Тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства, проводимая при существующем ограничении роста тарифов (5 долларов в год), не способствует развитию этой определяющей в социальной сфере отрасли. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 января 2007 года № 4 «Об установлении для населения платы за техническое обслуживание жилых домов, цен и тарифов на коммунальные услуги» были установлены цены и тарифы на услуги ЖКХ, которые оставались неизменными в течение года. Это создало ситуацию, когда при росте фактических затрат на производство и реализацию данного вида услуг уровень возмещения затрат средневзвешенными тарифами снизился. Если в 2006 году этот показатель составлял 40,8 %, то в 2007 году-32,7%.
В свою очередь цены на непродовольственные товары по сравнению с другими составляющими потребительской корзины увеличивались в течение минувшего года в соответствии с прогнозными на 0,5 % в месяц. Традиционно самыми высокими темпами росли за год цены на бензин – 120,0 %, существенно подорожали моющие средства, печатные издания, строительные материалы - на 111,8 %, 110,7 % и 107,8 % соответственно. А цены на такие стройматериалы, как кирпич, шифер, цемент, за год увеличились на 16,8 %, 23,6 % и 32,4 %. Рост цен на основные стройматериалы определяется как постоянно увеличивающимся спросом, так и недостатком предложения по данным позициям со стороны предприятий строительной индустрии.
В 2008 году тенденция роста цен сохранилась. В январе - апреле текущего года индекс потребительских цен на товары и услуги по сравнению с декабрем 2007 года составил 105,3 %: из них на продовольственные товары -105,1 %, на непродовольственные товары - 102,1 %, на платные услуги - 110,0 %. Из продовольственных товаров наибольший рост цен в 2008 году произошел на фрукты и овощи (121,7 %), что во многом объясняется сезонными колебаниями цен на данные продукты. Значительно подорожали в январе - апреле масло растительное (на 109,3 %), макаронные изделия (110,2 %), крупы и бобовые (108 %). Данная продукция в значительных объемах импортируется в Беларусь, поэтому ее удорожание вызвано ростом цен на нее на мировых рынках.
Также удорожание продовольственных товаров обусловлено повышением с 26 февраля 2008 года закупочных цен на молоко - на 10 %, крупный рогатый скот - на 5 %, свинину - на 5 %. Данное решение было принято в целях компенсации удорожания затрат на производство продукции животноводства и сближения закупочных цен внутри республики с ценами на сельхозпродукцию в соседних государствах, ограничения вывоза этой продукции из республики.
В группе непродовольственных товаров существенно выросли цены на строительные материалы (104,7 %), печатные издания (106,1 %), велосипеды и мотоциклы (109,7 %), легковые автомобили (104,7 %), что связано с продолжающимся ростом потребительского спроса на них. Кроме того, свой «вклад» вносит и увеличение ввозных цен на многие из этих товаров.
Индекс цен и тарифов на платные услуги, оказываемые населению, в январе - апреле 2008 года по сравнению с декабрем 2007 года составил 110 %: в том числе бытовые - 105,6 %, оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства -120,3 %, пассажирского транспорта-102,8 %, высшего образования - 105,0 %, санаторно-оздоровительные - 115,9 %. Рост тарифов на услуги обусловлен в основном ростом с 1 января тарифов на услуги ЖКХ в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 2008 года № 69 «Об установлении для населения тарифа на услуги по техническому обслуживанию жилых домов, цен и тарифов на коммунальные услуги».[ 1, стр.68]
Беларусь как страну с открытой экономикой не могли не затронуть мировые инфляционные процессы. Рост цен на мировых сырьевых и товарных рынках формирует импульсы увеличения инфляции в нашей стране. В Приложении Д представлена динамика цен на импортируемую в нашу страну продукцию.
В 2007-м и начале 2008 года к ранее наметившейся тенденции постоянного удорожания импортируемой в республику нефти добавились следующие потенциально инфлятогенные факторы: более чем двукратное удорожание в минувшем году импортируемого из Российской Федерации газа и существенный рост цен на ввозимую сельскохозяйственную продукцию (зерновые культуры и растительные масла). Цены на газ для Беларуси в настоящее время определяются подписанными в конце 2006 года с Российской Федерацией договоренностями, согласно которым в 2007 году цена газа была фиксированной и составила 100 долларов за тыс. куб. метров, в 2008 году она составит 67 % от цены на газ на европейском рынке за вычетом транспортных расходов, в 2009-м - 80 %, в 2010-м - 90 % в 2011 году - 100 %. Таким образом, и здесь Беларусь привязана к мировой конъюнктуре цен на энергоносители. Иными словами, даже при умеренном росте цен на мировых рынках в Беларуси они также возрастут.
Кроме того, необходимо отметить, что пусть и не в такой значительной степени, но все же происходит удорожание по другим важным позициям импорта нашей страны, причем как по сырьевым товарам, так и по потребительским. Таким образом, в 2007-м и начале нынешнего года внешние тенденции оказывали существенное повышающее давление на инфляционные процессы в Беларуси. [ 1,стр.68]
В настоящее время повышение темпов инфляции характерно для многих развитых государств и стран с переходной экономикой. Отчетливо эта тенденция проявилась в 2007 году и продолжилась в начале нынешнего года. Основными причинами более высокого роста потребительских цен в различных странах в последнее время являются стремительное удорожание энергоресурсов и значительный рост цен на пищевые продукты, уже названный мировым продовольственным кризисом.
Для анализа влияния мировых инфляционных процессов на Республику Беларусь интерес представляет прежде всего изменение цен в европейских и, в особенности, соседних с нашей страной государствах. [Приложение Г]
Существенное по сравнению с предшествующими периодами увеличение темпов роста потребительских цен в 2007 году произошло в экономиках как развитых государств, так и в трансформационных и развивающихся. Однако степень воздействия происходящих в мире процессов на различные страны разная. Если в развитых государствах Европы темп роста потребительских цен за 2007 год увеличился на 1-2 процентных пункта, достигнув в среднем величины 3,1 %, то в Болгарии, Латвии, так же как в России и Беларуси, он превысил 10 %. Достаточно высоким в прошлом году был рост цен в Эстонии (9,7 %), Литве (8,2 %), Венгрии (7,4 %). В Украине, где цены в предшествующие годы росли в пределах 10-12 %, их рост в 2007 году составил 16,6 %.
В I квартале 2008 года тенденция увеличения уровня инфляции в европейских странах продолжилась. По итогам трех месяцев рост потребительских цен превысил уровень аналогичного периода прошлого года во всех рассматриваемых странах, за исключением Венгрии, где произошло его снижение с 3,2 до 2,5 %.
Существуют опасения относительно дальнейшего усиления инфляционных тенденций в мире, вытекающие из ситуации на мировых рынках энергоресурсов и продовольствия. Так, в мае 2008 года мировые цены на нефть достигли 135 долларов США за баррель, что является беспрецедентной величиной для последнего времени .
Нынешняя тенденция роста мировых нефтяных цен началась в 2003 году. Если в 2002 году средняя по всем странам мира цена барреля нефти составляла 23,47 доллара, то в 2005 году - уже 49,87, в 2006 году - 60,32, в 2007 году - 69,19 доллара. За период с января по первую неделю мая 2008 года средняя мировая цена нефти составила 96,98 доллара за баррель. Данная тенденция повлекла столь же стремительный рост мировых цен и на прочие энергоносители.
В свою очередь, на мировом рынке продовольствия существенный рост цен стал проявляться в 2007 году, а в 2008-м эта тенденция значительно усилилась. Индекс цен на продовольствие, который рассчитывает подразделение ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (FoodandAgricultureOrganization, FAO), составил в 2007 году 119 % по отношению к 2006 году, а в марте 2008 года -157 % к аналогичному периоду прошлого года .
В 2007 году наиболее существенно выросли мировые цены на молочные продукты - на 79 %. В нынешнем году (март по отношению к соответствующему периоду прошлого года) произошел значительный рост цен на крупы и злаковые (на 88 %), на жиры и масло (на 107 %).
Эксперты называют различные причины роста цен на продовольствие в мире, прежде всего:
• рост доходов в развивающихся странах (например, таких как Индия и Китай) и вызванное этим увеличение потребления продовольствия в этих государствах;
• использование посевных площадей, на которых ранее выращивалась традиционная сельхозпродукция, под культуры, являющиеся сырьем для производства биотоплива, что является следствием высокого роста цен на энергоресурсы;
• неурожаи в отдельных регионах и странах, являющихся крупными производителями сельскохозяйственной продукции.
Также дефицит продовольствия в мире, следствием которого является еще большее повышение цен, усугубляется тем, что ряд стран - производителей сельскохозяйственной продукции ограничивает ее экспорт с целью обеспечить внутреннее потребление и препятствовать удорожанию продуктов питания у себя дома. К таким ограничениям в 2007-м - начале 2008 года прибегли, например, такие крупные экспортеры сельхозпродукции, как Россия, Казахстан, Украина.
Как правило, рост цен на одну из базовых сельхозкультур на мировых рынках влечет в обозримой перспективе удорожание других продуктов сельскохозяйственной отрасли. Таким образом, ожидается, что значительное нынешнее подорожание зерновых повлечет за собой дальнейший рост цен на мировых рынках продовольствия.
Сравнивая ситуацию в Беларуси с соседними странами, следует отметить, что уровень инфляции у нас ниже, чем в Латвии, России, и значительно ниже, чем в Украине. Что касается Литвы, то в 2007 году уровень инфляции там был ниже белорусского, но в первом квартале 2008 года они сравнялись. То, что в Беларуси в условиях неблагоприятных внешних изменений удается удерживать инфляцию на более низком уровне, чем у соседей, свидетельствует об устойчивости отечественной экономики по сравнению с этими государствами, о ее меньшей уязвимости со стороны современных кризисных мировых тенденций. Основными причинами этого являются: