Содержание
Улучшить жилищные условия поможет родная организация
Займ и материальная помощь
Займ и другие гражданские договоры
Условия предоставления займа
Порядок получения и возврата займа
Список использованных источников
Взаимоотношения нанимателя и работника порой могут выходить за рамки сугубо трудовых. Например, эти лица могут являться участниками гражданских правоотношений, где наниматель - субъект хозяйствования, а работник - физическое лицо. В этой плоскости стороны трудового договора могут выступать и в других ролях. Например, в роли покупателя и продавца, заказчика и исполнителя, займодавца и заемщика…
Последний вариант на практике встречается довольно часто. Более того, такая возможность для работников может предусматриваться в коллективных договорах или других локальных нормативных правовых актах, действующих у нанимателя, и рассматривается как своеобразная "составляющая соцпакета".
В нынешнее время вопрос предоставления нанимателем работникам займов весьма актуален: цены растут, заработная плата, в лучшем случае, "стоит" на месте, а человеку необходимо жить и поддерживать достойный образ жизни, включающий покупку или съем жилья, техники, образование и т.п.
Зачастую предоставление работнику займа рассматривается как мера социального характера сродни материальной помощи. Но сравнивать их нельзя.
Материальная помощь - это безвозмездная выплата, производимая нанимателем работнику в связи с возникновением каких-либо событий негативного или позитивного характера, которые потенциально могут повлечь для работника существенные затраты и сопровождаться определенными эмоциональными переживаниями (свадьба, рождение ребенка, юбилей, пожар и т.д.).
Основания предоставления работнику материальной помощи определяются в действующих у нанимателя локальных нормативных правовых актах, коллективном договоре, Положении об оплате труда и премировании.
Материальную помощь при наступлении установленных случаев наниматель обязан предоставить работнику на основании его заявления в размерах, определенных соответствующим документом, что отражается в соответствующем приказе (распоряжении).
Предоставление займа - это уже отношения, регулируемые другой отраслью права, - гражданского, и они являются договорными. Это означает, что вопрос предоставления займа, условия, на которых он будет предоставлен (сумма, сроки, проценты) определяются по соглашению сторон (заемщика и займодавца) - работника и нанимателя, в двустороннем документе - договоре займа.
Если материальная помощь представляет собой безвозмездную выплату, то средства, полученные в рамках договора займа, работнику предстоит вернуть и, возможно, даже с выплатой процентов. Порядок и условия предоставления займов работникам организации часто предусматриваются в локальных нормативных правовых актах.
К примеру, в коллективном договоре (а при его отсутствии, даже в Положении о премировании) можно встретить пункт примерно такого содержания: "При устойчивом финансовом положении предприятия, наличии прибыли за предыдущий период работы сотрудникам, проработавшим (имеющим стаж работы) на предприятии не менее 3 лет и не имеющих дисциплинарных взысканий, могут предоставляться в рамках договоров займа суммы без уплаты процентов на улучшение жилищных условий (в том числе ремонт жилья), получение образования (в том числе для членов семьи), покупку бытовой техники, автомобиля в размере до 100 базовых величин сроком не более чем на 4 года".
Отметим, что наличие подобной фразы в локальном нормативном документе не связывает ее с трудовым правом, а всего лишь дает "толчок" для возникновения между нанимателем и работником отношений в другой сфере.
Часто договор займа путают с договором ссуды или с кредитным договором. В рамках договора ссуды, во-первых, одна сторона передает другой стороне в пользование какую-то конкретную вещь, которую вторая сторона должна вернуть в соответствующем состоянии обратно, а во-вторых, вещь передается в пользование безвозмездно.
В случае предоставления займа заемщик получает определенную сумму денег и соответствующую сумму отдает, но это уже не те же деньги (денежные купюры), которые были ему предоставлены. Кроме того, заем может быть предоставлен с условием уплаты займодавцу процентов.
Что же касается кредитного договора, то в этом случае предоставить денежные средства имеет право только банк или другая кредитно-финансовая организация, а уплата процентов в рамках такого договора является обязательным условием.
Существенными условиями договора займа является сам предмет договора (сумма займа или другие вещи) и обязанность заемщиком возвратить такую же сумму или такое же количество подобных вещей. Остальные условия могут определяться исходя из условий заключения договора в соответствии с законодательством.
Но, по мнению автора, для четкого представления сторонами их прав и обязанностей (тем более чтобы отграничить эти отношения от трудовых) в договоре должны быть оговорены сроки и порядок возврата займа, размер подлежащих уплате процентов или указание на то, что проценты заемщиком не уплачиваются, возможность досрочного возврата суммы займа, если предусмотрены договором проценты (да если и не предусмотрены), указание на ответственность заемщика в случае использования займа не по назначению, а также за просрочку его возврата и т.д.
Кроме того, если заем целевой, для займодавца просто необходимо иметь возможность проконтролировать использование работником выделенной ему суммы. Это может быть соответствующий чек или квитанция об оплате или, что также встречается не редко, оплата самим нанимателем-займодавцем по предоставленному работником счету.
Если работнику не понравятся условия, предлагаемые второй стороной (нанимателем), он может отказаться от подписания договора и "искать" средства в другом месте, к примеру, взять кредит в банке, что, как правило, гораздо дороже.
Если сотрудника условия устраивают, между нанимателем и работником заключается договор займа. Необходимо помнить, что он считается заключенным не с момента подписания, а с момента передачи денег. Если нанимателем, предоставляющим работнику заем, является юридическое лицо, договор должен быть заключен в письменной форме независимо от суммы.
Когда наниматель - это физическое лицо или индивидуальный предприниматель, то письменная форма договора должна быть соблюдена, если заем превышает размер базовой величины в 10 раз и более. Но, по мнению автора, чтобы меньше было споров и вопросов при исполнении договора, разумнее составить документ, который подпишут обе стороны, где будут отражены все существенные условия.
Еще лучше, если в подтверждение получения денежной суммы, помимо заключенного договора, заемщиком будет предоставлена расписка или иной документ, свидетельствующий о получении работником денежных средств.
Право решать вопросы о предоставлении займа и его условиях принадлежит нанимателю. Законодательство содержит ряд норм, предусматривающих возможность и порядок предоставления займов нанимателями работникам на определенные цели.
Так, в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 05.05.2006 № 296 "Об упорядочении использования финансовых ресурсов государственных организаций и хозяйственных обществ с долей государства в уставных фондах" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2009) работникам, состоящим в штатах государственных организаций (хозяйственных обществ), признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, выдаются этими государственными организациями (хозяйственными обществами) займы для строительства (реконструкции) или приобретения жилых помещений.
Отметим, что предоставление займа имеет свой установленный порядок и определенные условия. Кроме того, выдача работникам займа производится только после согласования с соответствующими вышестоящими органами.
Такие же условия содержатся также в Положении о порядке и условиях предоставления организациями состоящим в штатах этих организаций работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, займов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2000 № 428 "О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.11.2008) (далее - Положение).
Займы в рамках этого Положения предоставляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации после уплаты налогов, сборов (пошлин) и других платежей в республиканский, местные бюджеты, государственные целевые бюджетные фонды, государственные целевые внебюджетные фонды, а также части прибыли в соответствии с законодательством. Отметим, что вышеуказанные нормативные правовые акты регулируют вопросы предоставления займов для конкретной цели - на улучшение жилищных условий работников организации.
Но для выделения подобных займов требуется соблюдение и ряда условий как самим работником (заемщиком), так и нанимателем (займодавцем):
1) организация должна иметь прибыль, остающуюся в своем распоряжении после уплаты всех предусмотренных законодательством налогов, платежей, взносов.
2) лицо, получаемое заем, должно являться штатным работником организации.
3) заем является целевым, то есть выдается для строго определенной цели - на улучшение жилищных условий работника. Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение этого условия: работник в такой ситуации должен будет вернуть сумму и уплатить проценты на сумму средств, использованных не по целевому назначению, в размере трехкратной ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь (если иное не предусмотрено договором займа или законодательством).