Совершенствования государственного регулирования рынка труда (стр. 11 из 12)

Институты с убывающей предельной отдачей способствуют атомизации общества. На российском рынке труда это проявляется в возрождении семейственности на престижных и высокооплачиваемых рабочих местах, связанных с государственным управлением и осуществлением властных полномочий. Семья, как узкая группа, отражает господство институтов, присущих традиционному обществу, в том случае, если такие институты не дополняются правилами, необходимыми для существования расширенного порядка. Необходимость использования принципа солидарного поведения относительно больших групп возникает на определенном этапе институционализации капиталистического общества. Этот этап характеризуется процессом трансформации рынков, на которых выступают индивидуализированные агенты, в рынки, базирующиеся преимущественно на одностороннем или двустороннем взаимодействии организованных групп. Необходимость коллективизации (т.е. объединения в группы большинства экономических субъектов) кроется в процессах прогрессирующей неконкурентности отдельных рынков, которая становится значимой вначале XXI века.

Существуют две основные гипотезы, объясняющие процесс формирования социальных движений, таких как профсоюзы. Согласно первой (о непрерывности социального движения) нормы поведения, ложащиеся в основу какого либо социального движения и его идеология определяются традициями, существовавшими в обществе еще до начала модернизации. Вторая (о социальной мобилизации) отводит традициям минимальную роль, уделяя основное внимание рациональным действиям индивидов.

Для России не характерна модель формирования социальных движений (включая профсоюзные) на основе преемственности традиций по преимуществу из-за характера традиций, которые исторически сложились в стране. Согласно социологическим исследованиям в России не существуют традиции солидарного поведения и построения общественных отношений на основе взаимности. Доминирующей формой российской социальной организации являлась семья. В советский период также преобладала тенденция к организации жизни вокруг семьи и связанных с нею ценностей, несмотря на официально декларируемые идеалы коллективизма и интернационализма.

Создание социальных движений в России возможно на основе социальной мобилизации. Социальная мобилизация представляет собой процесс объединения ресурсов, которыми располагают индивиды и направления их на достижение совместных целей и защиту групповых интересов. В сложившихся экономических и политических условиях подобная мобилизация представляет собой процесс создания институтов, которые по отношению к включенным в сферу их действия индивидам, являются коллективными благами. Создание таких институтов не может происходить только спонтанно и на основе создания только неформальных институтов. Поэтому необходима разработка государственной политики, основывающейся на формальных институтах (прежде всего правовых), направленной на институционализацию и солидаризацию общества. Такая политика относительно рынка труда должна способствовать повышению эффективности рыночных механизмов, функционирующих в специфичных условиях переходной экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главными стратегическими целями регулирования занятости в Беларуси должны быть не поддержание и стимулирование общего уровня занятости населения в народном хозяйстве на базе его неизменной структуры (либо сокращение уровня официальной безработицы), а повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости. Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения.

Особую актуальность приобретают в настоящее время вопросы совершенствования государственной статистики в области занятости населения, формирования и регулирования рынка труда. Остро ощущается отсутствие статистической информации по вопросам использования рабочей силы на негосударственных (коммерческих) предприятиях и в организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда и т.д. В работе статистических органов в области занятости населения наблюдается значительный крен в сторону изучения проблем безработицы и социальной защиты лиц, нуждающихся в трудоустройстве. В то же время обойдены вниманием вопросы эффективности использования рабочей силы на предприятиях и в организациях различных форм собственности, движения рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров на региональном уровне и т.д.. Подобные статистические исследования помогут, в частности, выявить, как развитие новых форм собственности будет влиять на изменение отраслевой структуры занятости, на многообразие различных видов деятельности населения.

Для реализации социально-экономической модели занятости необходимо осуществить ряд мероприятий по активизации инструментов формирования. Инструментами формирования модели занятости должны стать следующие факторы: это активизация деятельности центров занятости, развитие малого и среднего бизнеса, возрождение агропромышленного комплекса.

Поддерживать занятость населения на уровне, близко к полной, в обществе в целом и, тем более, в каждом административно-территориальном образовании крайне сложно. Для этого необходим комплекс условий: стабильность экономики, национальных и других отношений, равновесия политических сил, мощная система социально-правовой поддержки населения и активная политика государства в сфере занятости, мобильная рабочая сила, достаточно быстро адаптирующаяся к переменам в структуре рабочих мест и т.д.Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Закон “О занятости населения Республики Беларусь” с изменениями и дополнениями от 30 мая 1991 г.
2. Конституция Республики Беларусь с изменениями и дополнениями. Мн., 1996.
3. Андросик И.А. Занятость населения как отражение социально-экономических преобразований // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: Материалы V междунар. науч. конф. (Минск, 21-22 окт. 2004 г.). В 5 т./ Под ред. С. С. Полонника.- Мн.: НИЭИ Минэкономики РБ, 2004.- Т.3.-С.50-52
4. Аронова С.А. Международные нормы и стандарты поддержания уровня доходов и занятости населения // Международное публичное и частное право.- 2007.- N 6.- С.8-10.
5. Безработица - главная проблема занятости // Кажуро Н.Я. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, инфляция, безработица.- Минск: «ФУАинфром», 2007.- С.165
6. Бордачева Н.В. Механизм регулирования занятости молодежи// Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития в регионе ЦЭИ: Материалы VI международной научной конференции (Минск, 20-21 октября 2006 г.). В 4 т.- Мн: НИЭИ Министерства экономики РБ.- Т. 2.- С.267.
7. Бордачева Н.В. Содействие занятости молодежи в странах Западной Европы// Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: Материалы V междунар. науч. конф. (Минск, 21-22 окт. 2004 г.). В 5 т./ Под ред. С.С.Полонника.- Мн.: НИЭИ Минэкономики РБ, 2004.- Т.3.-С.183
8. Боровик Л.С. Малое предпринимательство как направление обеспечения занятости // Социальная политика Беларуси в начале XXI века. Сб. научных трудов.- Мн.: НИЭИ Минэкономики, 2005.- С.78
9. Боровик Л.С. Обеспечение эффективной занятости как элемент устойчивого развития // Международная научно-практическая конференция по устойчивому развитию: Тезисы докладов (Минск, 27-28 мая 2004).- Мн.: Юнипак, 2006.- С.101-102
10. Боровик Л.С. Стратегия занятости населения в условиях трансформационной экономики // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: Материалы V междунар. науч. конф. (Минск, 21-22 окт. 2006 г.) / Редкол.: С.С.Полоник и др.- Мн.: НИИЭИ Мин-ва экономики РБ, 2007.- Т.1.-С.256.
11. Бритова Т.К. Совершенствование трудового законодательства о занятости и его соответствие международным стандартам труда в условиях создания правового государства // Эффективность осуществления и защиты права как гарантия создания правового государства: Материалы междунар. науч.- практ. конф., Минск, 2-3 декабря 2006 г.- Мн., 2007.- С.276-278
12. Ванкевич Е. В. Экономические отношения занятости: закономерности развития и регулирования. - Мн.: БГЭУ, 2007. – С.133.
13. Влияние уровня занятости населения на деятельность субъектов хозяйствования // Проблемы макроэкономического регулирования / научный редактор академик П.Г.Никитенко.- Мн.: Право и экономика, 2006.- С. 137
14. Гарват О.А. Взаимодействие механизмов регулирования заработной платы и занятости на рынке труда // Актуальные проблемы рыночной экономики: Материалы науч.-практ. конф. Бобруйск, 22-24 апреля 2006 г.; В 2-х ч.- Мн., 2007.- Ч.1.- С.144-147
15. Говорова Н. Гендерные аспекты занятости: новые тенденции, старые проблемы // Проблемы теории и практики управления.- 2007.- N 6.- С.114
16. Голушко Д.С. Государственное регулирование занятости и создание рабочих мест в сельской местности // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития в регионе ЦЕИ: Материалы VI международной научной конференции (Минск, 20-21 октября 2005 г.). В 4 т.- Мн: НИЭИ Министерства экономики РБ, 2005.- Т. 2.- С.269.
17. Греченков А.А. Трудовое право. Мн.: Тетра Систем, 1999.
18. Дубовик А.К. Социальное партнерство как институт регулирования рынка труда и занятости населения в Республике Беларусь // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: Материалы V междунар. науч. конф. (Минск, 21-22 окт. 2006 г.). В 5 т. / Под ред. С.С.Полонника.- Мн.: НИЭИ Минэкономики РБ, 2007.- Т.3.-С. 27-30
19. Жуманогва Б., Абаева Г. Государственное регулирование занятости в период становления рыночной экономики // Транзитная экономика.- 2005.- N 3.- С.59-66
20. Занятость населения в Республике Беларусь и её регулирование // Кажуро Н.Я. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, инфляция, безработица.- Мн., 2006.- С.184.
21. Зарубежный опыт государственного регулирования занятости населения // Кажуро Н.Я. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, инфляция, безработица.- Мн., 2004.- С.175.
22. Зенькова И.В. Социально-экономические тенденции развития рынка труда в условиях трансформации экономической системы // Веснiк БДУ. Сер.3 Гiсторыя. Фiласофiя. Палiталогiя. Сацыялогiя. Эканомiка. Права.- 2007.- N 3.-С.80.
23. Касперович Е.А. Рынок труда в Республике Беларусь: влияние на экономический рост и преодоление бедности// Достижение первой цели тысячеления: концептуальные подходы и пути реализации Материалы международной конференции «Достижение первой цели тысячелетия: концептуальные подходы и пути реализации», 2-3 ноября 2006 г., Беларусь / Отв. за вып. Н. В. Ефременко, Н.Г.Прокофьева.- Мн.: Арт-Пресс, 2006.- С.196.
24. Кельник А.В. Основные направления государственной политики занятости // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития в регионе ЦЕИ: Материалы VI международной научной конференции (Минск, 20-21 октября 2005 г.). В 4 т.- Мн: НИЭИ Министерства экономики РБ, 2005.- Т. 2.- С.289.
25. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь./Под общ. ред. Василевича Г.А. - Мн.: Амалфея, 2006.
26. Короткевич Л.М. Проблемы занятости в Республике Беларусь // Актуальные проблемы современной экономики: Материалы респ. конф. молодых ученых.- Мн.: БГЭУ, 2007.- С.155.
27. Лебедева С., Громыко Н. Республика Беларусь: методы государственного регулирования в сфере занятости // Человек и труд.- 2007.- N 8. - С.44.
28. Тугужева Д.Х. Совершенствование государственного регулирования занятости населения // Социальная политика Беларуси в начале XXI века. Сб. Научных трудов.- Мн.: НИЭИ Минэкономики, 2007.- С. 257.
29. Филипченко И.Н. Государственное регулирование занятости населения РБ в контексте вступления в ВТО // «Беларусь на пути вступления в ВТО: социально-экономические проблемы и последствия». Международная научно-практическая конференция (2005;Минск). Сборник докладов и тезисов Международной научно-практической конференции «Беларусь на пути вступления в ВТО: социально-экономические проблемы...»: 27-28 октября 2005 г., г.Минск.- Мн.: ИООО «Право и экономика», 2005.- С.195-197.

ПРИЛОЖЕНИЯ