В третьих, при оценке запасов и ресурсов нефти принимаются коэффициенты нефтеизвлечения (КИН) 30-35%. Предполагается, что при освоенных технологиях в недрах, после выработки извлекаемых запасов, останется в 2 раза больше запасов, чем будет извлечено из месторождений к концу разработки. Современные методы разработки нефтяных месторождений с дополнением обработанных методов увеличения нефтеотдачи (МУН) позволяют существенно увеличить извлекаемые запасы, доведя коэффициент нефтеизвлечения (КИН) до 0,45 – 0,5. Работы по созданию новых МУН никогда не прекращались и до тех пор, пока будет существовать нефтяная промышленность, нефтяники будут решать проблему повышения нефтеизвлечения. Американские специалисты считают возможным в будущем достижение нефтеизвлечения 45%, а теоретически мыслимым 60%[1].
В четвертых, эта оценка характеризует нефтяной потенциал осадочных бассейнов и основывается на господствовавшей до настоящего времени осадочно-миграционной теории. Однако с 80-х годов у нас в стране и за рубежом широкий размах получили исследования основывающиеся на неорганической, мантийной теории происхождения нефти и газа. Сторонниками этой теории разрабатываются концепции глубинного и сверхглубинного поиска новых ресурсов в кристаллической земной коре и подкоровой области вообще и в кристаллическом фундаменте осадочных бассейнов в частности. По мнению ряда видных ученых, количество углеводородов в глубинах земли до 800 раз больше, чем НПР всего осадочного чехла. По мере проведения исследований аргументов в пользу этой теории становится все больше и больше.
1.1 Роль ОПЕК в формировании рынков нефти
Президент «Роснефти», профессор С.М. Богданчиков, классифицируя историю мировой нефтегазовой промышленности, выделил четыре этапа в ее развитии: начальной (1859-1928 гг.), картельный (1928-1973гг.), этап полноценного рынка (1973-конец XX века) и современный (XXI век). Поворотной точкой в этой истории С. Богданчиков назвал создание ОПЕК.
Вот уже половину столетия все изменения на мировом рынке нефти, остающейся ведущим энергоносителем для мировой экономики, связаны с именем ОПЕК – Организации стран – экспортеров нефти (Organization of the Petroleum Exporting Countries).
Как специализированная международная организация ОПЕК был создан 10-14 сентября 1960 г. в Багдаде на конференции, созванной Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой. Это было время, когда нефтяным рынком практически полновластно распоряжался Международный нефтяной картель, образованный крупнейшими нефтяными монополиями мира. Тогда мало кто мог предположить, что ОПЕК когда-либо превратится во всемирно признанную организацию, поначалу ограничившую всевластие нефтяного картеля, а за тем успешно посягнувшую на регулирование мирового рынка нефти и, вместе с этим, на монополию западного мира на право распоряжаться мировыми запасами нефти в своих интересах.
Ее создание явилось итогом борьбы нефтеэкспортировавших развивающихся стран за завоевание и упрочнение национального суверенитета над своим важнейшим природным богатством, проходившей на фоне широкого национально-освободительного движения против остатков колониальных режимов, повсеместно развернувшегося на планете под флагом достижения самостоятельного развития и экономической зависимости развивающихся стран.
В состав этого всемогущего картеля, созданного в 1928г., входили семь монополий – пять американских (Exxon, Texaco, Standard Oil of California, Mobil и Gulf), английская British Petroleum и англо-голландская – Royal Dutch Shell. К ним тесно примыкала французская Компани Франсэз де петроль.
Одной из целей картеля являлось поддержание во всем мире цен на уровне, базирующихся на высоких издержках производства и высоких внутренних ценах США. При этом истинным владельцем нефтяных месторождений, эксплуатируемых картелем, отчислялись сущие гроши, поскольку с помощью механизма внутренних трансфертных цен цена нефти на местах добычи исчислялась в соответствии с интересами членов картеля и специально занижались с тем, чтобы минимизировать рентные платежи. В тоже время цена нефтепродуктов, вырабатываемых из нефти, завозимой из развивающихся нефтедобывающих стран, устанавливалась на высоком уровне. Так еще в середине 60-х гг. XX в. в цене нефтепродуктов доля развивающейся страны-экспортера не превышала 6-7%.
Первоначально в состав ОПЕК вошли всего пять стран – Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла. Ограниченный состав основателей ОПЕК объяснялся прежде всего тем, что во время – время безраздельного господства на рынке нефтяного картеля, опирающегося на поддержку правительства ведущих капиталистических стран, многие нефтедобывающие страны не верили в победоносный исход борьбы с монополиями, а отдельные страны были убеждены в необходимости объединения усилий лишь на региональной основе, что, кстати, привело впоследствии к созданию ОАПЕК – Организации арабских стран-экспортеров нефти.
Но главной причиной отсутствия серьезных успехов ОПЕК в первые дни существования являлось сохранение в странах концессионной системы недропользования, в условиях которой нефтяные ресурсы в недрах находились во владении иностранных концессионеров, добившихся включения в контракты положений, ограничивающих государственный контроль над их деятельностью.
К середине 70-х годов ОПЕК окончательно утвердил себя как мощнейшая организация. К пяти членам-учредителям присоединились новые страны экспортеры. Это были Индонезия, Ливия, Нигерия, Алжир, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, а также Эквадор и Габон, которые позже вышли из ОПЕК.
Начав борьбу за установление справедливых цен на нефть, объединившись в свой собственный картель, ОПЕК начал деятельность с решения проблемы вычленения в качестве отдельного вида платежа – платы за добычу невосполнимого ресурса – роялти. Затем последовала борьба за учреждение справочной цены как базы для исчисления платежа в пользу страны, на территории которой добывается нефть, а также за увеличение ставки налога на прибыль и ликвидацию системы скидок со справочных цен в пользу международных компаний.
В своей борьбе за учреждение нового порядка на нефтяном рынке ОПЕК и его члены использовали широкий арсенал средств торгово-политического характера – от мирных переговоров до установления нефтяного эмбарго и осуществления нефтяной блокады в 70-е годы во время военных действий на Ближнем Востоке.
Страны-члены ОПЕК начали выступать крупными инвесторами и на рынках стран-потребителей, располагая как собственной сбытовой сетью, так и вкладывая капиталыв нефтепереработку, нефтехимию и другие отрасли.
Страны-члены ОПЕК стали выступать и как крупнейшие мировые покупатели вооружений, давая доход многочисленным военным представителям промышленно развитых стран, рассматривающих форсированный экспорт вооружений в районы нефтедобычи как важнейший стратегический рычаг к сохранению своего влияния в нефтедобывающих странах.
Сегодня членами ОПЕК являются 11 стран – Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Индонезия, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты ,Алжир и Нигерия. На территории стран-членов ОПЕК (12,2 млн.кв.м) проживает 544,7 млн. человек (2005г).
Высшим органом ОПЕК объявлялась созываемая не реже двух раз в год Конференция на уровне министров нефти и ее запасов. Конференция образует Совет управляющих (по одному члену от страны, как правило, в ранге министра нефти), выбирает президента (на один год) и назначает на период трех и более лет генерального секретаря ОПЕК.
Все решения Конференции принимаются единогласно, при этом каждая страна имеет один голос. Для принятия решения Конференции необходим кворум в две трети делегатов. Решения конференции ОПЕК после их ратификации или утверждения соответствующим органом власти стран-членов Организации имеют обязательную силу.
Совет управляющих, избираемый на два года, осуществляет руководство текущей деятельности Организации, следит за выполнением принятых решений Конференции, рассматривает бюджет организации, принимает решения по докладам генерального секретаря и представляет доклады и проекты рекомендаций Конференции, созывает чрезвычайные заседания Конференции.
Экономическая комиссия, состоящая из официальных представителей стран-членов ОПЕК и генерального секретаря, занимается проблемами обеспечения стабильности на мировом рынке нефти.
Секретариат Конференции имеет ряд подразделений, в частности научно-исследовательское, анализ рынка нефти, энергетических исследований, информационного обслуживания и др.
ОПЕК осуществляет широкие связи с другими международными организациями. Через своих членов из числа арабских стран ОПЕК тесно сотрудничает с ОАПЕК, Советом по сотрудничеству государств Персидского залива, Организацией исламская конференция и др., содействуя в значительной степени начавшимся интеграционным процессам в мусульманском мире.
ОПЕК регулярно участвует в мероприятиях Всемирного энергетического форума, а также в качестве наблюдателя в работе Конференции по Энергетической хартии. Важное значение придает ОПЕК контактам с созданной в 1988г. организацией ИПЭК, объединившей на неформальной основе группу стран, относящих себя к независимым экспортерам нефти. в работе этой организации принимали участие Ангола, Бруней, Египет, Йемен, Казахстан, Китай, Колумбия, Малайзия, Мексика, Норвегия, Оман и Россия.
Страны-члены ОПЕК осуществляют политику наращивания достоверных запасов нефти, рассматривая эти направления как верный способ сохранения монопольного положения на рынке, как укрепление позиций картеля, как средство конкурентной борьбы с независимыми от картеля экспортерами – Россией, Норвегией, Мексикой, Азербайджаном, Казахстаном и другими странами. Так за период 1970-2005 гг. мировые запасы нефти увеличились в 2,1 раза, тогда как в странах ОПЕК эти запасы возросли соответственно в 2,3 раза (Таблица 1)[2].