Субъект собственности (собственник) - это активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Субъект собственности - заведомо одушевленные лица; когда мы говорим «государство» является собственником, то здесь мы прибегаем к методу абстракции. Олицетворять, реализовать практически право собственности могут только люди.
Объект собственности - это пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, энергии, имущества, информации, интеллекта и т.д. целиком и в какой-то степени принадлежащих субъекту.
Отношения собственности - понятия, включающие с одной стороны субъективно-объективное отношения, т.е. имущественное отношение собственника к своей вещи, а с другой стороны эти первичные отношения служат материальной предпосылкой отношений между субъектами, т.е. субъектно-объективными. Последние являются экономическими отношениями собственности отражающими имущественные взаимосвязи данного субъекта другими субъектами. Проанализируем особенность отношения (субъект - объект собственности).
Отношения, возникающие между субъектом собственности и объектом собственности характеризуют одновременно меру обладания объектом со стороны субъекта его прав на объект и вид функций реализуемой субъектом в процессе практического воплощения собственности, меру и характер использования в своих правах.
Говоря о связях между субъектами и объектами собственности необходимо различать:
- владения
- пользования
- распоряжения
- ответственность.
Они являются одновременно юридическими и экономическими категориями.
Владение - начальная исходная форма собственности, отражает юридическую документально закрепленную фиксацию субъекта собственности или любое факт реального обладания объектом собственности. Владение есть первичная форма, но она носит исторический характер. Владелец, которому принадлежит объект, может обладать правом, удовлетворенным наличием требуемых документов, или просто признанным как факт несуществующего не пользуясь им. Отдельные владельцы издавна делегировали полномочия распорядительства своей собственностью управляющим, сохраняя при этом получение дохода от собственности. Таким образом, владения, взятые в отдельности ещё не являются в полной мере собственностью в социальном экономическом смысле этого слова, т.к. собственность подразумевает не только владение, но и распорядительство и использование объекта.
Пользование - отношения собственности, означающие применения объекта собственности в соответствии с его назначением, по желанию усмотрением пользователя. Владения и пользования могут соединяться в руках одного субъекта или быть раздельными между различными субъектами. Последнее означает, что пользоваться вещью можно и не будучи ее владельцем. Например: наемный работник использует средства производства, не являясь их владельцем или владелец гостиницы сам ею обычно не пользуется.
Распоряжение - наиболее всеобъемлющий высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности. Дающий субъекту право и возможность поступать по отношению к субъекту и использовать его любым желаемым способом вплоть до передачи другому субъекту преобразованием в другой объект и даже ликвидации. Субъект, обладающий правом распорядительства, имеет возможности основных правомочий собственности.
Установление путей применения объекта собственности, право совершения сделок по отношению к объекту собственности (продажа, дарения, сдача в наем).
Ответственность - «время - ответ» означает как интерес к активному использованию средств производства, так и ответственность за них, за судьбу, за их эффективное функционирование, за их возмещение ущерба нанесенного убытка.
Отношения собственности связывают:
1.Субъект и объект собственности (кто за что отвечает);
2.Разные субъекты (кто перед кем отвечает);
Связи между субъектом и объектом собственности можно выразить через «пучок» прав собственности.
Английский юрист П. Оноре выделит совокупность и отношение собственности 11 элементов:
1. Право владения;
2. Право пользования;
3. Право управления;
4. Право на доход, от использования собственности;
5. Право на капитальную стоимость вещи;
6. Право на безопасность.
7. Право на передачу по наследству или завещанию;
8. Бессрочность прав собственности;
9. Запрещение вредного использования;
10. Имущественная ответственность предлагаемых возможностей отчуждения собственности в уплату долга;
11. «Возвратный характер» прав собственности, т.е. возврат переданных кому-либо правомочий по истечении срока договора при нарушении его условий и т.д.
2.Формы собственности
Форма собственности выражает конкретно-исторический тип присвоения. Формы собственности различаются по четырем основным признакам:
1. субъекты собственности
2. цели хозяйствования
3. характер управления
4. принципы распределения и использования доходов
Экономические цели (интересы) - это осознанные потребности субъектов собственности. Например, экономическая цель функционирования частной фирмы состоит в получении максимального дохода, прибыли.
Характер управления - это способ принятия административных решений. Характер управления зависит от того, кто владелец. Например, при коллективной форме собственности основные хозяйственные решения принимаются трудовым коллективом совместно.
Эволюционное развитие (и отмирание) формы собственности выражается в постепенном изменении, "размывании" этих основных признаков.
Основными формами собственности являются:
1.Общенародная, обладающая общей и равной доступностью для всех членов общества представляющую в виде природных ресурсов;
2. Государственная, представленная ресурсами недр, основными производственными фондами, оборотными средствами: является частью общенародной собственностью, передаваемая органами народовластия в ведение государственных органов на условиях использования с делегированием ответственности.
3. Региональная государственная, переданное в ведение и распоряжение местных или региональных государственных органов;
4. Коллективная, которая представляет собой неделимую часть вышеперечисленых форм собственности, переданную на определенный срок в ведение и распоряжению коллективу предприятия и используемую в соответствии с действующим законодательством.
5. Совместная долевая - в виде имущества, ценностей, денежных средств, ценных бумаг созданных приобретенных, первоначально принадлежащих двум или нескольким лицам, используемых ими по собственному усмотрению при соблюдении общих, установленных законом, правил и ограничений.
6. Индивидуальная - она выступает в виде предметов, имущества, инфляции, принадлежащему лично индивидууму и используемых с соблюдением правовых норм, распространяющихся на граждан собственников.
7. Частная собственность - это отношение собственности, при которых экономическое лицо, обособленно, независимо от других осуществляет функции присвоения и распоряжения, а все правомочия собственника сконцентрированный в руках этого лица. При частной собственности (в ее классической форме) субъектами собственности могут быть индивид, группа индивидов, семья. Производство ориентировано на максимизацию дохода, прибыли. Управление осуществляется единолично, весь продукт и прибыль, если она есть, присваиваются собственником материальных ресурсов. Частная собственность предоставляет владельцам экономическую свободу, дает возможность самостоятельно решать, как использовать ресурсы (желательно чтобы это не наносило вреда остальным членам общества). Эта свобода имеет и оборотную сторону. Частные собственники несут всю полноту экономической ответственности за принятые решения. В случае удачи им достается вся прибыль, в противном случае они могут потерять часть или даже всю свою собственность.
3. Преобразование отношении собственности в РК
В Республике Казахстан преобразование отношений собственности началось в сентябре 1991 года. Основным средством преобразования отношений собственности в переходный к рынку период в Казахстане, как и в других бывших союзных республиках, стала политика разгосударствления и приватизации действующих предприятий, которая существенно отличалась от таких процессов в странах с развитой рыночной экономикой.
Разгосударствление экономики – это отказ государства от прямого управления хозяйствующими звеньями.
Приватизация – это часть процесса разгосударствления. Под приватизацией понимается процесс перехода государственной собственности в частную.
Во-первых, в дореформенный период здесь преобладала в основном государственная форма собственности, доля которой в основных фондах составляла около 80%. Во-вторых, в результате недостаточной проработки оптимального сочетания крупных, средних и мелких предприятий и имевшей место «гигантомании», в Казахстане сложилась сверхконцентрация производства, которая способствовала росту удельного веса крупных предприятий, неравномерно размещенных по территории республики. В-третьих, совершенно отсутствовал частный капитал, способный приобрести государственное имущество и эффективно его эксплуатировать. В-четвертых, у населения не было опыта и навыков рыночного ведения хозяйства, а также достаточных объемов денежных ресурсов на покупку средств производства.
Приватизация собственности в Казахстане проходила в три этапа. Основной задачей экономической политики правительства республики на первом этапе (1991-1992 гг.) разгосударствления и приватизации являлось широкомасштабное преобразование малых и средних объектов государственной собственности, направленное на формирование класса частных собственников - отечественных предпринимателей. В результате, к концу 1992 г. было преобразовано 6198 объектов с оценочной стоимостью свыше 41 млрд.рублей в ценах того периода.