Хозяйственная практика показывает, что безработица - постоянный спутник рыночной экономики. Ее нельзя упразднить, как об этом иногда заявляют в прессе. В лучшем случае ее можно свести к "естественному уровню", имея в виду фрикционную и структурную безработицу.
Уровень безработицы сегодня существенно превышает ее естественный уровень. При этом надо отметить, что с начала века разрыв этих показателей увеличивается. И причина этому - ускорение темпов роста численности циклической и структурной безработицы.
Преодоление этих тенденций предполагает, прежде всего, расширение информационной базы о безработице. Сегодня мы располагаем достаточной информацией о численности безработных, ее структурах, продолжительности и, что особо надо отметить, информацией о распределении безработных по занятиям, по отраслям экономики, по видам деятельности, по последнему месту работы. Следовательно, сегодня хорошо известны очаги безработицы. Такие данные представляет Госкомстат РФ ежеквартально.
Однако только такой информации недостаточно. Для ускорения работ по сокращению численности безработных необходимы сведения об их движении: межотраслевом, внутриотраслевом, межпрофесспональном, впутрипрофесснональном, после переподготовки или без нее, получение новой работы после переезда в другой населенный пункт со сменой или без смены профессии и т.п. Такая информация может быть получена в результате расширения программы обследования населения по проблемам занятости, которая реализуется Госкомстатом РФ. Это могло бы существенно повысить качество разрабатываемых программ по трудоустройству безработных.
Не менее важным является и информированность населения о вакантных рабочих местах. Сегодня эта деятельность государства не соответствует требованиям рынка труда. Безусловно, их развитие потребует больших финансовых и трудовых затрат. Однако они могут достаточно быстро окупиться. Расчеты показывают, что сокращение времени поиска работы хотя бы на 1 % может при сложившейся производительности труда увеличить объемы производства ВВП в стране как минимум на 2,1% ВВП. В решении проблем безработицы, как показало исследование, очень велика роль общеобразовательной школы. Она сегодня не учит детей и подростков тому, как надо себя вести на рынке труда, как и о чем надо договариваться с работодателем, как это юридически правильно оформить и т.д. Эти знания нужны не только тем школьникам, которые после окончания общеобразовательной школы сразу идут работать, они будут необходимы и тем, кто окончит профессиональные учебные заведения. Организовать эту работу должно государство и его органы.
В новых условиях хозяйствования оно обязано организовать и профессиональную подготовку школьников, поскольку не все выпускники общеобразовательных школ поступают в профессиональные учебные заведения. Многие из них сразу выходят на рынок труда, не имея профессиональной подготовки, и оказываются не нужными производству. При этом профессиональная подготовка школьников должна соответствовать рыночной экономике, сложившейся структуре по статусу занятости населения в экономике страны, имея в виду, что юноши и девушки могут стать не только наемными работниками, но самостоятельно занятыми членами производственных кооперативов и, может быть, даже работодателями.
Аналогичная работа должна проводиться и для уже работающих граждан, но в силу определенных обстоятельств оказавшихся безработными. Такая работа проводится, но ее масштабы явно не соответствуют грандиозности задач. Только таким путем можно создать предпосылки для развития нестандартных форм занятости и уменьшения безработицы.
Весьма перспективным направлением решения этой задачи является и развитие малого предпринимательства. Одним из факторов развития малых предприятий, самозанятости является готовность человека, желание, потребность в таком роде деятельности.
Оценивая деятельность государства в целом по сокращению безработицы, нельзя не отметить, что его действии практически направлены на ликвидацию безработицы, т.е. оно сегодня пытается "догнать" события. А это, как известно, всегда требует затрат больших, чем их предупреждение. Задача должна стоять в упреждении события - безработицы.
Глоссарий
| № п/п | Новое понятие | Содержание |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Занятость | участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми. |
| 2 | Безработица | социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. |
| 3 | Фрикционная безработица | временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения. |
| 4 | Структурная безработица | безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться. |
| 5 | Циклическая безработица | безработица, обусловленная циклическими спадами производства. |
| 6 | Естественный уровень безработицы | объективно складывающийся, относительно стабильный, не связанный с динамикой экономического роста, уровень безработицы, обусловленный естественными причинами: текучестью кадров, миграцией. |
| 7 | Частичная безработица | частичная занятость, которая подразумевает возможность устроиться на работу на неполный рабочий день. |
| 8 | Сезонная безработица | безработица, связанная с колебанием количества рабочих мест в зависимости от времени года. |
| 9 | Зарегистрированная безработица | безработица, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости |
| 10 | Скрытая безработица | в рыночной экономике - наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу. |
| 11 | Безработица по обследованию | оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения. |
| 12 | Закон Оукена | закон, в соответствии с которым при небольшом ежегодном росте реального ВНП (не превышающем 2,5%) уровень безработицы сохраняется практически постоянным. |
Список сокращений:
США – Соединенные Штаты Америки
др. – другое
т.е. – то есть
ВНП – валовой национальный продукт
ВВП – валовой внутренний продукт
госзаказ - государственный заказ
т.д. – так далее
госбюджет – государственный бюджет
профподготовка – профессиональная подготовка
профориентация – профессиональная ориентация
Госкомстат РФ – Государственный комитет Российской Федерации по статистике
Список используемой литературы
1. Бреев Б.Д. Безработица в современной России. Монография. - М.: Наука, 2005.
2. Экономическая теория. (Учебник для вузов)/ Под редакцией д-ра экон. наук, проф. В. Д. Камаева. 2-е издание, переработанное дополненное. М., 1998.
3. Теоретическая экономика. Политэкономия: Учебник/ Под ред. Г. П. Журавлевой, Н. Н. Мильчаковой. М., 1997.
4. Курс экономической теории/Под общ. Ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров, 1997
5. Костин Л.А. Занятость, заработная плата и инфляция // Человек и труд. 2000
6. В.И. Видяпина. Экономическая теория. Учебник. – М., 2006
7. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: вопросы – ответы (Текст): учебное пособие /Е. Ф. Борисов; под общ. Рук. О. Е. Кутафина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М-КОНТРАКТ, 2006
8. Пушкарева, В. М. Экономика (Текст): учеб. Пособие/ В. М. Пушкарева. – М.: Финансы и статистика, 2006
9. Экономика (Текст): учеб. Пособие / В. А. Сидоров (и др.); под ред. В. А. Сидорова. – М.: Экономисть, 2007
10. Агапова, Т. А. Макроэкономика (Текст):учебник/ Т. А. Агапова, С. Ф. Серегина. – М.: Дело и сервис, 2004