидетельствуют данные.

Таблица 2 - Зависимость продолжительности жизни от уровня жизни и производства реального ВВП на душу населения

№ п/п	Страна	Продолжительность жизни в 2005г.		ВВП по паритету покупательной способности на 1 жителя
		мужчин	женщин
1	Япония	78	85	28,45 тыс.дол.
2	США	75	80	37,750 тыс.дол.
3	Швеция	78	83	26,710 тыс.дол.
4	Мексика	73	78	8.98 тыс.дол.
5	Колумбия	69	75	6.41 тыс.дол.
6	Россия	59	72	8,96 тыс.дол.
7	Нигерия	43	44	900 дол.
8	Руанда	42	45	1290 дол.

Разрушительные последствия системного кризиса в России и других странах СНГ привели к резкому падению уровня жизни и дохода на душу населения, углублению дифференциации населения по доходам. Так, коэффициент дифференциации доходов в 1992г. Составлял 8,0 в 1998г. Вырос до 13,4 раз, а в 2004г. Уже до 15,2. В 2005г. Наметилась тенденция к его снижению -14,8 раз.[16,с81]