В России большинство закупок государства осуществляется на федеральном уровне. Это объясняется жесткой подчиненностью правящих органов субъектов федерации федеральному правительству в целях проведения единой стабилизирующей политики в России и довольно свободной позицией органов самоуправления штатов.
Заметна разница и в инвестировании отдельных отраслей народного хозяйства, нерентабельных или малоприбыльных. В России осуществляется крупномасштабная поддержка сельского хозяйства, льготное кредитование и создание условий экономического благоприятствования для отдельных крупных предприятий, эти меры необходимы, чтобы поддержать оказавшихся под давлением импортеров товаропроизводителей, помочь им выдержать конкуренцию и перестроиться под рыночные условия. Однако надо заметить, что в России в последнее время производится некоторое ужесточение условий льготного кредитования и субсидирования.
Сравнение государственной экономической политики в области регулирования цен указывает на интересную особенность: нынешней российской экономике свойственны методы ценового регулирования, применявшиеся американским правительством в середине 70-х годов. Это жесткое установление тарифов и цен на некоторые стратегически важные группы товаров, таких как нефть, газ и т. д. По некоторым сферам и закономерностям экономического развития России уже сейчас можно заметить, что государственное регулирование экономики в России будет в ближайшем будущем носить более глубокий характер. То есть экономическая политика России направлена на создание рыночного государства с довольно значительным участием государства в смягчении социальных расслоений, неизбежных при капиталистическом способе производства. Для этой экономики будет характерно эффективное государственной регулирование экономическими средствами, становление смешанной экономики и рыночного менталитета, либерализация внешнеэкономических отношений, открытый доступ иностранному капиталу. В то же время необходимо учитывать переходный характер современной российской экономики и возможность существенных изменений в ближайшем будущем.
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, государственное вмешательство в рыночную экономику необходимо в тех сферах, в которых механизм рынка не в состоянии устранить различные последствия внешних эффектов либо несправедливостей самой рыночной системы. Этих сфер с развитием экономики становилось все больше, и тем сложнее становились формы государственного вмешательства в экономические процессы. На нынешнем уровне развития рыночного способа производства формы вмешательства государства приобрели настолько сложный вид, что рассмотреть все последствия экономической деятельности государства невозможно. Тем не менее, существует ряд сфер, вмешательство государства в которые жизненно необходимо. Это: перераспределение доходов и ресурсов, регулирование занятости, антиинфляционная и антимонопольная политика, исправление последствий внешних эффектов и многое другое. Вмешательство государства в экономику носит прямой и косвенных характер. К прямым мерам государственного регулирования нужно в первую очередь отнести государственный сектор экономики (также и долевое участие государства в АО), кредитование или льготное налогообложение отдельных субъектов, принятие регулирующих законодательных актов. К косвенным мерам относятся стимулирование инвестиций, обеспечение занятости, налогообложение, стимулирование экспорта/импорта и т. д. Средства государственного вмешательства подразделяются на экономические и административные. Экономические осуществляются при помощи экономических рычагов, находящихся в распоряжении государства, а административные используют законодательную власть и осуществляются в приказном порядке. Генеральной целью государственного регулирования экономики является стабильность национальной экономики, приспособление ее к изменяющимся внешним условиям. Кроме того, на современном этапе именно от государственной экономической политики зависит здоровье частного сектора экономики – основы рыночного хозяйства, а значит и всей страны.
4. Приложения.
Приложение 1 | |||||||||
| Экономическая и социальная стабильность, рост жизненного уровня населения, утверждение международного авторитета России | |||||||||
| Социально - экономическая стратегия государства | |||||||||
| Решаемые проблемы в рамках государственного регулирования экономики | |||||||||
| Структурная перестройка экономики | Размещение производительных сил | ||||||||
| Инвестиционная политика | Социальное обеспечение населения | ||||||||
| Внешнеэкономическая деятельность | Финансовая, налоговая политика | ||||||||
| Анализ и прогноз социально-экономического развития страны | Антимонопольные мероприятия | ||||||||
| Государственные поставки | Научно-технический прогресс | ||||||||
| Денежное регулирование | Охрана окружающей среды | ||||||||
| Приватизация собственности | Правовое обеспечение | ||||||||
Приложение 2 | |||||
| Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов | |||||
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |
| Инвестиции в основной капитал - всего | 22338,6 | 27710 | 25270,1 | 35407 | 41167,6 |
| в том числе: | |||||
| на охрану и рациональное использование водных ресурсов | 8250,5 | 10162,8 | 10927,8 | 14915,1 | 15747,7 |
| на охрану атмосферного воздуха | 7946,1 | 9681,8 | 6749,7 | 10889,4 | 15521,4 |
| на охрану и рациональное использование земель | 3519,5 | 4336,7 | 4659,9 | 6414,4 | 5563,2 |
| на другие мероприятия | 2622,5 | 3528,7 | 2932,7 | 3188,1 | 4335,3 |
| В процентах к предыдущему году | |||||
| Инвестиции в основной капитал - всего | 133,4 | 110,1 | 80 | 127 | 103,3 |
| Из них: | |||||
| на охрану и рациональное использование водных ресурсов | 121,2 | 109,3 | 94,4 | 123,7 | 93,8 |
| на охрану атмосферного воздуха | 130,4 | 108,2 | 61,2 | 146,3 | 126,6 |
| на охрану и рациональное использование земель | 186 | 109,4 | 94,3 | 124,8 | 77 |
| на другие мероприятия | 134,6 | 119,4 | 72,9 | 98,5 | 120,8 |
Приложение 3 | |||||
| Резервные активы органов денежно-кредитного регулирования (без золота) (на конец года; миллиард долларов США) | |||||
| 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | |
| Россия 1) | 8,46 | 24,26 | 32,54 | 44,05 | 73,18 |
| Австралия | 21,21 | 18,12 | 17,96 | 20,69 | 32,19 |
| Австрия | 15,12 | 14,32 | 12,51 | 9,68 | 8,47 |
| Аргентина | 26,25 | 25,15 | 14,55 | 10,49 | 14,15 |
| Бельгия | 10,94 | 9,99 | 11,27 | 11,86 | 10,99 |
| Бразилия | 34,8 | 32,49 | 35,74 | 37,68 | 49,11 |
| Великобритания | 35,87 | 43,89 | 37,28 | 39,36 | 41,85 |
| Венгрия | 10,95 | 11,19 | 10,73 | 10,35 | 12,74 |
| Германия 2) | 61,04 | 56,89 | 51,4 | 51,17 | 50,69 |
| Дания | 22,29 | 15,11 | 17,11 | 26,99 | 37,11 |
| Индия | 32,67 | 37,9 | 45,87 | 67,67 | 98,94 |
| Италия 2) | 22,42 | 25,57 | 24,42 | 28,6 | 30,37 |
| Канада | 28,13 | 31,92 | 33,96 | 36,98 | 36,22 |
| Китай | 157,73 | 168,28 | 215,61 | 291,13 | 408,15 |
| Литва | 1,2 | 1,31 | 1,62 | 2,35 | 3,37 |
| Мексика | 31,78 | 35,51 | 44,74 | 50,59 | 58,96 |
| Нидерланды 2) | 9,89 | 9,64 | 9,03 | 9,56 | 11,01 |
| Норвегия | 20,4 | 20,16 | 15,49 | 20,68 | 23 |
| Польша | 26,35 | 26,56 | 25,65 | 28,65 | 32,58 |
| Республика Корея | 73,99 | 96,13 | 102,75 | 121,35 | 155,28 |
| США | 60,5 | 56,6 | 57,63 | 67,96 | 74,89 |
| Турция | 23,35 | 22,49 | 18,88 | 27,07 | 33,99 |
| Финляндия 2) | 8,22 | 7,98 | 7,98 | 9,29 | 10,51 |
| Франция 2) | 39,7 | 37,04 | 31,75 | 28,37 | 30,19 |
| Швеция | 15,02 | 14,86 | 13,98 | 17,13 | 19,68 |
| Япония | 286,92 | 354,9 | 395,16 | 461,19 | 663,29 |
| 1) По данным Банка России. 2004 г. - 120,81 млрд. долларов США | |||||
| 2) По странам зоны евро (с 1999 г.) резервные активы исключения финансового требования между странами зоны евро и финансовые требования в евро стран зоны евро к другим странам | |||||
| приложение 4 | |||||
| Счет образования доходов (в текущих ценах; миллионов рублей) | |||||
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Р е с у р с ы | |||||
| Валовый внутренний продукт в рыночных ценах | 7305646 | 8943582 | 10830535 | 13243240 | 16751532 |
| всего | 7305646 | 8943582 | 10830535 | 13243240 | 16751532 |
| И с п о л ь з о в а н и е | |||||
| Оплата труда наемных работников | 2937230 | 3848399 | 5065101 | 6226712 | 7661283 |
| в том числе: скромная оплата труда | 810000 | 993500 | 1249000 | 1496400 | 1963000 |
| налоги на производство и импорт | 1404112 | 1585833 | 2026969 | 2315940 | 3054362 |
| в том числе: | |||||
| налоги на продукты | 980880 | 1268911 | 1415153 | 1775123 | 2344353 |
| другие налоги на производство | 423231 | 316922 | 611816 | 540817 | 710009 |
| Субсидии на производство и импорт | 155628 | 183251 | 181200 | 205705 | 231565 |
| в том числе: | |||||
| субсидии на продукты | 147433 | 171422 | 165912 | 186640 | 208699 |
| другие субсидии на производство | 8195 | 11829 | 15288 | 19065 | 22866 |
| валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы | 3119932 | 3692601 | 3919665 | 4909293 | 6267452 |
| всего | 7305646 | 8943582 | 10830535 | 13243240 | 16751532 |
| Приложение 5 | ||||||
| Структура приватизированного государственного и муниципального имущества по формам собственности и способам приватизации в 2000 - 2002 г.г. | ||||||
| 2000 г. | 2002 г. | 2003 г. | ||||
| Число приватизированных государственных и муниципальных унитарных предприятий, объектов - всего | 2274 | 2287 | 2557 | |||
| в том числе по формам собственности | ||||||
| федеральная | 170 | 125 | 86 | |||
| Субъектов Российской Федерации | 274 | 231 | 226 | |||
| муниципальная | 1830 | 1931 | 2245 | |||
| структура приватизации государственного и муниципального имущества по способам приватизации, в процентах: | 100 | 100 | 100 | |||
| продажа государственного и муниципального имущества на аукционе и коммерческом конкурсе | 73 | 73,9 | 61,4 | |||
| из неё продажа | 5 | 3,6 | 1,8 | |||
| имущества ликвидируемых и ликвидированных предприятий | 5 | 3,6 | 1,8 | |||
| недвижимости | 56,7 | 59,1 | 47,4 | |||
| земельных участков в составе имущественного комплекса приватизированных предприятий | 3,4 | 4,9 | 7,2 | |||
| выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду: | ||||||
| арендатором в соответствии с договором об аренде | 18 | 20 | 32,9 | |||
| посредством преобразования в ОАО с правом первоочередного приобретения акций арендатором | ||||||
| Продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации: | ||||||
| работникам общества | 3,7 | 3,2 | 3,4 | |||
| на специализированном аукционе | 2 | 0,4 | 0 | |||
| на аукционе и коммерческом конкурсе | 2,8 | 1,3 | 0,8 | |||
| преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества с закрытым 100 % акций в государственной или муниципальной собственности | 0,3 | 0,5 | 0,6 | |||
| внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ | 0,1 | 0,7 | 0,8 | |||
| Отчуждение находится в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, вкладываемом государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций | 0,1 | 0,1 | ||||
| Приложение 6 | ||
| Структура приватизированного государственного и муниципального имущества по формам собственности и способам приватизации в 2003 - 2004 г.г. | ||
| 2003 г. | 2004 г. | |
| Число приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий - всего | 434 | 502 |
| в том числе по формам собственности | ||
| федеральная | 161 | 121 |
| субъектов Российской Федерации | 152 | 246 |
| муниципальная | 121 | 135 |
| структура приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий по способам приватизаций, в процентах к итогу | 100 | 100 |
| преобразование унитарных предприятий в ОАО | 72,3 | 82,5 |
| продажа имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий | 26,5 | 17,5 |
| в том числе: | ||
| на аукционах | 10,8 | 9,5 |
| на конкурсах | 14,8 | 4 |
| посредством публичного предложения | 0,9 | 3,2 |
| без объявления цены | 0,8 | |
| продажа по заключенному раннее договору аренды с правом выкупа | 1,2 | |
| Число приватизированных объектов иного государственного и муниципального имущества - всего | 2910 | 4661 |
| в том числе по формам собственности: | ||
| федеральная | 27 | 54 |
| субъектов Российской Федерации | 308 | 421 |
| муниципальная | 2575 | 4195 |
| Структура приватизированных объектов иного государственного и муниципального имущества по способам приватизации, в процентах к итогу: | 100 | 100 |
| продажа объектов иного государственного и муниципального имущества (без продажи акций ОАО) | 76,2 | 76,2 |
| в том числе: | ||
| на аукционах | 64,6 | 64,7 |
| посредством публичного предложения | 9,2 | 8,1 |
| без объявления цены | 2,4 | 3,4 |
| внесение государственного и муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО | 1,2 | 0,9 |
| иное отчуждение государственного и муниципального имущества в соответствии с законодательством о приватизации | 22,6 | 22,9 |
| из них продажа имущества по заключенному раннее договору аренды с правом выкупа | 19,3 | 11,9 |
5. Список литературы