7 Говоря о «государственном рэкете», мы имеем в виду в первую очередь не создание высоких барьеров на входе – они невысоки, - а пресс контрольных процедур. При этом, по-видимому, значительная часть активности контрольных органов обусловлена вовсе не должностными инструкциями, а индивидуальной «активностью» чиновников соответствующих инстанций, стремящихся таким образом извлекать политическую ренту. Данное стремление в весьма малой степени может быть нейтрализовано одной только регламентацией осуществления проверочной деятельности, поскольку оно порождено не следованием корпоративным целям, а личными материальными интересами отдельно взятых чиновников, «приватизирующих» выполнение тех или иных государственных функций.
8 Роль основных структур поддержки развития малого бизнеса в настоящее время выполняют прежде всего социальные сети. Именно от своего ближайшего окружения начинающий предприниматель получает и соответствующий импульс к занятиям бизнесом, и необходимые ресурсы, и требующиеся ему знания и связи. Поэтому одним из важнейших компонентов социального ресурса, который есть у начинающего предпринимателя, является наличие других предпринимателей среди его ближайших родственников и друзей. В этом контексте приобретает ключевую роль то обстоятельство, что предприниматели и представители малого бизнеса сегодня в России – люди из одного и того же или очень близких (смежных) социальных слоев. Реальные же различия между ними сводятся в основном к объему располагаемых ресурсов, который предопределяет как практическую готовность к занятиям бизнесом, так и его успешность в случае начала предпринимательской деятельности.
9 Социокультурные различия фиксируются не столько между действующими предпринимателями и предпринимательскими слоями, которые как раз очень близки между собой по ряду позиций, сколько между предпринимательскими слоями и остальным населением. Характерными особенностями ценностных ориентаций предпринимателей выступают при этом нонконформизм и ориентация на инновационный тип поведения, а также значимость свободы, понимаемой как личная независимость. Таким образом, предпринимательские слои населения характеризуются именно теми особенностями психологического склада, которые являются типичной именно для инновационной по сути предпринимательской деятельности.
10 При создании новых предприятий главную трудность представляет решение проблемы финансов. Основными источниками финансирования являются при этом традиционно личные и семейные сбережения. Расширению финансовой базы стартового предприятия решающим образом может содействовать социальный капитал самого предпринимателя, наличие у него разветвленных личных связей и отношений: опрос показывает, что брать взаймы и одалживать деньги приходится значительной части предпринимателей, причем наличие дружеских каналов финансирования, по-видимому, позволяет делать это на беспроцентной основе.
11 Высокий уровень потребности стартующего малого предпринимательства в широком спектре бизнес - услуг находится в глубоком и «застойном» противоречии с их низкой платежеспособностью. Как следствие, сервисные организации – участники российской инфраструктуры поддержки предпринимательства, формируя пакет услуг, лишь в малой степени сориентированы на этот сегмент рынка. В условиях самоокупаемости сервисных организации значительно меньше заинтересованы работать с начинающими предпринимателями, чем с более зрелым, крупным бизнесом.
12 Наиболее распространенной формой теневой предпринимательской активности является «эпизодическое предпринимательство» – осуществляемые от случая к случаю посреднические операции, - а не деятельность систематически работающих в «тени» малых фирм.
13 Самый близкий к малому бизнесу местный уровень власти остается наименее дружественным, по мнению региональных экспертов. Также достаточно негативно оценивается роль федерального правительства и региональных законодательных собраний в содействии развитию малого бизнеса в стране. Наивысший вклад в поддержку малого предпринимательства вносит, по их мнению, президент.
Экономисты “австрийской школы” рассматривают рынок, как место, где поддерживается стихийный порядок, даже в условиях неравновесия рынка. Предпринимательская деятельность в рыночном процессе является основой, поддерживающей этот порядок. Успех предпринимательской деятельности требует постоянной готовности рисковать, чутко реагировать на открывающиеся перспективы арбитражирования[6], непрерывно использовать и создавать новые возможности путем развития инновационных процессов. Процесс отбора, определяемый, балансом убытков и прибылей, увеличивает вероятность благополучного существования удачливых предпринимателей.
В настоящей работе внимание сосредоточенно на современных течениях экономической мысли, рассматривающих предпринимательство как отдельный элемент экономической структуры, как некое явление, а не процесс.
Современные экономисты четко разграничивают понятия “малый бизнес” и “большой бизнес”. “Большой бизнес“ – организован на принципах интрапренерства, он выступает для общества системообразующим фактором. Организация крупного бизнеса – это, прежде всего, эффективное управление, эмпирические подходы, мегатенденции. Крупный акционерный капитал лишен личностного начала, на страже его интересов стоят наемные управленцы - профессионалы, главная задача которых – сохранить стабильность и эффективность организации.
Предпринимательство – фактор динамизма экономики. Но если раньше предпринимательство было духом экономики, ее вечным источником обновления, то сейчас, в эпоху транснациональных корпораций, в эпоху государственного регулирования экономики, в эпоху новых технологий и реструктуризации экономических процессов, предпринимательство – структурный элемент регулируемой экономики, полигон для новых идей и течений.
Предпринимательский потенциал России достаточно высок. Он концентрируется в основном в трех кластерах общества:
1 Не имеющая достаточно жизненного опыта и собственных финансовых ресурсов молодежь, а также представители нижнего среднего класса более зрелых возрастов, располагающие более высоким социальным капиталом, но не имеющие стартовых финансовых ресурсов (наиболее широкая и наиболее «проблемная» группа);
2 Представители управленческого слоя, лица свободных профессий, высококвалифицированные специалисты, располагающие достаточными финансовыми возможностями и знаниями, но имеющие возможность реализации собственных материальных интересов без принятия на себя предпринимательского риска, с которым связано открытие собственного дела;
3 Селяне, вынужденные создавать собственный бизнес в связи с отсутствием альтернативных возможностей обеспечить существование для себя и своей семьи. В случае создания предприятий ориентируются в основном на семейный бизнес (фермерство и крестьянские хозяйства, оказание услуг и т.п.).
Полагаю, что именно увеличение числа предпринимательских стартов со стороны представителей первой и второй группы предпринимателей станет на микроуровне видимым показателем того, что слова стали воплощаться в дела.
Практически речь должна идти о снижении пресса проверок и контрольных процедур – это, возможно добиться не столько дальнейшим законотворчеством с целью зарегулировать все существующие процедуры административного и контрольного вмешательства государства в дела бизнеса, сколько постепенной передачей функций контроля саморегулируемым организациям частного, в том числе малого предпринимательства (всероссийским и региональным ассоциациям и так далее) при условии соблюдения демократических принципов их функционирования. Необходимо существенное перераспределение налоговых поступлений от предпринимательской деятельности (в первую очередь, налога на прибыль). Главным образом - кардинальное снижение трудоемкости налогового процесса для сектора малых предприятий, расширение числа категорий малых предприятий, имеющих возможность пользоваться упрощенной системой налогообложения – эти и другие меры серьезно снизят потенциальные риски и тяготы в глазах латентных предпринимателей. Кроме того, требуется на региональном и местном уровнях: стимулировать создание бизнес-инкубаторов, технопарков. Расширять применение иных форм перевода неиспользуемых производственных и офисных площадей в сектор малого предпринимательства на правах долгосрочной аренды с правом или без права выкупа. Очевидно, данную проблему не решить без создания более гибкого механизма налога на имущество и жесткого контроля использования площадей государственными предприятиями и учреждениями (скрытая аренда без оформления является широко распространенной формой личного обогащения руководителей многих таких предприятий и учреждений, приводящей к монополизации и деформации цен на рынках нежилой недвижимости).
Далее, должна быть преодолена на федеральном и региональном уровнях нескоординированность действий между органами, отвечающими за поддержку предпринимательства, и органами, осуществляющими политику на рынке труда. Активная политика на рынке труда на бизнес-образование должна быть встроена в систему мер содействия развитию предпринимательского потенциала.