- создание благоприятных условий для развития частных и кооперативных форм деятельности в сфере социально-бытового обслуживания;
- расширение системы имеющихся социально-деловых центров, бизнес-инкубаторов, центров развития бизнеса для выполнения функций менеджмента в целях развития сельского предпринимательства;
- организация специального обучения сельских жителей, изъявивших желание заняться предпринимательской деятельностью и самозанятостью;
- распространение всех форм и методов государственной поддержки малого бизнеса на развитие ремесленных производств и народных промыслов;
- осуществление подготовки кадров по интегрированным профессиям для аграрного комплекса, социальной сферы с ориентацией на их профессиональную мобильность;
- внедрение в сельской местности дистанционных форм обучения безработных граждан и незанятого населения.[18]
Таковы основные положения программы содействия занятости населения .
Сегодня программа по борьбе с безработицей обрела количественный показатель.
Для борьбы с безработицей государство более чем вдвое увеличило финансирование программ переподготовки кадров и стимулирует предпринимательство в моногородах и селах.
Теперь почти 100 000 человек, желающих найти работу в других регионах, смогут воспользоваться поддержкой государства. Им будут выделяться подъемные в размере до 56 000 руб.: компенсироваться транспортные расходы (до 5000 руб.), аренда жилья (до 550 руб. в день сроком до трех месяцев) и суточные, размер которых будет определяться в зависимости от региона.
Эти меры призваны предотвратить рост безработицы в стране. В прошлом году Роструд официально признал безработными в общей сложности 3 млн. россиян. В 2009 г. было официально зарегистрировано 1,522 млн. безработных, около 2% экономически активного населения, что немного ниже цифры, ранее предполагаемой Минздравсоцразвития (1,6 млн.). Общее число безработных (по методологии МОТ) достигло 5 млн. человек, или 6,6%.
В связи с прогнозом роста зарегистрированной безработицы до 2,2 млн. сейчас пересматривается объем финансирования основных направлений поддержки безработных, на которые государство предполагает выделить еще около 30 млрд. руб. (независимо от 43,7 млрд. руб., утвержденных правительством 31 декабря по программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда).
В 2010 году повысить квалификацию или найти временную работу благодаря региональным программам занятости смогут более 2,5 млн. человек, а прогноз по росту регистрируемой безработицы может быть пересмотрен, поскольку появились дополнительные стимулы для регистрации в госслужбах занятости. В их числе — повышение максимального размера пособия по безработице до 4900 руб. (в 2008 г. было 3124 руб.), увеличение финансирования переподготовки кадров — раньше программы ограничивались сроком до трех месяцев и стоимостью до 5000 руб. на человека, теперь программы могут длиться до полугода и стоить 10 000 руб. Еще одним стимулом для роста числа регистрируемых безработных станут планы по поддержке малого предпринимательства (самозанятости) в моногородах и сельской местности: в соответствии с постановлением правительства № 1089 от 31 декабря на открытие собственного бизнеса будет выдаваться сумма, равная годовому пособию по безработице, т. е. до 58 800 руб.[19]
Таким образом, программы поддержки занятости, помощи и переобучения безработных — одно из основных направлений борьбы с безработицей. Масштабные и эффективные меры сохраняют и повышают качество рабочей силы, которая будет востребована на рынке, поддерживают потребительский спрос и в конечном счете ускоряют выход из кризиса. В период экономических неурядиц важен не только размер сумм, выделенных на борьбу с безработицей, но и приоритетные направления этих расходов.
Заключение
В данной работе был проведен подробный теоретический анализ социально-экономической сущности безработицы, рассмотрены отличительные особенности безработицы на российском рынке труда, сформулированы возможные способы снижения безработицы.
Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества.
Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых.[20]
Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую.
Особое внимание в работе уделялось исследованию конкретных методов снижения безработицы в стране, таких, как стимулирование малого бизнеса и самозанятости, обеспечение профессионального обучения и переподготовки работников, поддержка социально уязвимых групп населения на рынке труда.
Проведенная работа дает возможность сделать ряд выводов.
Разработка основных направлений, путей и методов сокращения безработицы предполагает предварительный анализ ее причин, динамики, структуры, а также выявление тех ее форм и видов, которые наносят наибольший экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики страны.[21]
Подобный анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения безработицы на сегодняшний день являются активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.
Новая активная политика на рынке труда должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.
Список использованных источников
1. Закон о занятости населения в РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П). [Текст] Российская газета . 14.09.2009. №19
2. Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 гг.», одобренной распоряжением Правительства Российской федерации от 15.08.2008 г. за №1193 –р. [Текст]Российская газета . 14.09.2008. №89 .
3. Автономов В.С. Введение в экономику. – М.: Вита – пресс, [Текст] 2005, 297с.
4. Заславский, И.В. Труд, занятость, безработица [Текст]: учебное пособие / И.В. Заславский. – М.: Издательский центр «Просвещение», 2005. – 245 с.
5. Власова, В.М. Стабилизация занятости в условиях рынка [Текст]: учебное пособие / В.М.Власова,. – М.: Издательский центр «Питер», 2006. – 188 с.
6. В. А. Вазюлин. Логика «Капитала» К. Маркса М. 1968, 2005. [Текст] 567 c.
7. Львова, Ю.А. Современные тенденции на рынке труда [Текст]: Справочник кадровика – М.: Издательский центр « Питер», 2006. – 450 с.
8. С.И.Иванова. Основы экономической теории: Учебник для 10 – 11 кл. общеобразоват. Учрежд. С углубленным изучением экономики / Гос. унив. Высшая школа экономики; Под.ред. С.И.Иванова.- В 2-х книгах. Книга 2.- [Текст]М.:Вита-Пресс,2005. -296 с.
9. Козырев, В.М. Основы современной экономики [Текст] : учебное пособие / В.М. Козырев. – М. : Издательский дом «ИНФРА – М», 2006. – 46-51 с.
10. Котерова, Н.П. Микроэкономика [Текст]: учебное пособие для средних специальных учебных заведений / Н.П.Котерова. – М. : Издательский центр «Академия», 2006. – 208 с.
11. Мальтус Т.Р. Опыт о законе народонаселения. 2 тома. Спб., 1868 Издательство: М., Директ-Медиа, [Текст]2007. - 461 c.
12. . А.И. Рофе, Б.Г.Збышко, В.В.Ишнин “Рынок труда, занятость населения,экономика ресурсов для труда” [Текст]М.:2008.
13. Серяков С.Г.Курс лекций – М.: Московский психолого – социальный институт, [Текст] 2005. – 332 с.
14. Экономическая теория / Соловых И.Н., Соболев А.В., Волкова Т.Н. – М.: Талант, [Текст] 2007, С.170-173
15. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. - СПб: ГМП “ФОРМИКА”, 1992. – 383 с.
16. Лейоихуфвуд А. Кейнс как последователь Маршалла [Текст]// Вопросы экономики. 2006. N 5. С. 32 - 47.
17. Словарь экономических терминов Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева, ИНФРА-М, 2006
18. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]// www.gks.ru.
19. Капелюшников Р.И. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика "Вопросы экономики", 2006, №10 [Электронный ресурс]//www.demoscope.ru
20. В России снизился уровень безработицы "Интерфакс" 21 августа 2007 [Электронный ресурс] //www.gazeta.ru
21. Владимиров Д. Хорошие рабочие в дефиците - БЕЛЫЙ ДОМ. «Российская газета» (Московский выпуск), 16 февраля 2010 года [Электронный ресурс]//www.demoscope.ru
22. Домчева Е. Чем грозит безработице новая концепция рынка труда. Российская газета" - Центральный выпуск №4073 от 23 мая 2007 г. [Электронный ресурс] // www.rg.ru
[1] Мальтус Т.Р. Опыт о законе народонаселения. 2 тома. Спб., 1868 Издательство: М., Директ-Медиа, 2007. - 461 c.С.345.
[2] В. А. Вазюлин. Логика «Капитала» К. Маркса М. 1968, 2005. 567 c.С.445.
[3] С.И.Иванова. Основы экономической теории: Учебник для 10 – 11 кл. общеобразоват. Учрежд. С углубленным изучением экономики / Гос. унив. Высшая школа экономики; Под.ред. С.И.Иванова.- В 2-х книгах. Книга 2.-М.:Вита-Пресс,2005. -296 с.с.145-147.
[4] Словарь экономических терминов Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева, ИНФРА-М, 2006
[5] Автономов В.С. Введение в экономику. – М.: Вита – пресс, 2005, С.254-257
[6] Серяков С.Г.Курс лекций – М.: Московский психолого – социальный институт, 2005. – 332 с.С.245-256.