50-е годы были достаточно успешным с экономической точки зрения периодом административно-командной системы как СССР в целом, так и Беларуси в частности. Темпы экономического роста превысили все прежние и что особенно важно были достигнуты за счет не только прироста ресурсов, но и эффективного и более рационального их использования. Национальный доход в годы пятой и шестой пятилеток возрастал примерно на 10 % в год и этот рост происходил не только благодаря наращиванию мощностей тяжелой индустрии, но и за счет развития отраслей, выпускающих товары народного потребления, а также сельского хозяйства, жилищного строительства, т.е. за счет более гармоничного развития всего народного хозяйства. Объем промышленного производства возрос почти в 3 раза, сельскохозяйственного - в 2,2 раза. Была электрифицирована вся территория Беларуси. Производительность труда за десятилетие возросла на 62 %, фондоотдача — на 17 %, материалоемкость снизилась на 5 %. Была обеспечена товарно-денежная сбалансированность, устойчивость бюджета, в целом на здоровую основу были поставлены денежное обращение и кредит, снижались цены, сельское хозяйство впервые за многие годы вырвалось из тисков кризиса и стало рентабельным, потребление не нормировалось, был прекращен массовый выпуск принудительных займов. 50-е гг., годы так называемой «хрущевской оттепели», по мнению многих экономистов, стали как бы «золотым веком» административно-командной системы, когда раскрылись все ее возможности и она дала максимум того, на что была способна.
Начало и первая половина 60-х гг. для народного хозяйства СССР, в том числе и БССР, совпали с периодом ухудшения экономической ситуации. По сравнению с 50-ми гг. почти вдвое сократились темпы прироста производительности труда в промышленности и строительстве, снизились фондо и капиталоотдача, рентабельность предприятий, упали доходы населения, резко сократился розничный товарооборот, стала более заметной инфляция.
Основными причинами таких циклических колебаний в развитии экономики СССР, в том числе, разумеется, и Советской Беларуси, были следующие:
• невозможность оптимально и эффективно управлять из одного центра чрезвычайно сложным и огромным народнохозяйственным комплексом СССР, в рамках которого функционировало более 1,5 млн государственных и кооперативных предприятий, которые изготавливали 22 — 24 млн видов продукции;
• неполнота познания экономических законов, субъективизм и волюнтаризм в управлении экономикой;
• негативное влияние изменений в мировых ценах на сырье, топливноэнергетические ресурсы, промышленные изделия, а также неурожаи, засухи и т.д.
Одной из особенностей экономического развития Беларуси в первой половине 60-х гг. стало быстрое развитие химической промышленности, особенно производства минеральных удобрений. В 1963 г. был введен в строй первый Солигорский калийный комбинат.
Другой особенностью развития народного хозяйства Беларуси стало опережающее развитие новых неметаллоемких отраслей — приборостроения и электроники. За 1959-1965 гг. выпуск электротехнических изделий и электроники возрос примерно в 5 раз, а удельный вес продукции приборостроения, радиоэлектроники и электроники в общем объеме машиностроения за 1959-1965 гг. увеличился примерно в 4 раза. [7, c. 309-311]
Политическая ситуация, которая начала складываться в стране в конце 60-х гг., ограничивала возможности хозяйственной реформы, а позже способствовала ее полному свертыванию. Начался процесс консервации существующих порядков в экономической и политической жизни ради сохранения будто бы стабильности в советском обществе, что на деле привело сначала к стагнации, застою, а потом к предкризисным явлениям, самому кризису и замене одного общественного строя другим. [7, c. 317]
70-е и первая половина 80-х гг. характеризуется нарастанием трудностей и противоречий в экономическом и социальном развитии страны. Советское общество оказалось на пороге кризиса, перестройка общества становилась объективной необходимостью.
Поиск путей Перестройки экономических отношений в СССР начался в 1985 г. и прошел несколько этапов.
1. 1985 — 1986 гг. Главный упор в эти годы делался на сохранение старой административно-командной системы с усилением экономических стимулов и некоторых новых методов хозяйствования. Преобразования этих двух лет были типичными для экономических реформ середины 60-х гг.
2. 1987 — 1989 гг. В эти годы начали делаться первые шаги к рыночным отношениям, однако характерной чертой принимаемых решений были нерешительность, непоследовательность, компромисс между старой системой хозяйствования и объективной необходимостью перехода к новой модели экономической системы.
3. С октября 1990 г. и по настоящее время. Это период перехода к рыночным отношениям. Шаг за шагом советское общество убеждалось в том, что социалистические экономические отношения бесперспективны и нежизнеспособны. Стало очевидным, что без возвращения на путь мировой цивилизации преодолеть тяжелый всесторонний кризис невозможно. Понимание этой истины было очень болезненным для большинства советских людей, проходило в условиях острой борьбы, краха многих идеалов и ценностей.
В 1991 - 1995 гг. для народного хозяйства республики стало характерным резкое обострение экономического кризиса. Его основными проявлениями стали:
• снижение всех главных макроэкономических показателей;
• падение общественного производства;
• увеличение дефицита государственных финансов;
• рост инфляции;
• падение стоимости белорусского рубля, который был введен в денежное обращение в июне 1992 г.;
• рост внешней задолженности.
Все это поставило народное хозяйство Республики Беларусь на грань обвала. Об этом свидетельствуют официальные данные Министерства статистики и анализа республики Беларусь, приведенные в таблице 2.
Таблица 2. Динамика макроэкономических показателей за 1991—1995 гг., % к предшествующему году
Макроэкономические показатели | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1995 к 1990 |
Валовой внутренний продукт | 98,8 | 90,4 | 92,4 | 87,4 | 89,6 | 64,6 |
Продукция промышленности | 99,0 | 90,6 | 90,0 | 82,9 | 88,3 | 59,1 |
Продукция сельского хозяйства | 95,1 | 91,5 | 103,7 | 85,6 | 95,3 | 73,6 |
Товары народного потребления | 100,5 | 95,0 | 94,0 | 87,0 | 76,0 | 59,6 |
Капиталовложения | 71,0 | 85,0 | 89,0 | 68,0 | 95,0 | 35,2 |
Розничный товарооборот | 91,9 | 78,0 | 86,0 | 90,5 | 77,2 | 43,0 |
[7, c. 363]
Такое значительное сокращение масштабов производства обусловлено, прежде всего, падением в 1991—1995 гг. на 40,9 % выпуска продукции промышленности — ведущей отрасли народного хозяйства республики. При этом ее спад имел не структурный, а всеобщий характер.
В тяжелом положении оказалось сельское хозяйство Беларуси. За 1991 - 1995 гг. объемы его производства снизились на 26,4 %. Значительное падение выпуска продукции промышленности и сельского хозяйства произошло в связи с резким сокращением капиталовложений. За 1991 —1995 гг. капиталовложения в народное хозяйство Беларуси по сравнению с 1990г. снизились на 64,8 %. Такое падение инвестиционной активности произошло из-за сужения финансовых возможностей предприятий, сокращения государственных капиталовложений. Однако необходимо подчеркнуть, что сокращение государственного финансирования производства является нормальным явлением в условиях рыночной экономики.
В 1991-1995 гг. в связи с обвальным ростом цен на продукты питания, товары первой необходимости и услуги резко упали доходы населения Беларуси.
Номинальные денежные доходы населения не «успевали» за расходами. Только 1993 г. номинальные денежные доходы населения республики по сравнению с 1992 г. возросли в 13 раз, а расходы — в 20. Несмотря на повышение номинальной заработной платы, ее реальный уровень неуклонно падал. В том же 1993 г. она снизилась более чем на 36 %, а в целом за 1991—1995 гг. в связи с инфляцией — примерно в 5 раз.
В 1995 г. за чертой минимального потребительского бюджета оказалось более 60 % населения республики.
Принципиальной проблемой, которая стала угрожать экономической безопасности Беларуси, явилась беспрестанно нарастающая внешняя задолженность республики. Официальная внешняя задолженность за 1991 — 1995 гг. возросла почти в 4 раза и составила вместе с процентами по обслуживанию более чем 2 млрд. долларов, что равнозначно валовому внутреннему продукту республики за полгода.
Преобладание импорта над экспортом не только привело к недостатку валютных средств в нашей стране, но и способствовало падению курса белорусского рубля, что в свою очередь обусловило рост цен и расходов предприятий на ввозимое сырье, топливо, материалы и комплектующие.