Рынок труда в России современное состояние и перспективы. Безработица как элемент современного (стр. 6 из 9)

Таблица 3.2

Среднегодовая численность занятых в экономике России по формам собственности (млн. чел.) [10]

Численность занятых	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
В экономике – всегоВ том числе по фор-мам собственности:	63,8	64,0	64,3	64,7	65,4	65,7	65,9	66,7	67,1	67,7
государственная и муниципальная	24,3	24,4	24,4	24,2	24,2	23,9	23,7	22,5	22,0	21,6
частная	27,6	28,3	29,7	30,8	32,5	32,9	33,4	36,1	37,2	38,2
собственность общественных организаций	0,4	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,4	0,3	0,3	0,3
смешанная российская	10,5	9,6	8,0	7,5	6,2	6,0	5,9	5,2	4,8	4,7
иностранная, смешанная с совместным российским и иностранным участием	1,0	1,2	1,7	1,7	2,0	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7

Как свидетельствуют приведенные данные, общая численность занятых в стране постепенно увеличивается из года в год (как среди женщин, так и среди мужчин). Наметилась тенденция снижения числа занятых на государственных и муниципальных предприятиях. Так, если в 1998 г. доля занятых в этом секторе составляла 38,08%, то в 2007 г. — 32%. Быстрыми темпами развивается частный сектор, в нем увеличивается численность занятых работников: с 1998 по 2007 г. их доля возросла здесь с 43,26% до 56,4%. Совместные предприятия и организации смешанных форм собственности, где численность занятых уменьшилась за указанный период, не получили дальнейшее развитие. Доля занятых в иностранной, смешанной с совместным российским и иностранным участием, форме собственности увеличилась в 2007 г. 2,7 раз по сравнению с 1998 г.

Постепенно изменяется численность работников, занятых в различных отраслях. Изменения коснулись, прежде всего, соотношения населения, занятого в материальном производстве и в непроизводственной сфере.

Существующая в России отраслевая структура занятых представлена в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Среднегодовая численность занятых в экономике по видам

экономической деятельности [10]

Тыс. человек			В процентах к итогу
2005	2006	2007	2005	2006	2007
Всего в экономике	66792	67174	67701	100	100	100
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	7381	7141	6756	11,1	10,6	10,0
рыболовство, рыбоводство	138	146	146	0,2	0,2	0,2
добыча полезных ископаемых	1051	1043	1038	1,6	1,6	1,5
обрабатывающие производства	11506	11359	11381	17,2	16,9	16,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1912	1923	1901	2,9	2,9	2,8
строительство	4916	5073	5268	7,4	7,6	7,8
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	11088	11317	11777	16,6	16,8	17,4
гостиницы и рестораны	1163	1185	1214	1,7	1,8	1,8
транспорт и связь	5369	5426	5439	8,0	8,1	8,0
из них связь	940	955	962	1,4	1,4	1,4
финансовая деятельность	858	958	1044	1,3	1,4	1,6
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	4879	4957	5034	7,3	7,4	7,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	3458	3504	3551	5,2	5,2	5,2

Продолжение табл.3.3

образование	6039	6009	5988	9,0	8,9	8,9
здравоохранение и предоставление социальных услуг	4548	4574	4588	6,8	6,8	6,8
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2460	2533	2555	3,7	3,8	3,8

Данные в таблице 3.3 свидетельствуют о том, что в 2007 г. по сравнению c 2005 г. сократилась доля занятых в промышленности, сельском и лесном хозяйстве и возросла доля занятых в остальных отраслях. Такое положение связано со становлением рыночных отношений, когда происходит естественное перераспределение занятости из производственной сферы в непроизводственную сферу.

В России существует два способа определения количества безработных и, соответственно, уровня безработицы. Первый основан на официальной регистрации безработных в федеральной государственной службе занятости населения. Второй способ основан методике МТО и, несмотря на статистическую погрешность, дает более достоверную информацию о реальном количестве занятых и безработных.

Одной из особенностей российской безработицы является большое различие между уровнем регистрируемой и определенной по методологии МОТ безработицей (рис 3.1).

Рис.3.1.

Этот разрыв объясняется такими причинами, как:

· нежелание части безработных обращаться в органы службы занятости, поскольку те не располагают достаточной информацией о подходящих вакансиях;

· низкий уровень пособий по безработице и задержки по их выплате;

· возможность найти работу в неформальном секторе экономики, доходы от которой могут значительно превысить пособие по безработице;

· наличие скрытых безработных, месяцами не получающих заработную плату и продолжающих формально числиться занятыми.

В результате большинство безработных полагают, что выгоды от официальной регистрации не окупают связанных с нею издержек, и осуществляют поиск работы самостоятельно.

Традиционные формы безработицы имеют в России свои особенности. Фрикционная безработица характерна для достаточно конкурентоспособных мобильных работников, у которых время поиска новой работы незначительно или вообще отсутствует. Это, как правило, мужчины, молодежь. Но часть оборота рабочей силы связана с перемещением работников с одних рабочих мест на другие, обладающие такими же характеристиками, а не с созданием новых рабочих мест и тем более с их прогрессом. Таким образом, высокая мобильность многих работников сопровождается низкой интенсивностью движения рабочих мест.

Структурная безработица на российском рынке труда также имеет свои особенности. Если в развитых экономиках она возникает в результате сокращения рабочих мест в одних отраслях и создания в других в ходе технического прогресса и модернизации производства, то в России вакантные рабочие места нередко требуют от работников более низкой квалификации, чем та, которой они обладают. Поскольку в составе безработных велика доля квалифицированных специалистов и рабочих, российская безработица является структурно-регрессивной.

Доля циклической безработицы в общей безработице велика, что естественно в условиях экономического кризиса.

Первыми жертвами безработицы становятся не наиболее слабые работники, как иногда принято думать, а наиболее слабые отраслевые структуры народного хозяйства.

Высокая доля лиц с высшим образованием среди безработных и тенденция к росту продолжительности безработицы среди них, как правило, связаны не с их низкой конкурентоспособностью на рынке труда, а с объективными процессами, происходящими в народном хозяйстве.

Главная социальная гарантия для трудящегося человека — возможность работать и получать средства на жизнь именно таким способом. Пособия требуются в условиях временного, вынужденного отсутствия работы, но общество обязано заранее сделать все, чтобы предотвратить массовую безработицу.

Изменить сложившуюся ситуацию может только радикальное изменение структуры занятости, адекватное оздоровлению и становлению рыночной экономики. Пока же нужна материальная поддержка безработным, финансовое содействие в открытии ими собственного дела, развитии малого бизнеса, предоставление налоговых льгот предпринимателям перспективных секторов экономики при создании дополнительных рабочих мест.

3.3. Негативные тенденции на российском рынке труда

Проблемы российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлениям и последствиям. Они неразрывно связаны с процессами, происходившими в российской экономике в 90-е годы и продолжающимися в новом столетии. Основные проблемы, мешающие российскому рынку труда развиваться и быть более эффективным, таковы: низкая цена труда; огромное неравенство в доходах; бедность; безработица; глубокие структурные и межрегиональные диспропорции; неразвитость инфраструктуры; слабость профсоюзов; низкая трудовая мобильность работников и их незащищенность (в том числе от дискриминации); недоверие к государству; социальный пессимизм; депопуляция; «утечка умов»; недостатки институциональной среды.

Большинство проблем российского рынка труда в той или иной степени связано с особенностями его институциональной среды, которая сформировалась в 90-е годы. До сих пор отсутствуют «правила игры», способные упорядочить взаимодействие между рыночными агентами. Слабость и незащищенность института частной собственности и института контрактов привела к усилению роли неформальных правил институтов, в том числе противозаконных, нередко криминальных. Во всех звеньях экономики (в том числе на рынке труда) неписанные правила и устные договоренности оказываются сильнее формальных обязательств, зафиксированных в законах и контрактах. В отношениях работодателей и работников формальный контракт часто оказывается «довеском» к неформальным договоренностям.