ЦБС самостоятельна в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности и социального развития коллектива в пределах, имеющихся хозяйственных ресурсов и задач.
ЦБС осуществляет меры по развитию и совершенствованию материально-технической базы, по созданию оптимальных условий для работы читателей и сотрудников. Обеспечивает социальное развитие коллектива, способствует реализации его возможностей.
В осуществлении своей деятельности ЦБС имеет право:
- Устанавливать цены (тарифы) на оказываемые платные услуги, сумму залога при предоставлении в пользование редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами библиотеки.
- При записи и перерегистрации пользователей взимать плату за стоимость изготовления бланка читательского билета и печатных бланков, используемых читателями в процессе обслуживания в пределах израсходованных на их изготовление средств.
- Определять размеры ущерба, нанесенного пользователями книжному фонду и имуществу библиотеки, в том числе за нарушение сроков возврата документов, выданных во временное пользование, привлекать к ответственности за причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
- Устанавливать за счет собственных средств дополнительные социальные льготы и доплаты к заработной плате для работников библиотеки.
- Получать и использовать, помимо бюджетных, денежные и валютные средства, поступающие от граждан и организаций за оказанные услуги.
ЦБС обязана разрабатывать и предоставлять на утверждение вышестоящему ведомству планы, отчеты, документы по учету фондов, смету расходов, проект бюджета, документы о хозяйственной деятельности, штатные расписания, тарификационные списки.
Учредитель финансирует деятельность ЦБС и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, назначает на должность и освобождает от должности руководителя ЦБС, несёт субсидиарную ответственность в случаях недостаточности денежных средств у ЦБС по ее обязательствам.
Источником формирования имущества ЦБС являются:
- имущество, закрепляемое собственником или уполномоченным органом за ЦБС на праве оперативного управления
- имущество, приобретаемое ЦБС за счет имеющихся у нее финансовых средств, в том числе дополнительных доходов от собственной хозяйственной деятельности.
- имущество, получаемое ЦБС в порядке добровольных пожертвований, даров от юридических и физических лиц.
Здание сооружения, библиотечные фонды, другое имущество ЦБС приобретаемое за счет средств, выделяемых ей по смете, являются городской собственностью, находятся в оперативном управлении ЦБС и не подлежат какому-либо отчуждению, передаче в залог.
ЦБС вправе сдавать в аренду, передавать во временное пользование, списывать имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Недвижимое имущество и транспортные средства - по согласованию с Учредителем. Списание быстроизнашивающегося и малоценного имущества производится самостоятельно.
Имущество, приобретенное за счет доходов от предусмотренной Уставом деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение ЦБС, не подлежит изъятию и (или) отчуждению в любой форме по решению Учредителя за исключением случая ликвидации ЦБС.
ЦБС несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленного за ней имущества. Контроль деятельности ЦБС в этой части осуществляется Учредителем.
Финансовые средства ЦБС формируются за счет:
- бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителей.
- внебюджетных поступлений, в том числе:
• доходов от платных форм культурной деятельности;
• платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;
• добровольных пожертвований, средств полученных по завещаниям;
• других доходов и поступлений в соответствии с законодательством РФ и Челябинской области.
Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размеров бюджетных ассигнований. Доходы, полученные от оказания платных услуг, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов.
ЦБС самостоятельна в расходовании средств, полученных из внебюджетных источников. Неиспользованные в текущем году финансовые средства не могут быть изъяты у ЦБС или зачтены Учредителями в объеме финансирования следующего года
Таким образом, целенаправленная систематическая политика по финансовой деятельности МУК ЦБС ЗГО долгое время позволяет библиотечной системе быть одной из лучших в области. Сегодня дирекцией ЦБС взят курс на обновление деятельности во всех сферах, в том числе и в отношении финансовой деятельности, которая осуществляется с введением в деятельность системы менеджмента качества.
3.2. Анализ финансово-хозяйственного положения МУК ЦБС ЗГО
Инвестиции в развитие ЦБС складываются из 3 составляющих:
1. Средств областного бюджета.
2. Средств местного бюджета.
3. Спонсорские средства и пожертвования. Призы от благотворительных фондов.
В 2009 г. благодаря бюджетному финансированию и внебюджетным источникам финансирования (платные услуги МУК ЦБС) улучшилась материально-техническая база МУК ЦБС. Были приобретены: оборудование (стеллажи металлические), оргтехника (ноутбук, монитор, телефакс, системный блок) (см. табл. 1).
В 2009 г. проведена большая работа по ремонту помещений МУК ЦБС (см. табл. 2).
В ЦГБ произведен ремонт стен на лестничном пролете, ступени в большой зал.
В библиотеке-филиале №15 отремонтирован зал делового чтения, коридор.
В библиотеке-филиале №21 отремонтировано крыльцо, читальный зал, туалеты.
Таблица 1
Приобретение оргтехники, оборудования
| № | Наименование | Подразделение | Сумма | Средства |
| 1. | Жалюзи вертикальные 8 шт. | ЦГБ | 24 189,72 | Внебюджет |
| 2. | Стеллажи металлические (30шт) | Библиотека-филиал №1, ЦДБ | 99 986,94 | Бюджет |
| 3. | Кассовый аппарат | Библиотека-филиал №21 | 14 400,00 | Внебюджет |
| 4. | Блок бесперебойного питания | Библиотека-филиал №21 | 3 060,00 | Внебюджет |
| 5. | Доска информационная на стойке металлической | ЦГБ | 7 800,00 | Внебюджет |
| 6. | Телефакс PANASONIC | ЦГБ | 7 996,64 | Внебюджет |
| 7. | Системный блок | Библиотека-филиал №21 | 18 386,00 | Внебюджет |
| 8. | Мягкие игрушки 128 шт. на призы | ЦГБ | 55 000,00 | Бюджет |
| 9. | Аккумулятор для микрофонов Зарядное устройство для микрофонов | ЦГБ | 420,00 240,00 | Внебюджет |
| 10. | Ноутбук | Библиотека-филиал №5 | 21 000,00 | Внебюджет |
| 11. | Экран | Библиотека-филиал №5 | 5 000,00 | Внебюджет |
| 12. | Клавиатура Мышь Монитор 19” | ЦГБ | 366,00 342,00 6 189,00 | Внебюджет |
| 13. | Эл.счетчик | Библиотека-филиал №1 | 2 296,00 | Внебюджет |
| 14. | Проектор | Библиотека-филиал №5 | 30 000,00 | Внебюджет |
| 15. | Монитор | ЦГБ | 6 459,04 | Внебюджет |
| 16. | Монитор | ЦГБ | 4 802,16 | Внебюджет |
| 17. | Системный блок | ЦГБ | 12 440,89 | Внебюджет |
| 18. | Системный блок | ЦГБ | 15 931,89 | Внебюджет |
| 19. | Системный блок | Библиотека-филиал №10 | 5 000,00 | Внебюджет |
| 20. | Монитор | Библиотека-филиал №10 | 700,00 | Внебюджет |
| 21. | Клавиатура | Библиотека-филиал №10 | 120,00 | Внебюджет |
| 22. | Цветной лазерный принтер | Библиотека-филиал №21 | 12 000,00 | Внебюджет |
| 23. | Шторы (2 шт.) | ЦГБ | 9 000,00 | Внебюджет |
| ИТОГО |
363 126,28 | |||
Таблица 2