· подготавливает предложения о совершенствовании системы, ценообразования, осуществляет мониторинг [28] внутренних цен;
· осуществляет через управления Госторгинспекции государственный контроль за порядком при изменениях цен по отдельным группам товаров.
На уровне субъектов Российской Федерации вопросами ценообразования занимаются законодательные и исполнительные органы соответствующих субъектов Федерации, а на уровне муниципальных образований - органы местного самоуправления. В исполнительных органах субъектов Федерации имеются специализированные подразделения по проведению ценовой политики (управления, комитеты или отделы по ценовой политике).
Функции органов ценообразования субъектов Российской Федерации:
· осуществляют регулирование цен на местных рынках;
· обеспечивают реализацию на местном рынке единой политики и законодательства по ценообразованию;
· устанавливают на своей территории за счет средств местного бюджета фиксирование и регулирование цен на отдельные социально значимые товары, изготовляемые и реализуемые на местном рынке;
· осуществляют контроль за ценами.
На территории Российской Федерации функции органов ценообразования осуществляют (в пределах своей компетенции) и другие органы исполнительной власти. В их числе следует назвать, в первую очередь, федеральную и региональную энергетические комиссии, полномочия которых закреплены в статьях 11 и 12 уже упоминавшегося Федерального закона от 14.04.95 г. № 41-ФЗ.
Государственное регулирование и контроль цен (тарифов) на транспорте и в области электрической и почтовой связи осуществляет Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России).
Исходя из определения, государственное регулирование цен можно представить как попытку государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на рынок и цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономики в целом. Государственное вмешательство в процессы ценообразования объясняется тем, что свободный рынок не всегда гарантирует эффективную экономическую деятельность. Поэтому в некоторых случаях требуется вторжение государства.
Цены являются объектом постоянного внимания и регулирования со стороны государства. Они являются одной из критических точек экономической и социально-политической жизни, где сталкиваются интересы потребителей и производителей, импортеров и экспортеров. Воздействие на цены служит глобальным целям государственного регулирования, борьбе с инфляцией, усилению национальной конкурентоспособности на мировых рынках и смягчению социальной напряженности.
В работе были рассмотрены федеральные законы, статьи конституции и гражданского кодекса Российской Федерации, постановления правительства РФ, указы Президента РФ и др. на их основе правительство принимает решения о введении государственного регулирования цен, осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию цен, утверждает перечни продукции, товаров и услуг, цены на которые на внутреннем рынке подлежат регулированию.
Анализ методов воздействия показывает, что при прямых методах регулирования государство прямо воздействует на уровень цен путем регламентации их уровня, установления нормативов рентабельности или нормативов элементов, составляющих цену, а также другими аналогичными методами. К косвенным методам, в свою очередь, относится регулирование учетной ставки процента, налогов, доходов, уровня минимальной заработной платы и др. Эти методы проявляются в воздействии не на сами цены, а на факторы, влияющие на ценообразование, которые носят макроэкономический характер. Наиболее оптимальным является гибкое сочетание государством прямых и косвенных методов регулирования цен.
Мной были выявлены основные органы государственного регулирования: Министерство экономического развития и торговли РФ (в состав которого входит Департамент цен). На уровне субъектов Российской Федерации ценообразованием занимаются законодательные и исполнительные органы соответствующих субъектов Федерации, а на уровне муниципальных образований - органы местного самоуправления. В исполнительных органах субъектов Федерации имеются специализированные подразделения по проведению ценовой политики (управления, комитеты или отделы по ценовой политике). А так же их функции: регулирование цен на местных рынках, реализацию на местном рынке единой политики и законодательства по ценообразованию, фиксирование и регулирование цен на отдельные социально значимые товары местного рынка, изготовляемые и реализуемые на местном рынке.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что государственное регулирование цен играет большую роль в функционировании экономики.
1. Постановление Правительства РФ от 07.03.95 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в ред. от 23.04.08 г. № 293) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=76531
2. Постановление Правительства РФ от 20.10.98 г. № 1221 http://lawrussia.ru/texts/legal_456/doc456a193x543.htm
3. Постановление Правительства РФ от 13.10.99 г. № 1158 "Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий" http://base.garant.ru/12117160.htm
4. Постановление Правительства РФ от 05.07.2000 г. № 488 http://pravomarket.ru/zakon/488.htm
5. Постановление Правительства РФ от 12.02.1996 г. № 140 «О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий» (в ред. от 08.08.2003 г.) http://www.lawmix.ru/zkrf.php?id=19105
6. Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 09.09.98 г. № 916-р "О введении временного государственного регулирования цен на товары народного потребления" http://lawru.info/base77/part8/d77ru8189.htm
7. Федеральный закон от 14.04.95 г. № 41-ФЗ " О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" ст. 5 (с изм. от 11.02.99 г.) http://www.adm.nso.ru/nrec/41-fs.htm
8. Федеральный закон от 17.08.95 г. №147-ФЗ "О естественных монополиях" (в ред. от 31.12.05 г.) http://aetp.ru/Html.aspx?link=283&MenuId=4
9. Федеральный закон РФ от 22.03.1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» http://www.ooo-zao.ru/map-law.html
10. Федеральный закон от 06.10.03 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 24.05.2009 г.) http://www.skonline.ru/digest/53423.html
11. Федеральный конституционный закон от 17.12.97 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" http://www.flexa.ru/law/zak/zak037.shtml
12. Указ Президента РФ от 08.04.2003 № 410 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"http://www.rek23.ru/comission/normativ/fed/u221.html
13. Указ Президента РФ от 28.02.1995 г. № 220 «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации» http://tomsk.gov.ru/ru/documents/index.html?document=6812
15. Федерации: законы и законодательные акты / Российская Федерация. – М.: Ось-89, 2008. - 48с.
17. Большая экономическая энциклопедия: более 7000 экономических терминов и понятий / Авт. кол. Т.П. Варламова, под ред. Н.В. Дубенюк - Самое полное современное издание. – М.: Эксмо, 2007. - 816с.
1. http://www.costinfo.ru/cost-control/control.php
2. http://www.gaap.ru/biblio/audit/auditor/1002_02.asp
3. http://www.papafon.ru/osnovyeconom/83-1.html
4. http://www.costinfo.ru/cost-control/costcontrol-sence.php
[1]http://www.costinfo.ru/cost-control/costcontrol-sence.php
[2]Ценообразование — установление цен, процесс выбора окончательной цены в зависимости от себестоимости продукции, цен конкурентов, соотношения спроса и предложения и других факторов.
[3]Экспансия — насильственное/ненасильственное распространение сфер влияния в области экономики.
[4]Естественная монополия - вид монополии, занимающий привилегированное положение на рынке в силу технологических особенностей производства (в связи с эксклюзивным обладанием необходимыми для производства ресурсами, крайне высокой стоимостью или исключительностью материально-технической базы). Чаще всего, естественные монополии - это фирмы, управляющие трудоёмкими инфраструктурами, повторное создание которых другими фирмами экономически неоправданно или технически невозможно (напр. системы водоснабжения, системы электроснабжения, железные дороги).
[5]Акциз - косвенный налог на предметы первой необходимости (сахар, соль, табак, чай и др.) в целях пополнения государственной казны; в царской России так назывались учреждения по сбору такого налога.
[6]Субсидирование – оказание денежной помощи; выдача субсидии. Субсидия – пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам.
[7]Либерализация цен или отпуск цен — элемент экономической политики российского правительства в начале 1990-х годов, заключавшийся в ослаблении государственного регулирования в области ценообразования.
[8] Российская Федерация. Конституция Российской Федерации: законы и законодательные акты / Российская Федерация. – М.: Ось-89, 2008. - 48с.
[9] Российская Федерация. Законы Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: ГроссМедиа, 2008. -496с.