Курс лекций по Экономической теории 7 (стр. 21 из 23)
1. Экономические функции государства
Государство в рыночной экономике выполняет следующие функции:
1. Стабилизационная функция, которая состоит в поддержании высокого уровня занятости и ценовой стабильности. Государство содействует своей деятельностью стабилизации и стимулированию экономического роста, посредством воздействия на агрегатные экономические показатели – общий уровень цен, занятости, темпы экономического роста.
2. Распределительная функция связана с достижением более справедливого распределения доходов в обществе, перераспределением дохода и богатства.
3. Аллокационная функция, связана с эффективным размещением экономических ресурсов. Рынок в ряде случаев обнаруживает свою недостаточность для достижения максимальной эффективности. Имеются случаи, когда конкурентный рынок не обеспечивает эффективного размещения ресурсов. В таких случаях государство может сыграть положительную роль, улучшить распределение и использование экономических ресурсов.
4. Функция перераспределения доходов. Любое перераспределение, за исключением ситуации с общественными товарами и внешними эффектами, снижает уровень доходов, извлекаемых владельцами факторов производства, а значит, ослабляет мотивы к труду.
5. Функция поддержки и облегчение функционирования рыночной системы, осуществляемая посредством обеспечения правовой базы и общественной атмосферы.
2. Денежная система и ее элементы
В мире существуют различные системы денежного обращения, которые сложились исторически и закреплены законодательно каждым государством. Важнейшие компоненты денежной системы представлены на рисунке.
3. Кредит и его функции
Современные деньги тесно связаны с развитием кредита. Это вызывает необходимость раскрыть природу кредита.
В рыночной экономике непреложным законом является то, что деньги должны находиться в постоянном обороте, совершать непрерывное обращение. Временно свободные денежные средства поступают на рынок ссудных капиталов, аккумулируются в кредитно-финансовых учреждениях, а затем пускаются в дело, размещаются в тех отраслях экономики, где есть потребность в дополнительных капиталовложениях.
Кредит представляет собой движение ссудного капитала, осуществляемое на началах срочности, возвратности и платности.
Кредит выполняет следующие функции в рыночной экономике:
1. исторически кредит позволил существенно раздвинуть рамки общественного производства пот сравнению с теми, которые устанавливались наличным количеством имеющегося в той или иной стране предложения денег, т.е. золотых монет в тот период;
2. кредит выполняет перераспределительную функцию. Благодаря ему частные сбережения, прибыли предприятий, доходы государства превращаются в ссудный капитал и направляются в прибыльные сферы экономики;
3. кредит содействует экономии трансакционных издержек. В процессе его развития появляются разнообразные средства использования банковских счетов и вкладов (кредитные карточки, различные виды счетов, депозитные сертификаты), происходит опережающий рост безналичного оборота, ускорение движения денежных потоков.
4. кредит выполняет функцию ускорения концентрации и централизации капитала. Кредит активно используется в конкурентной борьбе, содействует процессу поглощений и слияний фирм.
Денежно-кредитная (монетарная) политика представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых центральным банком (ЦБ) в целях регулирования деловой активности путем планируемого воздействия на состояние кредита и денежного обращения.
В проведении денежно-кредитной политики ключевую роль играет ЦБ.
Операции на открытом рынке означают покупку или продажу государственных долговых ценных бумаг (ноты, векселя). При покупке предложение денег увеличивается, при продаже – наоборот.
Учетно-процентная (дисконтная) политика заключается в регулировании величины учетной процентной ставки (дисконта), по которой коммерческие банки могут заимствовать денежные средства у ЦБ. Эта процентная ставка называется ставкой рефинансирования. При увеличении ставки рефинансирования ставка по кредитам самих коммерческих банков также увеличивается тем самым, вызывая сокращение предложения денег в экономике. При уменьшении ставки рефинансирования предложение денег увеличивается.
Подобное влияние на предложение денег оказывает и политика обязательного банковского резервирования.
4. Налогово-бюджетная (фискальная) политика
Важнейшим инструментом макроэкономического регулирования, наряду с денежно-кредитной политикой является налогово-бюджетная (фискальная) политика.
Налоговая - бюджетная (фискальная) политика это воздействие государства на уровень деловой активности посредством изменения государственных расходов и налогообложения.
Налогово-бюджетную (фискальную) политику принято подразделять на два типа: дискреционную и недискреционную (автоматическую).
Дискреционная налогово-бюджетная политика это сознательное манипулирование законодательной властью налогообложением и государственными расходами с целью воздействия на уровень экономической активности. В этом определении важно обратить внимание, что законодательные государственные органы действуют целенаправленно, принимая соответствующие законы, касающиеся объема государственных расходов, ставок налогообложения, введения новых налогов.
Недискреционная (автоматическая) это автоматические изменения в уровне налоговых поступлений, независимые от принятия решений правительством. Она является результатом действия автоматических, или встроенных стабилизаторов, таких например, как прогрессивное налогообложение. При данном виде налогообложения налоговые поступления автоматически растут по мере роста доходов. С меньших доходов платится меньше налогов. Поэтому по мере спада производства и уменьшения реального выпуска, налоговые поступления автоматически также уменьшаются. Таким образом, благодаря этому встроенному стабилизатору во время спадов облегчается налоговое бремя и тем самым смягчается экономический спад. Во время подъема (бума) в экономике налоговые поступления автоматически возрастают – все из-за той же прогрессивности налогообложения. Налоговый пресс усиливается, и тем самым сдерживается экономический подъем.
5.Социальная политика государства в рыночной экономике: распределение, перераспределение доходов, проблемы измерения неравенства в распределении доходов. Под социальной политикой государства подразумевается одно из направлений макроэкономического регулирования, включающего действия правительства по распределению и перераспределению доходов различных членов и групп общества.
Принято различать функциональное и персональное распределение доходов. Функциональное распределение означает распределение национального дохода между собственниками различных факторов производства. В этом случае определяется какая доля «национального пирога» приходится на заработную плату, процент, рентные доходы, прибыль. Персональное распределение доходов – это распределение национального дохода между гражданами страны, независимо от того, владельцами каких факторов производства они являются.
Одним из наиболее известных способов измерения неравенства доходов является построение кривой Лоренца.
Еще одним показателем, используемым в экономической науке для определения степени дифференциации доходов, является коэффициент Джини. [kgl]
Тема 14. [gl] Внешнеэкономическая
деятельность государства[:]
ПЛАН ЛЕКЦИИ:
1. Международное разделение труда и теория сравнительных преимуществ страны.
2. Основные формы МЭО
3. Инструменты и механизм внешнеэкономического регулирования.
ПЛАН СЕМИНАРА:
1. Международное разделение труда и теория сравнительных преимуществ страны.
2. Место Казахстана в международном разделении труда. Проблемы вхождения РК в мировое хозяйство.
1. Международное разделение труда и теория сравнительных преимуществ страны.
Одной из важнейших особенностей нашей эпохи является стремительный рост взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик в современном мире. Это проявляется в интернационализации хозяйственной жизни, переплетении и сближении национальных экономик, укреплении региональных и международных структур. Ни одна страна в мире не может нормально развиваться без активного ее участия в международном разделении труда.
Международное разделение труда (МРТ) - итог развития разделения труда внутри страны и между ними. Разделение труда - есть разделение конкретного труда. Разделение труда - это его расчленение и объединение. Производственный процесс расчленяется на относительно самостоятельные фазы, стадии, а затем собирается в одной территории. Это может быть объединением обособившихся производств территориально - производственных комплексов, установление взаимодействия между странами, задействованными в системе МРТ. Суть разделения труда - есть способ соединения, его результат - рост производительности труда, в том числе международной. Международное разделение труда осуществляется в целях повышения эффективности производства, служит средством экономии затрат общественного труда, вступает средством рационализации производительных общественных сил. Международное разделение труда можно определить как высшую ступень развития общественно - территориального разделения труда между странами, которое опирается на устойчивую, экономически выгодную специализацию производств отдельных стран, на тех или иных видах продукции, взаимному обмену результатами производства в определенных количественных соотношениях.