Безработица понятия, виды и социально-экономические последствия (стр. 3 из 7)

В 2007 году в России уровень рабочей активности составил 59,1%, безработицы — 8,5%. Наблюдаются положительные тенденции рынка труда, где доля незащищенных работников стала одной из самых низких в мире — 19,3%.

В Южной Азии этот показатель достигает 77,2%. В 2008 г. уровень безработицы в России прекратит падать и, возможно, начнет расти — к тому есть все предпосылки, говорят эксперты.

В феврале 2008 года Росстат подсчитал, сколько было безработных в стране в 2007 году: 4,6 млн человек (6,1% экономически активного населения). Это самый низкий показатель за 10 лет. Трудно предположить, что падение продолжится, хотя и для роста в конечном счете предпосылок не много.

Рис.2.1 Динамика численности безработных по методологии МОТ

(без Чечни) [17, с.1-2]

Динамика численности безработного населения в экономике России — результат совместного действия целого ряда социально-экономических факторов. В ряду причин, влияющих на показатели безработицы, он называет структурные проблемы рынка труда, изменение уровня экономической активности, динамику производительности труда, масштабы трудовой миграции.

За период экономических реформ произошло резкое падение уровня занятости населения. В результате структурных изменений, связанных со спадом производства и рыночной конъюнктурой, возникло значительное несоответствие между структурой производства (рабочих мест) и профессионально-квалификационной структурой рабочей силы. Главной проблемой здесь является невостребованность кадров высокой и средней квалификации. Структурная безработица не проявляется в открытой форме и составляет значительную часть скрытой безработицы. При снижении объемов промышленного производства примерно вдвое численность занятых уменьшилась лишь на 20%.

Наряду с сокращением количества рабочих мест ухудшается их качество, прежде всего за счет высокотехнологичных рабочих мест, требующих квалифицированную рабочую силу, а также в результате увеличения степени износа основных фондов (60 - 65%).

Увеличивается масштабы неполной занятости, что является одним из проявлений скрытой безработицы.

Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества.

В связи с потерей работы многие семьи оказались за чертой бедности.

Бедность – это такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств к существованию. Количество бедного населения в нашей стране резко увеличилось после 1991 года и в течение 10 лет продолжало неумолимо расти.

Число бедных изменяется с изменением экономической фактуры в стране. В России, число бедных семей превышает 25% их общей численности, и в это число не входят семьи алкоголиков и наркоманов, дети которых практически живут на улицах городов.

Беспризорность – это еще одно негативное влияние безработицы. Чтобы хоть как-то прокормить свою семью несознательные родители пускают своих детей на преступление, как уголовного, так и морального направления. И в связи с этим увеличивается число самоубийств среди молодежи.

Неустойчивая ситуация на рынке труда, экономические реформы, безработица, социальная незащищенность особенно молодежи влечет рост преступлений, наркомании и алкоголизма относительно молодого населения нашей страны.

Многие семьи, оказавшиеся на грани бедности, в связи с потерей работы, а, следовательно, единственного источника дохода, искали средства к существованию в теневом бизнесе. Одним из таких является распространение наркотических средств, а также их распространение среди молодежи, что негативно складывается на умственном и физическом развитии детей.

Большинство работающих малоимущих – это исполнители, от которых на работе почти ничего не зависит. Более 40% бедных считает, что их работа бесперспективна, более 70% отмечает низкий уровень оплаты труда и нерегулярность выплат. Бедные куда меньше внимания уделяют своему профессиональному росту, только 8% из них посвящают часть свободного времени самообразованию. Каждый третий из числа бедных практически смирился с низким качеством своей жизни и не верит, что в состоянии что-либо изменить. Большинство бедных постоянно испытывают ощущение несправедливости всего происходящего вокруг и сознают собственную беспомощность из-за невозможности повлиять на происходящее. У большинства российских бедных доминирует психологическая установка скорее на «выживание», нежели на успех, реализацию себя как личности. Их планка требований к себе, своей жизни, ее содержанию и качеству чрезвычайно низка. Своим детям они часто желают лишь получить такую профессию, которая давала бы им «гарантированный кусок хлеба.

В России человек либо очень беден, либо находится в огромной массе средних слоев населения, которые составляют примерно 70% жителей страны. Вырваться из бедности очень трудно, нет никаких механизмов, которые бы позволяли это сделать, так же как и перейти из средних слоев в высокообеспеченные. Плавного, постепенного перехода, который обеспечивался бы определенными каналами социальной мобильности, у нас в обществе, к сожалению, пока нет. И это серьезная проблема для формирования такого слоя как средний класс. Проблема неравенства в России состоит не только в высоких различиях в уровне жизни крайних групп населения, но и в незначительных различиях в уровне жизни внутри срединного слоя. А ведь именно возможность движения по социальной лестнице внутри этого слоя, от нижней границы среднего класса до верхней границы, обеспечивает устойчивый экономический рост. Получается, что в стране нет социальной базы для устойчивого экономического роста.

Российский рынок труда по показателям занятости очень похож на западный рынок – безработица у нас не намного выше, чем в развитых рыночных экономиках. Но при этом оплата труда остается очень низкой. Поэтому экономика семьи ориентирована на две зарплаты. То есть для того чтобы не быть бедными, семье, состоящей из двух родителей и двух детей, требуется, чтобы два работника имели зарплату на уровне средней. Получается, что зарплата ниже средней или второй ребенок в семье в нашей стране прямиком ведут к бедности. Однако в силу одностороннего распределения заработной платы зарплату ниже средней сегодня в России получают 70% работников. Соответственно, 70% работников находятся в состоянии риска бедности, если они позволяют себе иметь двух детей.

Если мы ориентируемся на параметры занятости, соответствующие рыночной экономике, то следует ориентироваться на соответствующие ей параметры оплаты труда. В России же получается, что количество работающих соответствует стандартам рыночной экономики, а оплата труда формируется по стандартам советского периода, когда все обязаны были работать, а отказ от трудовой деятельность считался уголовно наказуемым. Очевиден конфликт моделей рынка труда: зарплата соответствует модели всеобщей занятости, а параметры занятости – занятости рыночной.

Этот конфликт каким-то образом нужно разрешить. Методы его решения зависят в первую очередь от приоритетов в развитии экономики. Если отталкиваться от идеи, что рост заработной платы не подходит нашей экономике, то надо озаботиться созданием низкооплачиваемых рабочих мест. Однако это было бы не совсем правильно с точки зрения задачи экономического развития, потому что низкооплачиваемые рабочие места никогда не способны создать условия для устойчивого роста экономики. Если последняя задача для нас важнее, то следует ориентироваться на повышение заработной платы и производительности труда. Для этого необходимо в первую очередь решить проблему бюджетного сектора экономики [13, с.26].

Необходима селективная поддержка приоритетных производств путем включения их в соответствующие федеральные программы и осуществления специальных мер по сохранению научно-технического и кадрового потенциала. Неиспользуемые мощности должны быть задействованы на основе превышения внешних инвестиций, развития сети технопарков для малого и среднего бизнеса. Регулирование занятости и предотвращение массовой безработицы требует усиления государственного контроля и разработки программ развития, санации и реструктуризации имущества по каждому крупному предприятию.

Регулирование занятости в отраслях непроизводственной сферы, а также в отраслях, где действуют естественные монополии (энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство) также требует усиления контроля в соответствии с нормативами.

Преодоление негативных тенденций в сфере занятости связано не только с восстановлением прежних объемов производства, но и с проведением глубоких структурных преобразований и модернизации производства, более эффективным использованием рабочей силы.

Следовательно, необходимо уже в ближайшем будущем быть готовыми реагировать на нарастание мобильности рабочей силы, изменение потребностей предприятий по количеству работников, поиску дополнительных средств для переподготовки и повышения квалификации работников.

Традиционно организованная посредническая деятельность служб занятости, заключающаяся в «механическом» соединении предоставляемых работодателями рабочих мест и работников из числа зарегистрированных безработных, сегодня не соответствует потребностям локального рынка труда.