Межбюджетные отношения в РФ и основные направления их реформирования (стр. 1 из 9)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Белгородский государственный университет»
Кафедра «Мировой экономики»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Экономическая теория»
на тему: Межбюджетные отношения в РФ и основные направления их реформирования.
Выполнила студентка
Водопьянова Анна Владиславовна
группа №100903
Научный руководитель:
доцент кафедры «Мировая экономика»
Лукша Инесса Михайловна
БЕЛГОРОД 2010
Р Е Ц Е Н З И Я
на курсовую работу по дисциплине «Экономическая теория»
на тему Межбюджетные отношения в РФ и основные направления их реформирования.
студентки 1 курса, специальности Финансы и кредит
Водопьянова Анна Владиславовна
 |
 |
| |
 |
| |
 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
Научный руководитель: Лукша Инесса Михайловна
(Ф.И.О.)
« » 2010 г.
доцент кафедры «Мировая экономика»
(ученая степень, звание, должность)ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Белгородский государственный университет»
Кафедра «Мировой экономики»
УТВЕРЖДАЮ:
Научный руководитель
доцент кафедры «Мировой экономики»
Лукша Инесса Михайловна
(должность, фамилия, имя, отчество)
« » 2010 г.
ПЛАН КУРСОВОЙ РАБОТЫ
Студентки Водопьяновой Анны Владиславовны
- Тема курсовой работы: Межбюджетные отношения в РФ и основные направления их реформирования
- План курсовой работы
Введение
Глава 1. Теоретические концепции построения межбюджетных отношений
1.1Понятие и экономическая сущность межбюджетных отношений с.5
1.2 Принципы организации межбюджетных отношений с.9
1.3 Виды и формы межбюджетных отношений с.14 Глава 2. Зарубежный опыт бюджетного регулирования
2.1 Основы бюджетного регулирования в унитарных странах с.17
2.2 Особенности межбюджетных отношений в федеративных странах с.19
2.3 Сравнительная характеристика бюджетного регулирования в унитарных и федеративных странах
Глава 3. Формы, методы и особенности межбюджетного регулирования в РФ
3.1 Финансовая помощь как основа развития бюджетных отношений в РФ. с.26
3.2 Развитие межбюджетных отношений в РФ. с.31
3.3 Перспективы развития межбюджетных отношений и их влияние на экономику страны с.34
Заключение с.38
Список литературы с.40
Приложение
Студент (подпись)Введение
Межбюджетные отношения играют важную роль в бюджетной системе любого государства, имеющего административно-территориальное деление. В России, с ее огромной территорией и существенной дифференциацией экономических потенциалов регионов, тема межбюджетных отношений всегда вызывала множество вопросов и проблем.
Начиная с 90-ых годов законодательные и исполнительные органы власти Российской Федерации постоянно пытались найти наилучшие пути и методы регулирования межбюджетных отношений, в связи с чем в бюджетное законодательство часто вносились изменения и дополнения.
Федеральным законом от 22.08.04 № 120-ФЗ в Бюджетный кодекс РФ, основополагающий закон в сфере регулирования бюджетных отношений, были внесены существенные изменения и дополнения, которые касаются, главным образом, именно межбюджетных отношений. Основная часть этих изменений и дополнений вступила в силу с 1 января 2005 г., в связи с чем тема курсовой работы является на сегодняшний день весьма актуальной.
Объектом исследования является теоретические и практические вопросы функционирования системы межбюджетных отношений, их нормативно-правовая база.
Предметом исследования выступает проблематика взаимоотношений бюджетов различных уровней по поводу распределения и перераспределения общественных финансовых ресурсов.
Целями настоящей работы являются следующие: дать понятие межбюджетных отношений, а также бюджетного федерализма как особой формы межбюджетных отношений, характерной для государств с федеративным устройством; раскрыть основные принципы межбюджетных отношений, которые необходимо соблюдать в федеративном государстве для эффективного функционирования бюджетной системы. Далее будут рассмотрены межбюджетные отношения между региональными органами власти и органами местного самоуправления, затем будут рассмотрены модели межбюджетных отношений в унитарных и федеративных государствах и, наконец, формы, методы и особенности межбюджетного регулирования в РФ.
Для достижения данных целей были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть сложившиеся модели межбюджетных отношений в федеративных и унитарных странах;
- сделать сравнительный анализ этих моделей;
- рассмотреть методики оказания финансовой помощи бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета;
- указать возможные направления совершенствования и развития межбюджетных отношений.
При написании курсовой работы, в качестве основных первоисточников использовались следующие учебники: Л.А. Дробозина «Финансы для вузов», Годин А.М. «Бюджет и бюджетная система РФ», В.А. Парыгина, А.А Тедеев, С.И. Мельников «Бюджетная система РФ», а также О.В Врублевская «Бюджетная система Российской Федерации».
В главе 1 «Теоретические концепции определения межбюджетных отношений» дается разъяснение основным определениям и понятиям межбюджетных отношений, затем рассматриваются основные принципы организации, виды и формы межбюджетных отношений в РФ.
В главе 2 «Проблемы бюджетного федерализма в РФ» обращается внимание на построение моделей межбюджетных отношений в федеративных и унитарных странах и затем дается сравнительная характеристика этих моделей.
В главе 3 «Формы, методы и особенности межбюджетного регулирования в РФ» рассматриваются формы финансовой помощи бюджетам субъектов РФ, а также проблемы и перспективы развития межбюджетных отношений в России.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
Глава 1. Теоретические концепции определения межбюджетных отношений.
1.1 Понятия и экономическая сущность межбюджетных отношений.
Межбюджетные отношения – это отношения между органами государственной власти на различных уровнях, а также органами местного самоуправления по поводу формирования и использования бюджетных средств и обеспечения бюджетного процесса.
Термин «межбюджетные отношения» стал употребляться на практике в период становления рыночных отношений. Затем его начали использовать и в законодательных актах, заменив ранее употребляемый термин «бюджетные отношения».
Данный термин был введен и в Бюджетный кодекс РФ.[1] В статье 129 Кодекса межбюджетные отношения определяются как «отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления». В следующих статьях устанавливаются и раскрываются принципы межбюджетных отношений и лишь затем идет речь о конкретных формах финансовой помощи одного бюджета другому и условиях ее предоставления. Всем этим вопросам в Кодексе посвящается целая глава (Глава 16), которая так и называется «Межбюджетные отношения».
В новой же редакции Бюджетного кодекса РФ, которая вступила в силу с 1 января 2005 г., межбюджетные отношения определены как «взаимоотношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений и осуществления бюджетного процесса».[2] При этом законодатель решил отказаться от подробного изложения и описания принципов межбюджетных отношений. Глава 16 Кодекса станет называться «межбюджетные трансферты» и будет включать в себя лишь нормы о форме и условиях их предоставления, а также о порядке образования и использования различных бюджетных фондов финансовой поддержки.