В январе 2009г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 95%, работников образования - 81% (в январе 2008г. - соответственно 78% и 65%).
Таблица 10 Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов [21,с18]
| 2005г. | 2006г. | 2007г. | |
| Все население, % | 100 | 100 | 100 |
| В том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб. | |||
| до 2000,0 | 7,1 | 4,3 | 2,6 |
| 2000,1 – 4000,0 | 21,9 | 16,2 | 11,9 |
| 4000,1 – 6000,0 | 20,3 | 17,7 | 14,9 |
| 6000,1 – 8000,0 | 14,8 | 14,7 | 13,6 |
| 8000,1 – 10000,0 | 10,3 | 11,2 | 11,3 |
| 10000,1 – 15000,0 | 13,9 | 17,1 | 19,1 |
| 15000,1 – 25000,0 | 8,6 | 12,7 | 16,5 |
| свыше 25000,0 | 3,1 | 6,1 | 10,1 |
В 2007г. минимальный размер, оплаты труда составлял 2300 рублей. 2,6% населения имели денежные доходы ниже, чем минимальный размер, оплаты труда. Население с денежными доходами в месяц от 10000 рублей до 25000 рублей составляло 35.6%.
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2007г. составило 18,7 млн. человек – это 13,3% от общей численности населения РФ.
Таблица 11 – Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения [21,с16]
| 2005 | 2006 | 2007 | |
| Фактическое конечное потребление домашних хозяйств (в текущих ценах), млрд.руб. | 12391,1 | 15147,1 | 18644,1 |
| На душу населения, руб. | 86582 | 106305 | 131190 |
| Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. | 8112 | 10196 | 12551 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. | 8554,9 | 10633,9 | 13527,4 |
| Среднемесячный размер назначенных месячных пенсий, руб. | 2364 | 2726 | 3086 |
| Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения) руб. в месяц | 3018 | 3422 | 3847 |
| Соотношение с величиной прожиточного минимума, % | |||
| Среднедушевых денежных доходов | 269 | 298 | 326 |
| Среднемесячной номинальной начисленной заработной платы | 263 | 288 | 325 |
| Среднего размера назначенных месячных пенсий | 98 | 100 | 101 |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, млн. человек | 25,2 | 21,5 | 18,9 |
| Дефицит денежного дохода малоимущего населения, млрд. руб. | 286,9 | 276,4 | 273,2 |
| Минимальный размер, оплаты труда (в среднем за год), руб. | 746,7 | 1000,0 | 1500,0 |
| Реальный размер минимальной оплаты труда, в процентах к предыдущему году | 110,4 | 122,1 | 137,6 |
Среднедушевые денежные доходы населения в 2005г. составляли 8112 рублей, а в 2007г. – 12551 рубль, за два года возросли почти на 55%.
Средний размер назначенных месячных пенсий в 2005г. – 2364 рубля, в 2007г. – 3086 рублей, выросли на 30%.
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения в месяц) за аналогичный период увеличилась на 27%, из этого вытекает, что численность населения с доходами выше величины прожиточного минимума увеличилось, но все равно численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2005г. составляло 25,2 млн. человек, в 2007г. – 18,9 млн. человек.
Минимальный размер оплаты труда (в среднем за год) возрос в два раза с 2005г. по 2007г.
Дефицит денежного дохода малоимущего населения снизился с величины в 2005г. - 286,9 млрд. рублей до 273,9 млрд. рублей в 2007г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций транспорта и связи в 2007г. составляла 16481,9 рублей, для сравнения в сельском хозяйстве – 6127,7 рублей, добыча полезных ископаемых – 28228,1 рублей, финансовая деятельность – 35405,7 рублей, гостиницы и рестораны – 9330,0 рублей, текстильное и швейное производство – 6386,9 рублей, производство машин и оборудования – 13808,5 рублей, образование – 8787,5 рублей, здравоохранение – 10023,4 рублей, государственное управление и военные – 16899,2 рублей.
Просроченная задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства). Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 марта 2009г. составила 8087 млн. рублей и увеличилась по сравнению с 1 февраля 2009г. на 16,1%.
Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 марта 2009г., составлял 2% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, деятельности в области культуры - 0,2%.
На 1 марта 2009г. просроченная задолженность по заработной плате снизилась по сравнению с 1 февраля 2009г. в 32 субъектах Российской Федерации.
Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 марта 2009г. составила 536 млн. рублей, или 6,6% общего объема просроченной задолженности по заработной плате.
Из общего объема задолженности из-за бюджетного недофинансирования 42,9% приходилось на федеральный бюджет, 28,1% - на бюджеты субъектов Российской Федерации и 29,0% - на местные бюджеты. При определении задолженности из федерального бюджета организациями учитываются невыплаченные своевременно средства федерального бюджета, относящиеся, в соответствии с бюджетной классификацией, к статье "оплата труда", а также суммы оплаты труда, предусмотренные за выполнение государственных заказов и целевых производственных программ, финансируемых из федерального бюджета.
Из общей суммы просроченной задолженности 3346 млн. рублей (41,4%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2008г., 681 млн.рублей (8,4%) - в 2007г. и ранее.
На 1 марта 2009г. просроченная задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствовала в 27 субъектах Российской Федерации, снизилась по сравнению с 1 февраля 2009г. - в 11 субъектах.
Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств организаций за февраль 2009г. увеличилась на 964 млн. рублей (14,6%) и на 1 марта 2009г. составила 7551 млн. рублей. [21,с24]
В условиях мирового кризиса, государственная политика, должна быть направлена на защиту своих граждан, на поддержание их доходов, а значит и уровня жизни. Поэтому необходимо выработать программу социальной помощи, призванной смягчить различия в уровне доходов, вызванные не различиями в труде, а причинами, стоящими вне самого процесса труда, а также способствовать удовлетворению ряда потребностей, наиболее важных с точки зрения задач формирования способностей к труду, развития личности, достижения более высокого общеобразовательного и культурного уровней, доступного здравоохранения, пенсионного обеспечения. Но поскольку эта форма распределения затрагивает интересы общества в целом и каждого его члена:
· Регулярно повышать минимальный размер, оплаты труда;
· Индексировать размер назначенных пенсий;
· Менять законодательство в сфере оплаты труда;
· Создавать дополнительные рабочие места;
· Повышать роль профсоюзных комитетов;
· Освещать в средствах массовой информации факты грубого нарушения прав трудящихся, которых незаконно уволили, понизили или задерживают заработную плату;
· Придавать огласке нерадивых руководителей, которые допускают незаконные действия в отношении своих работников;
· Поддерживать предпринимательство и малый бизнес;
Формой социальной государственной защиты доходов населения в условиях кризиса, является индексации доходов, используемая не только как временная мера, но и как постоянно действующий элемент социальной защиты, так:
· с 1 января 2009г. увеличился минимальный размер, оплаты труда;
· Пенсионерам в 2009г. будут индексировать пенсии четыре раза;
· Индексируется материнский капитал;
· Разовые социальные выплаты, тоже будут проиндексированы;
· Происходит индексация окладов работникам бюджетных сфер деятельности.
По мимо индексации доходов населения, оказывается государственная поддержка различных слоев населения, например:
· Оказывается государственная поддержка градообразующих предприятий – этим самым осуществляется поддержка работников этих предприятий, а также работников предприятий, которые связанны с поставкой сырья, комплектующих и т.д. по цепочке;
· Устанавливается государственное льготное кредитование на отечественные автомобили для поддержания предприятий автопрома;
· Замораживаются проценты по ипотечному кредитованию, если человек или члены его семьи потеряли работу;
· Выдается льготный кредит на получение образования;
· Оказываются субсидии организациям воздушного транспорта в целях осуществления доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока и Севера в европейскую часть страны и в обратном направлении для населения в возрасте до 23 лет и старше 60 лет;
· Досрочное оформление пенсий, лицам, потерявшим работу и находящимся в предпенсионном возрасте;
Правительство Российской Федерации держит на постоянном контроле, количество безработных, которое растет с каждым днем и на сегодняшний день, примерно составляет 2,2 млн. человек. Всем зарегистрированным безработным выплачивается пособие.
Государством ставится цель снизить дифференциацию денежных доходов различных социально-демографических групп, повысить реальные доходы всех слоев населения, обеспечить реальную равнообязанность работодателя перед работниками – по заработной плате и перед государством – по налогам и другим обязательным платежам, погашению долгов по заработной плате бюджетников, совершенствование системы оплаты труда.[10,с98]